汝南县中心城区水系环境综合治理Word文件下载.docx
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河南省水利第二工程局
第一章总则
1.1术语定义和解释
1.1.1术语定义
本协议中,除文件明示另有所指外,下列术语具有如下含义:
本合同
指甲方与乙方(在项目公司正式成立之前是指中选的社会资本方,在项目公司正式成立之后是指项目公司)签署的项目合同,包括附件等每一部分都应视为本合同的组成部分。
项目
指《汝南县中心城区水系环境综合治理PPP项目》
中标人
指【河南水利投资集团有限公司、河南省水利第一工程局、河南省水利第二工程局联合体】
资格预审文件
指甲方于2017年【9】月【22】日发布的《汝南县中心城区水系环境综合治理PPP项目资格预审文件》。
采购文件
指甲方于2017年【10】月【25】日发出的《汝南县中心城区水系环境综合治理PPP项目政府与社会资本合作(PPP)模式招标文件》,包括《投标人须知》、《项目合同(草案)》及其澄清答复等。
投标文件
指中标人根据甲方发出的《资格预审文件》和《招标文件》要求,为投标并实施本项目而编制的资格预审申请文件、投标文件等内容的文件资料。
投标保证金
指中标人根据招标文件规定,在递交投标文件同时向甲方交纳的、为保证履行其投标义务保证金。
中标通知书
中标人确定后,由甲方/或授权招标代理机构发出的书面中标通知。
特许经营权
指政府授予项目公司在一定时间和范围内对《汝南县中心城区水系环境综合治理PPP项目》投资、建设、运营维护及移交进行独占性经营的权利。
项目特许经营期
指从本项目开工之日开始15年(含建设期2年)的期间。
特许运营期
指自完工验收日起至项目特许经营期限届满的期间。
项目文件
指包括但不限于下列文件:
(1)本合同及附件;
(2)采购文件、资格预审文件及其澄清答复;
(3)中标通知书;
(4)资格预审申请文件、投标文件及其澄清文件;
(5)融资文件;
(6)与项目有关的其他文件。
项目资产
指与项目有关的所有资产,包括但不限于:
(1)项目的建筑物/构筑物等不动产;
(2)本项目项下乙方拥有的知识产权;
(3)项目文件项下的合同性权利;
(4)运营和维护记录、质量保证计划等文件;
(5)项目运营单位、人员名单及联系方式。
中国
指中华人民共和国,仅为本合同之目的,不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。
法律
指所有适用的中国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、标准、规范或其他强制性规定。
法律变更
指在本合同生效日后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变化,可以分为甲方可控的法律变更与甲方不可控的法律变更。
担保合同
由乙方和贷款人订立、经甲方同意和/或甲方指定的与本合同有关的主管部门批准、登记,在根据本合同授予乙方的相关权益之上为贷款人设置了任何担保权益的合同。
批准
指为了使乙方能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权利,乙方必须或希望从政府机关获得的任何许可、执照、同意、授权、免除或批准。
贷款人
指融资文件中的贷款人或其他的项目资金提供人,包括银行、社会信贷机构等。
融资文件
指甲方批准的与项目或其任何一部分的建设和运营相关的长期、短期贷款合同、票据、契约、担保合同、保函和其他文件。
履约保函
指乙方按照本合同的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的保函。
运营与维护期保函
指乙方按照本合同规定提交的、为担保其履行在本合同项下的运营维护等义务的担保函。
项目建设
指《汝南县中心城区水系环境综合治理PPP项目》及其相关的设施和设备的设计、采购、施工、调试、竣工验收等。
建设期
指自本项目开工日起至完工验收合格之日止的期间。
变动
指双方在建设期间对项目的设计变更及乙方在运营期间根据甲方要求或者经甲方同意对项目的更新改造。
竣工验收
指甲方或相关政府部门为验证项目设施是否达到设计标准、技术规范和要求以及法律规定和本合同的要求所进行的验收。
开工日
本项目开工日为本项目监理下达的开工令上载明的开工日期为准。
生效日
指项目前提条件成立且本合同双方法定代表人或授权代理人签字并加盖公章之日。
终止日
指本合同期限届满或提前终止的日期。
移交日期
指特许经营期届满之日后的第一个营业日(适用于本合同期满终止)。
贷款资金
本合同所涉及资金及所有贷款仅指用于本项目
1.1.2解释
本合同中的标题仅为阅读方便所设,不应影响条文的解释。
以下的规定同样适用于对本合同进行解释,除非其上下文明确显示其不适用。
在本合同中:
(1)合同或文件包括经修订、更新、补充或替代后的该合同(协议)或文件;
(2)“元”指人民币元;
(3)条款或附件:
指本合同的条款或附件;
(4)一方、各方:
指本合同的一方或双方或各方,并且包括经允许的替代该方的人或该方的受让人;
(5)除非本合同另有明确约定,“包括”指包括但不限于;
除本合同另有明确约定,“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数,“超过”、“以外”不含本数;
(6)除非本合同另有约定,提及的一方或双方或各方均为本合同的一方或双方或各方,并包括其各自合法的继任者或受让人;
(7)所指的日、月和年均指公历的日、月和年;
(8)本合同中的标题不应视为对本合同的当然解释,本合同的各个组成部分都具有同样的法律效力及同等的重要性;
(9)本合同并不限制或以其它方式影响甲方及其他政府部门行使其法定行政职权。
在本合同有效期内,如果本合同项下的有关约定届时被纳入相关法律规范属于甲方或其他政府部门的行政职权,适用该等法律规定;
(10)要求在某一非工作日付款:
指该付款应在该日后的第一个工作日支付。
1.2合同背景和目的
1.2.1合同背景
(1)本项目已于2017年【9】月【22】日发布了《资格预审文件》,于2017年【10】月【20】进行了资格审查,针对审查结果于2017年【10】月【21】日在【河南政府采购网站等媒体】进行了公示。
公示期满,无异议。
(2)甲方于2017年【10】月【25】日向通过资格预审的潜在投标人发售了《采购文件》,经过公开开标和评标程序后,选定乙方为中标人。
甲方或招标代理机构已于2017年【】月【】日向乙方发出中标通知书。
1.2.2合同目的
(1)本项目投融资顺利实施,保证项目建设和运营资金及时得以满足和到位,以实现项目建设和运营。
(2)为本项目建设、运营维护和移交的实施提供权利和义务的界限,预防风险发生,确定风险承担主体。
(3)建设期满后,保证本项目资产的顺利移交,实现本项目物有所值。
1.3声明与保证
1.3.1甲方声明与保证
(1)甲方保证签署本合同之前,已经得到政府方的充分有效授权,具备签署本项目合同的主体资格。
(2)在本合同签署后,在项目合作期限内,甲方不再与任何其他方签署与本项目有关的、并可能对项目公司或乙方产生重大不利影响的合同、协议。
(3)甲方已充分说明本项目建设的必要性和背景,所说明之事项真实、准确并且完整,同时阐述清楚本项目建设目的,并无任何有意掩盖或隐藏之行为。
(4)甲方将严格按照本合同之约定诚信履行合同义务。
(5)甲方就本条款项下的各项声明和保证不属实或存在错误,对乙方依本合同享有权利或承担义务造成实质性影响时,需承担相应违约责任。
1.3.2乙方声明与保证
(1)乙方具备签署本合同的主体资格,同时具备履行本合同义务的能力。
(2)乙方充分、全面的了解本项目建设、运营和移交内容、合同签署背景,并在入场前对项目现场进行了勘察,已明确知悉和了解场地状况和建设的条件。
(3)乙方将严格按照本合同之约定,诚实信用的履行合同义务,在合同履行期间,持续服务并维护项目资产。
(4)乙方不得要求甲方提供任何超出甲方能力和责任范围的行为,在保证收益的基础上,充分发挥企业公益性,维护项目的公益性本质。
(5)乙方保证所提供的资质证书真实、合法、有效,且在合作期间持续有效。
第二章合同主体
2.1政府方主体
2.1.1主体资格
甲方:
汝南县水利局
如汝南县水利局在对行政机构进行调整时,发生主体名称变更的,则变更后的主体承担甲方在本合同项下的权利和义务。
2.1.2甲方在合作期内的基本权利:
(1)督促和监督项目的建设标准(包括设计、施工和验收标准)
建设期内,与乙方达成书面一致意见,根据需要或法律变更情况对已确定的工程建设标准进行修改或变更,对项目公司的投资建设过程实施监管,包括项目融资及资金到位和使用情况、项目建设进度、工程质量、安全防范措施等;
(2)在运营期间,实施对运营期的绩效考核,检查项目运营状况,并有权要求乙方提供运营期间的运营维护数据、维修记录等文件资料;
(3)本项目建设期内投资建设形成的各项资产,以及运营期内因更新重置或升级改造投资形成的资产所有权归项目公司所有;
(4)按本合同约定提取建设期履约保函、运营维护保函、移交保函项下款项的权利;
(5)依法授予本项目经营权;
(6)要求项目公司定期或临时报告项目建设、运营相关情况;
(7)对乙方投资、建设、运营、维护、管理及移交本项目进行全程实时监管的权利;
如发现与本合同存在不相符合的,有权责成乙方限期予以纠正;
(8)甲方或甲方指定机构或其委托的其他主体,对乙方的投资建设、经营、管理、安全、质量、服务状况等进行定期评估,并有权定期将评估结果向社会公示,接受公众监督;
(9)甲方或甲方有关部门在建设期内有对乙方的建设施工情况进行监督检查的权利,包括但不限于在建设期内甲方可以指定政府其他部门或机构对项目进行专项审计检查,相应的费用由甲方负担,检查周期由甲方合理确定,审计检查范围主要包括对乙方的注册资本的到位情况、资金使用情况、项目进度情况、项目质量情况、项目实施与本合同执行情况等方面,乙方有义务对审计检查工作给予充分配合,提供必要的完整的所需查看的各种文件资料,并对提供资料的真实性负责;
(10)在项目验收完成后,甲方有权申请政府审计机构或委托中介机构对项目公司的建设费用进行审计的权利;
(11)在发生本合同约定的乙方重大违约或重大紧急事件时,甲方有权介入临时接管项目,直到项目恢复正常运营;
(12)如果发生乙方违约的情况,要求乙方纠正违约、向乙方收取违约金、提前终止或采取本合同规定的其他措施;
(13)乙方如出现下列行为之一者,甲方有权责令其限期改正,或依法采取有效措施督促其履行义务;
逾期不改正的,有权终止本合同,收回本项目经营权:
1)擅自停业、歇业;
2)因经营管理不善,造成重大质量、安全责任事故;
3)被相关部门依法注销、关停的;
4)擅自违反获得经营权时所做的承诺;
5)法律法规禁止的其他行为。
(14)合作期满,无偿取得本项目相关资产的权利;
(15)行使法律法规及本合同约定的其他权利。
2.1.3甲方在合作期内的基本义务:
(1)在本合同签署后,项目合作期限内,甲方不再与任何其他方签署与本项目有关的、并可能
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- 汝南县 中心 城区 水系 环境 综合治理