广东省渔业十一五发展规划培训讲学文档格式.docx
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(一)渔业产量稳步增长,水产品供给充足2005年广东省水产品产量达695.23万吨,比2000年增长17.2%,年均递增3.23%。
其中:
海洋捕捞产量为172.05万吨,比2000年减少10.1%,年均递减1.94%;
淡水捕捞产量13.02万吨,比2000年减少3.8%,年均递减0.78%;
海水养殖产量225.91万吨,比2000年增长33.7%,年均递增5.98%;
淡水养殖284.25万吨,比2000年增长29.7%,年均递增5.34%。
广东省人均占有水产品达75.6公斤,比“九五”期末增加7公斤,水产品消费已成为人民群众改善食物结构,提高生活质量的好习惯。
(二)渔业经济总量进一步提高,已成为广东省农业的重要支柱产业2005年广东渔业经济总产值1018.3亿元(现价,下同),比2000年增长71.2%,年均递增11.35%,其中:
水产品总产值540.9亿元,比2000年增长41.07%,年均递增7.1%,占农业总产值中的比重达23%,比2000年提高了0.5个百分点,高出全国平均水平近10个百分点,已成为大农业中的重要支柱产业。
(三)渔业结构战略性调整取得明显成效渔业产业结构进一步优化,二、三产业成为新的增长点。
2005年广东省渔业第二、三产业产值分别达202.6亿元和274.8亿元,比2000年分别增加了124.8亿元和141.4亿元,年均递增21.1%和15.55%,远快于第一产业的增长速度;
三次产业比例由64.5:
13.1:
22.4转变为53.1:
19.9:
27。
水产品加工发展较快。
2005年广东省水产品加工量达119.5万吨、加工产值139亿元,分别比2000年增长了54.8万吨和74.1亿元,年均递增9.13%和11.73%.目前广东省拥有水产品加工厂1139家,年加工能力达193万吨,冰厂冷库493座、日冻结能力10945吨、制冰能力12529吨、冷藏能力14.5万吨/次,初步形成了渔业制冷、冷冻加工品、干制品、鱼糜制品、罐头、腌熏品、鱼粉、藻类食品和医药化工等一系列产品体系,涌现一批如湛江恒兴、广东新华海、汕头侨丰集团等国家级和省级渔业龙头企业,先后有41个产品在历届中国农业博览会上取得奖牌,32个产品被中国农业博览会认定为优质产品,28个产品取得部(省)优称号,40个产品获得广东省名牌产品称号。
在一些地(市)水产品加工已成为渔业纵深发展的主要途径,仅湛江市,在“十五”期间新建加工企业达290家,已为成全国乃至世界先进加工技术的聚集地。
渔业生产结构进一步优化。
近海捕捞强度得到有效控制,远洋渔业发展迅速。
目前广东省远洋渔业船数达181艘,产量12.62万吨,产值7.75亿元。
水产养殖业发展迅猛,2005年广东省养殖业产量达510.16万吨,占广东省水产品总量的73.38%,捕捞与养殖的产量比例由2000年的34.6:
65.4转变为26.6:
73.4,养殖业已成为渔业生产发展的主要力量。
渔业生产布局进一步优化,“一条鱼”工程成效显著。
“十五”期间,各地加快渔业生产布局的调整,按照“一市一品”、“一县一品”、“一镇一品”的方针,积极发展“一条鱼”工程,加快优势水产品产业带建设。
目前,已建立了鳗鱼、淡水养虾、桂花鱼、加洲鲈、罗非鱼、甲鱼、鲍、对虾、优质海水鱼、珍珠以及三角鲂、银鱼等一大批特色主导品种生产基地和一批集约化出口商品基地,初步形成了珠江三角洲以鳗、鲈、鱖、淡水虾、咸淡水养殖等传统名优品种的高效养殖为主,粤东、粤西以对虾、珍珠、鲍、牡蛎、甲鱼等养殖为主,粤北山区以欧洲鳗、大鲵等一批暖水性、冷水性名优品种养殖为主的生产格局。
罗非鱼、鱖、鳗鱼、珍珠、优质海水鱼等产量连续多年居全国前列。
(四)“科技兴渔”步伐明显加快2005年广东省拥有海洋与渔业科研机构16家,海洋与渔业科技人员1200多人。
建立了湛江、惠州、梅州、肇庆等8个区域性水产试验中心;
建成了4个省级重点实验室,成立了湛江、肇庆、揭阳、汕头、广州、江门、清远等12个区域性水产技术推广中心站,启动了18个内陆山区县水产技术推广站的建设。
已有15个地级以上市和15个县(区)成立了水生动物防疫检疫机构。
水产科技攻关和技术推广取得显著成效,“十五”期间,共获得国家专利59项,省科技进步奖19项,省农技推广奖35项。
首批纳入重大科技兴海项目招标的8大类14个项目全部通过了鉴定,其中14项技术获得国家专利。
深水抗风浪网箱制造和生产技术已实现国产化、规模化,推动渔业机械化发展。
启动渔业科技入户工程,推广应用4项主推技术,培育515个科技示范户,辐射带动1.03万养殖户,为科技推广人员直接到户、良种良法直接到塘、技术要领直接到人创立了新机制。
“十五”期间,渔业科技贡献率达到50%。
(五)水产品质量安全管理水平稳步提高广东省初步建立起以省渔业质量监督检验中心、省水产养殖病害防治中心为骨干的水产品质量安全及病害监测检验体系;
已有122家企业通过HACCP体系国际认证、25家获得出口欧盟注册、25家通过ISO系列认证;
制订和实施渔业地方标准114项,建成对虾、珍珠、罗非鱼、鳗鲡、中华鳖等24个省级以上标准化示范区,组织认定无公害水产品生产基地243个,83个水产品获得国家无公害农产品认证标志,已有中山食品水产进出口集团公司的草鱼、鲮鱼片,珠海的“南水青蟹”等8个水产品获得绿色食品认证,对保证水产品消费安全,推动水产品出口发挥很大作用。
(六)水产品市场化进程不断加快“十五”期间,水产品市场体系进一步完善,水产品市场化进程不断加快。
2005年广东省已建成水产品专业批发市场达75家,初步形成了以批发市场为中心、集贸市场为基础、直销配送和超市连锁为重要补充的水产品营销体系,基本形成了水产品大市场、大流通的格局。
2005年水产品批发市场交易量达261万吨、306亿元。
国际贸易方面,水产品出口发展迅猛。
2005年,广东省水产品对外贸易达78.92万吨、19.11亿美元。
其中出口33.9万吨、创汇13.36亿美元,分别比2000年增加10.1万吨和7.06亿美元,年均递增7.3%和16.2%,占农产品出口创汇的36%,初步形成了对虾、罗非鱼、鳗鱼制品等一系列具广东特色的出口创汇拳头产品,水产品出口已成为农产品出口的主力军。
(七)渔业基础设施日趋完善,渔民收入稳步提高已建成国家级原良种场6家,省级原良种场23家;
基本完成渔港建设十年议案确定的56个渔港的整治建设任务,广东省共完成工程总投资60667万元,建成码头4790米、护岸19897米、防波堤4058米,拦沙堤3365米,疏浚港池航道1256万立方米。
启动阳江闸坡、湛江硇洲、汕尾渔港、阳西沙扒等国家级中心渔港和一级渔港建设;
加快池塘设施建设,“十五”期间各级共投入池塘整治资金1.6亿元,整治池塘13.8万公顷,为渔民增收、渔业增效打下坚实基础。
2005年广东省渔民人均纯收入7300元,劳均纯收入15500元,分别是广东省农民人均、劳均纯收入的1.5倍和2.0倍。
渔业已成为农民脱贫致富的好路子。
(八)渔业资源环境保护扎实有效,渔业管理工作日益增强继续实施休渔和渔业船网工具控制指标制度,有效保护了近海渔业资源,控制了近海捕捞强度。
启动了《人工鱼礁建设议案》和《渔民转产转业议案》。
到2005年底止,共建造人工鱼礁礁体11619个,投放报废渔船46艘,有效修复了渔业资源;
渔业资源人工增殖放流力度不断加大,取得明显效果;
加强自然保护区的建设和管理,目前广东省已建成海洋与渔业自然保护区66个,其中国家级2个、省级4个;
加强珍稀濒临水生野生动物保护管理,保护珍稀、濒危的水生野生物物种达20种。
加强海洋环境监测网络建设,初步建立了重大海洋与渔业环境灾害监测预警机制,发布了海洋环境质量公报,提高了人民保护海洋环境的意识,增强海洋与渔业可持续发展的能力。
建立养殖使用证制度,规范养殖行为,广东省已发养殖使用证5.5万本,涉及养殖面积350万亩;
完成了渔政队伍的“三合一”的统一综合执法改革,提高海洋与渔业执法能力,出台了《广东省渔业管理条例》,为渔业持续发展提供了保障。
二、“十一五”广东渔业面临的国内外发展环境
2001年联合国大会宣布,“21世纪是海洋世纪”,全世界迈进了大规模科学开发利用海洋资源,扩大海洋产业,发展海洋经济的新时期。
这将对广东省渔业进一步扩大对外开放、利用两种资源两个市场参与国际竞争,带动广东省渔业产业结构和产业水平的提升提供了更好的条件。
同时,随着国际对海洋资源的保护日益重视,资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈,贸易保护主义有新的表现,欧美日等进口国对输出国企业实行更加苛刻的技术壁垒,增大广东省渔业进入国际市场的难度,对渔业经济发展和安全提出新的挑战。
当前,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。
党的十六届五中全会提出全面贯彻落实科学发展观,建设社会主义新农村的重大历史任务。
同时,明确提出要“积极发展水产业,保护和合理利用渔业资源”,并将其列为“十一五”期间发展现代农业和建设社会主义新农村的一项重要工作内容。
广东省经济社会发展进入新阶段,“工业反哺农业、城市支持农村”的时机日益成熟,将为广东省渔业发展提供有利契机。
居民消费结构逐步升级,消费习惯和消费观念发生了深刻变化,更加崇尚自然、绿色、健康,水产品成为农产品批发市场中成交量较大的商品。
水产品社会需求量的不断扩大也为渔业经济提升提供了非常广阔的空间。
此外,广东处于国际经济两大体系的交汇点,又处于我国海岸及渔业生产力布局主轴线上,区位优势显著。
中国—东盟自由贸易区的构建,广东与台湾、香港、澳门全方位的经济合作、互补、共赢关系日益紧密,《泛珠三角区域合作框架协议》的签订和落实等区域性经济合作的加强,为广东省发展与东盟国家海洋渔业经贸合作,加强与台港澳共同整合开发南海海洋渔业资源,与泛珠三角各省渔业养殖、加工、市场等全方位的合作提供了最大机遇。
这些都为广东省渔业经济持续发展创造有利条件。
同时,也必须清醒地认识到,广东省渔业仍存在不少的问题。
如渔民收入下降,转产转业难度较大。
渔业产业结构仍然不尽合理,渔业加工、流通和服务等二、三产业在渔业中所占份量较低。
水产品加工深度不够,加工产品中名牌产品少,附加值提升有限。
渔业经营和管理体制与市场经济的要求不相适应,上规模的渔业龙头企业少,大型水产交易市场少,尚未真正建立起水产品市场准入机制,没有很好解决小生产与大市场的关系问题。
工业反哺渔业还没得到充分的体现;
自主创新能力不强,渔业科技支撑体系薄弱;
渔业质量安全形势严峻;
渔业资源和环境保护仍有待进一步加强。
“十一五”期间广东省渔业发展仍将面临不少困难和问题。
本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期,“十一五”时期尤为关键。
作为大农业中的重要产业——渔业也得到高度重视,在全国“十一五”规划发展建议中明确提出要“积极发展水产业,保护和合理利用渔业资源”,渔业发展将面临重要发展机遇。
我们
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