非公企业和社会组织党建工作情况汇报文档格式.docx
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江口县结合“两学一做”学习教育,积极探索非公企业和社会组织党建工作新思路、新方法,采取切实有效措施,狠抓各项工作落实,不断扩大党的组织和工作覆盖面,充分发挥党组织在非公企业和社会组织中的政治核心和政治引领作用。
抓整合强投入,夯实基础保障。
通过协调各方力量,不断夯实非公企业和社会组织党建工作的制度保障、阵地保障和经费保障。
一是理顺工作机制。
按照组织部门抓总、其他部门配合落实的原则,全面推行联席会议制、县级领导联系点制、目标责任考核制、教育培训制、考评督查制等制度,整合资源,凝聚合力,形成上下联动、齐抓共管的良好格局。
二是加强阵地建设。
采取共筑共建、资源共享等方式,依托企业会议室、职工活动室等场所,按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准为已建立党组织的非公企业和社会组织建设活动场所。
三是落实经费保障。
按照《关于认真落实非公有制企业党建经费相关税收政策的通知》(黔地税发〔2013〕51号),采取财政投入、税前列支、返回党费、企业捐款等方式,拓宽非公企业和社会组织党建工作经费投入渠道,保障党建工作正常开展。
同时,根据双江街道非公企业和社会组织比较多的实际,专门设立了民营经济党总支,提供专门办公场所,负责协调、安排、统筹该街道所有非公企业和社会组织的党建工作,并把民营经济党总支书记、副书记纳入村干部报酬发放范围,与村支书、副支书同酬发放。
抓重点强指导,扩大“两个覆盖”。
坚持规模以上企业抓巩固、规模以下企业抓拓展的思路,不断扩大党的组织和工作覆盖面。
一是灵活抓好组建。
按照“有利于党组织开展活动、有利于加强党员管理、有利于服务经济社会发展”的要求,采取单独建、联合建、挂靠建等灵活方式,在非公企业和社会组织中扩大了党组织覆盖面。
二是扩大工作覆盖。
从统战、民政、市场监督、税务等非公党建联席会议成员单位中,选派优秀党员干部担任党建指导员,每月至少1次深入非公企业和社会组织指导党建工作,帮助解问题。
对于暂不具备建立党组织条件的,采取下派党建指导员、建立群团组织、积极发展党员等多种方式,为组建党组织创造条件,不断扩大党的工作覆盖面。
三是健全工作台账。
与民政、税务等部门形成工作协调联动机制,建立县、乡两级非公党建工作台账,明确专人管理,做到底数清、情况明。
同时,专门成立非公企业和社会组织调研小组,定期调研,及时把握工作形式,及时解决实际困难。
抓选派强培训,建强“两支队伍”。
采取组织选派、加强培训、督查考核等方式,狠抓“两支队伍”建设。
一是坚持选派并重。
按照守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调、热爱党务工作的标准,采取内部民主选举、上级协调委派、交叉任职等多种方式,选优配强党组织书记。
同时,采取“一对一”、“一对多”的方式,着重选派党性观念强、理论水平高、懂经营、会管理的党员干部担任党建工作指导员。
二是加强教育培训。
结合党员教育培训、“三培养”工程(把骨干培养成党员,把党员培养成骨干,把党员骨干培养成党组织书记)和农村“领头雁”工程实施,依托县委党校和党员干部短期实训基地,把非公企业和社会组织党组织书记和党建工作指导员纳入党员干部培训年度计划中,增强“两支队伍”的综合素质。
三是强化督促管理。
专门制定非公企业和社会组织党组织书记和党建工作指导员规范管理、考核评价、激励保障办法,与基层党建工作同步安排部署、同步督促推进、同考核管理,对发挥作用不明显的党组织书记或党建指导员进行教育或撤换。
抓载体强活力,发挥“两个作用”。
以服务经济社会发展为中心,创新载体,充分发挥党组织的政治核心作用和政治引领作用。
一是创新工作载体。
以“双强六好”为目标,继续深入开展“五个一”活动。
同时,结合“民心党建”工程和“干群连心·
同步小康”驻村工作,创新开展党员“1+2+3”(1名党员联系2名骨干,帮助3名困难职工)联系服务活动,让党组织和党员树标杆、作表率。
二是扎实开展“双千双助”活动。
按照“企业需要、党员欢迎、职工拥护、出资人支持”的原则,从党政机关、事业单位和驻村干部中选派了政治素质好、协调能力强、熟悉党务工作和企业情况、责任心强的党员干部到非公企业和社会组织中担任联企干部,帮助抓好党建工作,帮助企业发展。
同时,按照“村企自愿、量力而行、优势互补、合作共赢”的原则,结合城乡支部联建工作,明确企业与乡镇(街道)结对帮扶,助基层发展、助群众增收致富、兴办公益事业,形成“干部联企、企业助村、同步小康”的良好工作态势。
三是加强示范点打造。
结合“基层组织建设精品年”活动,围绕“五好”基层党组织和“六有”创建目标,结合各地实际情况,进一步加强非公企业和社会组织党建工作示范点的培育和创建,通过抓点带面,充分发挥典型示范带动作用,打造了江口县华夏医院等10个非公企业党建示范点,提升了非公企业和社会组织党建工作科学化水平。
今年以来,泾县坚持抓点拓面,狠抓非公企业和社会组织单独组建和试点创建工作,做到“四个注重”,扎实推进全县非公企业和社会组织党建工作有序开展。
注重思想引导。
针对部分非公企业和社会组织业主对党建工作态不够重视、心存疑虑的情况,积极与业主和负责人协商沟通,采取“先交朋友、后讲政策;
先送服务、后提要求;
先看情况、后定措施”的“三先三后”工作法,潜移默化地向业主和负责人宣传党的方针政策和党建工作理念,取得业主和负责人对非公企业和社会组织党建工作的重视和支持。
注重工作方法。
根据本地实际,建立了由县直机关干部、乡镇干部组成的党建指导员队伍,负责指导企业开展党建工作。
注重党组织书记和党建指导员“两支队伍”的培训工作,确保每位成员每年能够参加一次培训。
通过开展非公企业和社会组织党组织“集中组建月”活动,采取群团组织推优入党、优先招聘党员到企业工作等方式提高党员在非公企业和社会组织中的分布率,狠抓非公企业单独组建工作,扩大党的组织覆盖,提高单独组建率。
注重示范引领。
按照好中选优的原则选优创建点,参照“双强六好”的标准,做精“双强”企业党建工作,进一步规范企业和党支部建设,着力打造“双强六好”龙头企业,并利用网络、广播、电视等新闻媒体进行广泛宣传,充分发挥典型的示范、引导、辐射和带动作用。
深化非公企业党支部在节能降耗、技术创新等方面的主导作用,通过树立党员先锋岗、开展技能竞赛等活动,为企业发展提供软实力。
注重党群互动。
在企业党支部领导下,充分发挥工、青、妇的作用,在企业不同岗位中开展推优活动,选出骨干力量和核心人物,根据个人特长,发挥他们在各自岗位上的示范作用。
推选出来的业务骨干,作为重点培养对象,吸收到党组织队伍中来;
同时,注重对企业党员员工的培养,力争将普通党员培养成业务骨干;
形成党群之间良性互动、党员和员工之间“双向培养”的良好局面。
通过狠抓“四个注重”,全县非公企业和社会组织党建工作水平不断提升、基层基础更加牢固,为全县经济社会发展注入了新的发展动力。
附加强非公有制经济组织和社会组织党建工作的意见
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神,充分发挥非公有制经济组织和社会组织在推动科学发展、促进社会和谐中的作用,根据中共鄂尔多斯市委组织部《关于加强非公有制经济组织和社会组织党建工作规范化建设实施方案》(鄂党组通字〔2010〕57号)文件的要求,结合我旗实际,提出如下意见。
一、目的意义
随着市场经济体制的不断完善,我旗非公有制经济组织和社会组织不断发展壮大,在促进地区经济发展、提供公共服务、加快技术创新、维护社会稳定、推动精神文明建设等方面发挥着不可替代的作用。
加强和改进这一领域党建工作不仅是全面推进党的建设工作的重要内容,也是促进非公有制经济组织和社会组织进一步发展壮大的根本保证。
近年来,我旗大力加强非公有制经济组织和社会组织党组织建设工作,取得了一定成效。
但是,随着经济社会的快速发展,非公有制经济组织和社会组织的党建工作越来越不能适应新形势的发展,存在许多急需解决的问题,主要表现在:
一些党组织中党的建设工作总体上还比较薄弱,党组织覆盖面不够广,普遍存在着“阵地建设难、活动开展难、作用发挥难”等问题。
随着创先争优活动的深入开展,进一步加强非公有制经济组织和社会组织党建工作,对于加强和改进党的基层组织建设,巩固党的执政能力、扩大党的群众基础,促进非公有制经济组织和社会组织健康发展,具有十分重要的意义。
二、目标要求
(一)组织全覆盖。
加大非公有制经济组织和社会组织组建党组织力度。
2012年底前,凡具备单独建立党组织条件的非公有制经济组织和社会组织要100%建立党组织,规模以上非公有制企业要100%建立党组织。
对有1-2名党员的,按照“地域相邻、行业相近、方便工作”的原则,采取企业合建、行业统建、区域联建等方式,100%建立联合党组织。
(二)工作全覆盖。
通过建立党组织、选派党建工作指导员(联络员)、加强工青妇群团组织建设等途径,使党的工作100%覆盖到未建立党组织的非公有制经济组织和社会组织。
(三)规范全覆盖。
认真开展以“五项建设”为内容的规范化建设活动,切实提高“五个好”创建水平,创建一批党建工作示范点。
三、职责任务
非公有制经济组织和社会组织党组织执行党章规定的基层组织基本职责和任务。
(一)宣传贯彻党和国家的路线方针政策,引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家的法律、法规,依法经营,照章纳税。
(二)积极参与非公有制经济组织和社会组织生产经营的重大问题决策,提出意见和建议,支持和促进非公有制经济组织和社会组织发展。
(三)加强党员的教育管理,做好发展党员工作,发挥党员的先锋模范作用。
(四)做好职工思想政治工作,团结和依靠职工群众,关心和维护职工的合法权益。
(五)加强社会主义精神文明建设,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
(六)协调非公有制经济组织和社会组织内部各方面的关系,坚持原则,化解矛盾,维护稳定。
(七)领导工会、共青团等群众组织,支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。
(八)完成上级党组织交办的任务。
四、具体标准
(一)规范化建设标准
1.组织设置规范化。
根据行业特征、分布特点,分类灵活地设置党组织,并按照有利于加强党的领导,有利于党组织和党员开展活动、发挥作用的原则理顺党组织隶属关系。
对暂时没有党员的,要选派党建工作指导员,并有计划的积极发展党员,开展党的工作,为组建党组织创造条件。
有正式党员3人以上的非公有制经济组织和社会组织党组织应建必建,
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