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成品油分销体系“十二五”发展规划编制工作总体方案>
的通知》(商商贸发[2009]393号)和《省商务厅关于编制成品油分销体系“十二五”发展规划的通知》(鄂商运[2010]8号)的文件精神,受随州市商务局委托,我院接到任务后在对我市加油站点的现状进行充分调研,对未来加油站的需求进行充分论证的根底上,特编制本规划。
二、规划编制依据
1、《》2008年1月
2、《随州市城市总体规划》(2009—2020年)
3、《广水市城市总体规划》(2009—2020年)
4、《随县城乡总体规划》(2010-2030)
5、《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)
6、《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)
7、《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)
8、《关于印发<
的通知》(商商贸发[2009]393号)
9、《省商务厅关于编制成品油分销体系“十二五”发展规划的通知》(鄂商运[2010]8号)
10、《关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》(商改字[2004]14号)
11、《成品油零售企业管理技术规范》(商务部公告2004年第89号)
12、《关于规范成品油市场秩序,加强成品油市场监管工作的要求》(鄂商运[2005]7号)
13、《随县“十二五”农村公路发展规划》
14、随州市商务局提供的加油站建设其他相关材料
三、规划指导思想与原则
1、指导思想
以国家整顿和规范成品油市场的要求为指导,从随州市加油站现状出发,通过对社会经济发展趋势的科学分析和加油站需求的科学预测,在满足广大消费者需求的前提下,通过规划编制和实施,加强加油站行业发展的宏观调控和管理,严格控制总量,合理优化布局,逐步建立起与全市经济发展相适应、布局科学合理、竞争有序、功能完善的现代化加油站销售服务网络体系,促进随州市经济和社会的发展。
2、规划原则
⑴坚持与社会经济发展相适应的原则。
在满足市场需求的前提下,合理规划、分期建设、有序发展。
⑵加油站行业规划与结构调整相结合,在布局中注重现有加油站级别与数量、新建搬迁与改造相适应,对于竞争激烈密集地区,不再新建,采取搬迁方式减少密度。
或采取等量递增递减来调整结构,使网点布局趋向合理。
⑶按照布局与消费增长相适应要求,充分考虑主要道路机动车日平均交通流量,机动车保有辆及增量等消费因素,既立足现实,又着眼未来进行科学预测,合理确定加油站的数量、规模、档次、分布、销量规划。
⑷坚持规划与管理相结合的原则。
在合理规划的根底上,进一步完善管理办法,加强对行业的宏观管理与科学指导,提高加油站的综合服务功能和管理水平,推动加油站行业的发展与国际接轨。
⑸坚持社会、经济、环境三大效益相结合的原则,在建设和经营加油站的同时,注重安全环保、促进社会、经济的健康、持续发展。
⑹与城市土地利用总体规划、城市总体规划和交通、消防规划密切衔接。
四、设计范围和规划年限
1、设计范围
本次规划分为市域、城区两个层次,其中市域规划亦指随州市行政区面积9636km2,主城区分为随州主城区规划面积60km2,广水主城区规划面积26km2,随县县城城区规划面积15km2。
2、规划年限
本规划期限为5年,即2011—2015年。
五、主要结论
本次规划在对现状加油站进行系统分析的根底上,依据对机动车发展预测、耗油总量预测,分别对现有加油站进行合理调整和新增加油站进行规划。
在适应机动车快速增长的前提下,使加油站总量和供油能力有较大增加。
通过本规划的实施,结合加油站专项整治,近一步规范我市加油站行业的发展,使加油站布局逐步规范、合理。
第二章现状分析与评价
一、随州市基本概况
随州市位于湖北省北部,地处桐柏山以南,大别山以西,大洪山东北部,东与孝感大悟县相接,西与襄阳枣阳、宜城毗邻,南与孝感安陆相连,北与河南信阳接壤,素有“荆豫要冲”、“汉襄咽喉”、“鄂北门户”之称。
随州市交通区位明显,京广铁路、汉丹铁路、107、316、312国道、6条省道以及汉十高速、随岳高速公路穿境而过,宁西铁路与汉丹铁路在随接轨,京珠高速公路与107国道连接线在广水境内,众多国家主要交通干线汇集在此。
随州也成为西入川蜀,南入江汉平原的门户。
随州市2009年全市户籍总人口为257.77万人,其中常住人口(指常住本市半年以上人口)220.81万人。
2010年全市实现生产总值401.66亿元,按可比价格计算,比上年增长15.2%,是地级随州市成立以来增速最快的一年。
其中:
第一产业完成增加值86.57亿元,增长5.1%;
第二产业完成增加值181.66亿元,增长21.8%;
第三产业完成增加值133.43亿元,增长12.5%。
三次产业结构由2009年的21.8∶43.7∶34.5调整为21.6∶45.2∶33.2。
在第三产业中,金融保险业增长14.1%,批发和零售业增长12.4%,住宿和餐饮业增长17.5%,房地产业增长6.1%。
二、全市机动车保有量和过境机动车数量
2009年底,全市共有机动车辆276516辆,个人拥有机动车辆266790辆,2009年新注册机动车辆31804辆,比上年增长90%。
2009年,全市过境车辆129458辆(次)。
三、全市交通线路及运量
截止2009年底,我市普通公路总里程为6313.18公里,公路密度为65.5公里/百平方公里。
高级、次高级路面达到5985.86公里,其中:
国道3条166.43公里,省道7条508.05公里,县道17条755.83公里,乡道221条1557.78公里,村道1259条3325.08公里。
全市等级公路里程为6091.54公里,其中:
一级公路里程为51.47公里,二级公路里程为688.56公里,三四级公路里程为5351.5公里,等级公路比重为96%。
公路桥梁达到789座29719.5延米.
“十一五”期间,全市共完成客运量18023万人次,客运周转量946005万人公里,年均增长率分别为11.8%、12.4%。
货运量8063万吨,货运周转量1,653,267万吨公里,年均增长率分别为10.2%、11.6%。
运输专业经营业户6496家,从业人员20414人,全市拥有营运车辆11450辆,其中货车9321辆,营运吨位72989吨;
客车2129辆,座位31206座(出租车784辆,3932座);
客运线路469条,其中省际21条、市际47条、县际60条、农村班线341条。
车辆更新发展较快。
机动车维修企业220家,“十一五”期间,全市更新客货运车辆1267辆,其中货车831辆,客车436辆。
新增客车中,普通客车101辆、中级客车207辆、高级客车107辆,旅游专用车21辆。
四、现有加油站基本情况
2010年,全市128座加油站,成品油年销量18万吨,日均销售各类成品油493吨,约合68万升。
“十一五”期间,全市关闭加油站10座,目前全市还有147座加油站(包括现状及在建加油站)。
其中曾都区现有加油站47座(主城区41座,曾都区乡镇6座),广水市现有加油站47座(广水和应山办事处13座,乡镇34座),随县现有加油站53座。
但由于本市加油站建设缺乏长远观点,站点建设网点疏密不均,与城市发展和建设不相适应。
详见附表一、附表二。
五、存在的问题
(一)布局不合理。
部分省道、国道加油站过密,重复建设造成资源浪费,容易形成恶性竞争。
(二)部分站点设备陈旧,站点规模小、形象差。
(三)加油站规模效益不明显。
整体来看,单站规模与发达地区相比还有较大的差距,运用现代化科技手段进行经营管理的水平不高。
(四)一些地方个别社会加油站仍然存在安全隐患和违规经营等问题。
第三章加油站需求预测
一、社会经济发展趋势预测分析
随州市国内生产总值从2005年的193.07亿元,增长到2010年的401.66亿元。
五年增长了2.08倍,年均增长15.8%。
按可比价格计算,比上年增长15.2%,高于全省平均增幅,是地级随州市成立以来增幅最高的一年,经济发展明显加快。
到“十二五”末,全市生产总值将达到1000亿元,突破“十一五”增长水平,高于全省平均增长水平。
二、道路发展规划
规划至2015年,交通基础设施达到现代化水平,形成环形加放射、内畅外联、四通八达、干支相连、城乡一体的现代交通网络。
路网布局配合城镇体系规划布局,形成以高速公路为骨架、连接周边各城镇、并和城市快速交通走廊衔接良好的公路干线网。
(一)公路
⑴高速公路
随岳高速的建设加快了曾都经济开发区的发展,高速公路的开口在曾都经济开发区北侧,随岳高速的建成加大了城市北侧的交通量;
正在修建的麻竹高速和已建成的汉十高速促进城市南部的开发,这两条高速公路连通城市南部道路系统,使城市对外联系更加快捷,同时吸引周边地区的人流、物流向城区聚集,促进随州城市南部开发。
⑵绕城西线
绕城西线自城市南部汉十高速公路连接线中段起,从城市西侧绕过城市主体,向北延伸至厉山镇。
绕城西线的建成方便了随州城区与周边旅游区之间的联系,大大加强城市的对外联系,在城市西侧构成较完整的城市道路体系。
“十二五”期间随州市公路建设发展任务
指标
指标值
公路
建设
公路总里程
9527公里
公路密度
98.87公里/百平方公里
等级公路比重
98%
一级公路建设
55.6公里
二级公路建设
797.3公里
新铺沥青路面
540.96公里
等级公路改造
397.85公里
通行政村公路
100%
(二)道路旅客运输发展规划指标
⑴运输量目标
到2015年,全市道路客运量27,607万人次、旅客周转量达到1,471,309万人公里。
⑵运力结构调整目标
到2015年,全市客车总量达到2400辆,跨县市以上线路中级以上客车占客车总数的40%,高级客车占客车总数的60%。
三、机动车保有量和过境机动车发展趋势预测分析
随着经济的发展,机动车数量将会持续稳步增长,结合前几年机动车的增长速度,预测以后增长速度为9.0%,至2015年全市机动车保有量将达到463745辆。
2009年,全市过境机动车通过量为129458辆(次),按每年8.0%的增长率,预测至2015年,全市过
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