公务员面试热点安全生产问题的原因分析及对策修改版Word文件下载.docx

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二、原因分析

1.政府安全管理不到位，监管责任不落实。

由于政府职能调整，在安全生产方面，普遍存在行业管理弱化，安全监管责任难以落到实处，一些地方的安全管理传统丢失，基层监管薄弱。

2.企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱。

（1）受非正常利益驱动的影响，一些生产企业的业主为节省安全技术培训、安全设施、劳动防护用品等的费用开支，追逐利润最大化而压缩安全生产成本。

（2）安全意识薄弱。

（3）安全生产基础脆弱。

3.法规制度建设相对滞后，法制建设不完善。

（1）一些安全技术标准还存在不完善和需要修正的方面。

（2）市场准入的安全门槛低，相关规定不具体。

4.缺乏改善安全条件的社会舆论支持。

5.安全生产技术支撑不力，安全科技人员严重不足。

6.经济快速发展与安全保障能力滞后的矛盾突出。

7.突发事故应对能力不足。

8.市场经营秩序不规范。

三、对策与措施

1.切实把安全生产工作纳入国民经济发展规划。

2.加快安全监管体系建设。

加强安全生产监管体系建设，是确保安全生产的法规制度落实的关键。

（1）对安全生产监督管理体制进行调整与改革，合理界定、划分安全生产综合监管机构与专项监管机构的工作定位、工作层次及职能范围。

（2）健全安全生产监管工作体系，将安全生产监管工作机构逐步从现在的五级设置或在四级设置的基础上，在乡镇设立安全生产监管站或安全生产监督管理所，作为县级安全生产监管部门的派出机构，在对其现有人员进行培训的基础上，对乡镇安办进行安全生产监管的有限授权，强化乡镇安办在安全生产监管上的力度。

（3）充实各级安全监管机构的力量，并配齐其日常工作运行所必需的设备、交通工具等，保证必需的工作经费，同时逐步改善优化人员结构，增加法律、化工、建筑、机械、矿山方面的人员，并通过不断的培训教育，提高监管队伍的政治、业务、技术素质。

（4）加快安全生产技术支撑体系建设及中介服务机构的培育，并管理好安全生产中介服务市场。

（5）建立集中、统一和垂直的管理体系。

安全生产管理工作的职责特点是依法行政、依法监察，这就要求其管理体系必须是一个集中、统一和垂直的管理体系。

3.提升法制保障能力，强化执法力度。

（1）完善安全技术标准和规定。

（2）完善安全生产法律体系。

（3）加大安全生产执法力度。

4.夯实安全保障的硬件基础。

（1）制定提升安全保障能力政策措施。

（2）切实加大安全生产投入。

（3）各级政府应对安全生产实行“两张票”制度，即安全事故“否决票”和安全投入“优先票”。

（4）尽快建立国家、区域、省、市、县等安全生产应急救援指挥中心，逐步形成覆盖全国、组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系。

5.强化企业作为安全生产责任主体的作用，把保证安全生产作为企业获利的前提条件。

6.坚持科技兴安，加强安全科技研究和应用。

7.加强培训，不断提高执法监察队伍素质。

（1）完善机构。

（2）加强建设。

（3）抓好培训。

（4）强化职能。

（5）依法行政。

（6）强化制约。

8.强化宣传教育，不断提高全民安全文化素质。

建立安监部门、行业部门、新闻媒体、文化单位安全宣传教育体系，扶持、引导和发展安全文化产业，鼓励和支持编制出版安全科普读物和音像制品。

第二篇：

农村热点难点问题的原因及对策

赵平

农业、农村和农民问题，始终是我国经济发展和社会稳定的根本问题。

作为基层干部、科学分析新形势下的农村的热点、难点问题，努力把握其特点和规律，并以积极的态度和正确的方法，切实做好疏导化解工作，具有十分重要的意义。



一、对农村热点、难点问题要科学的分析

农村矛盾很多，小到家庭邻里间宅基地的争议，大到区域间土地、山林、水面权属的争议；

分到个人官司告状，合到聚众械斗越级上访，等等。

这些矛盾纵横在农村政治、经济、文化的各个方面，交织在农民衣食住行的现实生活里，如不及时疏导化解，马上上升为热点、难点问题，成天、成日，甚至成年累月的纠缠着基层党委、政府领导的心，使你无法开展工作。

要解决热点、难点问题，就要清醒地观察和把握农村社会热点、难点的全局，客观分析问题的起因，充分利用积极因素，抑制、消除消极因素，努力创造安定团结的政治环境和社会秩序。

那么，在复杂的农村社会热点、难点中，群众最关心、涉及政府精力最多的主要有以下几种。

一是土地、山林纠纷引起的社会热点、难点问题。

在我镇乃至全国农村由于人多地少，部分地区经济、文化比较落后，虽然土地勘界、土地详查、林业三定时期，已经把土地山林界线确定，很大程度上，对稳定农村局面，发展农村经济起到了积极的作用。

但是一些地方，部分群众和干部不能充分认识土地勘界确权

发证的重要意义，随意毁坏界碑，强行侵占他村土地山林，引发纠纷，造成规模性的群众械斗、上访。

主要原因有历史形成的，有认识不到位的等。

二是农村产业结构调整引起的利益关系的热点、难点问题。

农村产业结构的调整，地方党委、政府的目的是为群众增收、财政增收。

但是在种植业的调整过程中，由于政府只是做好了产前和产中服务工作，最关键的是没有做好产后销售的服务工作，使生产出来的农副产品无法销售，造成群众增产不增收，农民的实际利益受到冲击，积极性受到挫伤。

一年到头，辛苦白干不说，对于“皇粮国税”，农民历来没说的，问题主要表现在“三提”“五统”的征收上，虽然没有超过上年人均纯收入的5％，但是，由于收成不好，无法按时足额上交，形成群众欠自然村，自然村欠村委会，村委会欠乡镇，若要强制收缴，必须引发矛盾。

三是农民与农村基层干部关系矛盾引发的热点、难点问题。

随着民主与法制的不断深化，作为村干部，本质上还是农民，既要带领群众致富，也要自己致富，他们如何摆布“自家”与“大家”的关系，就不能不成为农村干群关系的“焦点”；

那么，作为乡干部，工作对象是农民，如何在不干预农民生产和分配的同时，正确指导好农业生产，处理好与农民的关系是大问题。

现在的干部，如果没有较强的政治、业务素质，不能带领群众致富，群众就不会拥护你；

如果工作方法简单粗暴，搞强迫命令，群众就会用更硬的办法回报你；

如果你以权谋私，贪污腐化，群众就更不能容忍你。

一旦这些矛盾激化了，往往就引发成热点、难点问题。

二、引发这些热点、难点问题的原因

农村这些热点、难点问题虽然错综复杂，但如果认真进行分析，其原因有三点：

第一，现阶段农村的热点、难点问题，属于历史遗留问题是极少数，绝大多数是改革、发展过程中出现的矛盾，是人民内部矛盾。

第二，利益之争是热点、难点问题的核心内容。

这里讲的利益，既含物质利益之利，又含民主权利，二者都是农民的渴望与追求。

如不能深刻认识到这一点，就没有从本质上认识现代农民，就不可能对农村和农民进行正确的领导。

第三，涉及群众特别广泛，利益主体分散，思想观念多元共存，这些热点、难点问题一旦激化，容易形成连锁反应，是新世纪农村矛盾的基本特点。

这些问题，是人民内部矛盾，只能疏导不能堵压，只能化解不能激化，我们应千方百计地做好疏导化解工作。

三、如何解决这些热点、难点问题的几点思考

如何解决这些热点、难点问题，要从农村工作的实际出发，全面做好这项工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大精神和党在农村的各项方针政策，正确运用法律的、经济的和行政的手段，综合采取民主的、教育的、讨论的、批评的等方法，讲大局，识大体，具体问题，具体分析，大处着眼，小处着手，来进行疏导化解。

1、疏导化解农村热点、难点问题，必须要以大力提农村干部素质为重点，以抓好思想政治教育和基层政权建设相结合。

一是要对农村基层干部，要经常地、有针对性进行政策和策略的教育，使他

们真正认识“土政策”的危害，划清“土办法”与创造性开展工作的区别，懂得什么是从实际出发，懂得农村热点、难点问题的特点、规律，明白能做什么，不能做什么，学会做群众工作，正确处理公与私，“自家与公家”、国家与集体的关系，提高全心全意为人民服务的意识，把政策交给群众，创造性的贯彻执行。

二是要“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民产权利，依法管理自己的事情”。

“实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”，这是党的十六大报告提出的明确要求。

让群众直接选举村干部，把公道正派、群众拥护的人选上来，把蜕化变质的清出去。

三是要理顺农村干部的情绪。

既要依靠基层干部做工作，又要理顺他们自身与农民的关系，确实矛盾。

在这里，领导机关要敢于从我做起，切实查找本身给基层干部与农民关系紧张的原因，这才能使农民满意，又能叫干部服气。

想一想，上级机关是不是压了什么指标？

下了什么任务？

是否合乎实际？

对于基层干部该把批评的要批评，该教育的要教育，该保护的要理直气壮地保护，该制裁的要毫不含糊地给予制裁。

因上级原因导致基层干部工作失误，上级要勇于承担责任，这样才能把问题解决好。

2、疏导化解农村热点、难点问题，要坚持摆事实、讲道理与综合治理相结合。

社会主义市场经济，把农民推向了独立承担风险的轨道。

在种植业结构调整中，没有承担风险的意识和能力，把一切失败的原因都说成是政府造成，说法不完全正确。

农民有责任向国家、集体尽好义务，国家、集体也应该通过完善政策，

提供服务，使生产经营更好的开展，使他们的切实利益得到保护。

这是农村最大的实际问题，最根本的道理，不讲这个道理，疏导化解热点、难点问题，就是一句空话。

在此基础上，就要摆党的富民政策使农民生活有了很大改善这个基本事实，就要讲发展才是硬道理，以农民讲真话、讲真理交心谈心，才能解决大的矛盾。

但是对于错误的、不健康的东西也要进行剖析、批评甚至制裁。

对于一些地方，社会秩序混乱，邪恶势力横行，必须坚持不懈地搞好社会治安综合治理，该“严打”的绝不能留情。

3、疏导化解农村热点、难点问题，既要深入调查、耐心细致，又要坚持量力而行相结合。

在农村的热点、难点问题中，“少数人闹事”这是不对的，但有时出发点虽然不错，但方法不正确，结果事与愿违以致引起冲突确是事实，不能回避。

因此，我们基层干部，必须深入实际，调查研究，充分依靠群众，做耐心细致的思想工作，以达成共识，才能化解疏导矛盾。

说齐天，讲齐地，确保农业增产，农民增收，农村稳定才是最大的道理，只有深入贯彻党的十六大精神，因地制宜，量力而行，不断把农村的社会主义现代化事业推向前进。

国家富强了，农民富裕了，小康目标全面实现了，很多矛盾及热点、难点问题才能从根本上解决，才能得到农民的拥护。

第三篇：

食品安全问题现状、原因及对策分析

食品安全问题现状、原因及对策分析

摘要：

全球民意调查机构盖洛普日前发布了“2010年全球幸福度调查”数据。

在此次民调涉及的124个国家当中，中国人的幸福度排名第92位；

88%接收调查的中国人认为自己的生活远离“美满幸福”的标准，其中生活成本和房价上涨、社会保障体系不健全、让人不安的食品安全是导致民众幸福指数较低的主要原因，物价、房价和食品安全位列居民最关注的十大热门话题前三位。

如果说物价、房价只是经济运行的周期性波动反映在某个特定阶段的价格表现，那么食品安全问题却是由来已久却难以根治的