垃圾分类 论文.docx

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浅谈城市垃圾分类

【摘要】垃圾分类，对我们来说并不陌生。

中国多年前就已开始城市垃圾分类的试点。

但直至今日城市垃圾分类仍不尽如人意。

本文介绍了垃圾分类的原因、方法、巨大潜力，即在中国实施的现状、困境等。

并提出了一些建议。

【关键词】垃圾分类，责任归属，处理成本垃圾分类，对我们来说并不陌生。

早在2000年，原建设部公就曾在北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林这8个城市中率先实行居民生活垃圾分类，进行试点工作。

垃圾分类，就是大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类，降低处理成本。

各国的垃圾分类方法都不尽相同，如德国一般分为纸、玻璃、金属、塑料等澳大利亚一般分为可堆肥垃圾，可回收垃圾，不可回收垃圾日本一般分为可燃垃圾，不可燃垃圾等等。

中国的生活垃圾分类普遍分为四大类可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

如今垃圾分类在中国开展已经十几年了，走在大街上、公园中不难看到路两旁的分类垃圾桶，在小区中的生活垃圾也是由分类垃圾桶收集的。

尽管垃圾分类在中国以落地生根这么多年，真正的实施情况却不尽人意。

目前几乎所有的城市垃圾分类工作，都是‘宣传意义’大于‘实际效果’。

一个值得深思的现象是一方面越来越多的城市在喊着要加入到“垃圾分类”的行列中，另一方面但却鲜有城市真正见到实效。

很多城市中的垃圾分类工作大都举步维艰，陷入名存实亡的境地。

以北京为例。

北京是最早提出“垃圾分类”概念的城市之一，但现今逾六成市民不能做到垃圾分类。

我们为什么要对生活垃圾进行分类呢据统计，目前中国以上的城市面临“垃圾围城”困局。

中国每年产生垃圾上亿吨，城市人均垃圾年产量达440公斤，全国600多座城市堆放80亿吨垃圾，这600多个城市中，有的城市处于垃圾包围之中。

近年来，中国的高速工业化和城镇化进程带来了生活垃圾的迅猛增长，这使得现有的以填埋、焚烧为主的垃圾处理体系显得捉襟见肘，仅仅使用填埋的方法使“城内干干净净、城外垃圾成堆”成为许多地方见怪不怪的现实，而焚烧则更会产生大量的多种有害物质。

全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米，每年的经济损失高达300亿元。

这些垃圾使土壤破坏，无法耕种。

一些地方的稻田土壤因渗入垃圾中的有毒物质被污染，致使稻米无法食用。

实际上，对城市而言，少建填埋场，唯一的出路就是减少垃圾。

而可以减少垃圾的比较有效的方法就是垃圾分类。

垃圾，被称为放错了位置的资源。

一个保守估计的数字，我国城市每年丢弃的可回收垃圾价值在300亿元左右。

分类收集不仅可以大幅度减少垃圾给环境带来的污染、节约垃圾无害化处理费用，更可以使宝贵的自然资源得到重复利用。

在这点上，很多先进的国家都有利可循。

日本，一个土地资源稀缺的国家，它不可能向中国一样来为大量的垃圾提供大面积的土地用以填埋，减少垃圾对于他们更加急切。

当年日本也经历过垃圾围城之痛，后来他们实施了系统的垃圾分类、收集、处理体系，在垃圾后期处理环节投入巨额资金，并进行技术创新，顺利带动了前期分类。

而随着垃圾回收产业链逐步成熟，短短几年时间，日本垃圾产量就猛降了一半。

垃圾分类可以为我们带来如此多的潜在利益，但是中国垃圾分类的进展却不尽人意，没有达到预想的效果。

究其原因，我认为以下几点值得深思

一、前期处理不到位。

生活垃圾处理流程上的

第一到关卡就是我们这些普通市民——垃圾制造者，我们是最庞大的一个群体，大量的垃圾从我们的日常生活中产生，几乎每一个活动中都会制造不少的垃圾饮食、生活用品、工作等等。

如果能把握好此处的垃圾分类，将会为后续的分类处理节省大量的人力物力。

但不幸的是，尽管垃圾分类在很多地方已实施多年，但基本上都还是表面文章。

尽管市民们普遍支持垃圾分类，但家中真正开始垃圾分类做法却并不多，垃圾混装的情况十分普遍。

我认为有如下原因垃圾分类意识还不够，生活习惯的问题，嫌麻烦，要废好几个垃圾袋，不知道怎么分类，没有具体分类标准等等。

市民的这种行为造成了前期垃圾处理无法到位，这同时也是严重阻碍分类垃圾发展的重要因素。

二、责任归属不明确。

以现在情况来看，似乎没有什么人要对垃圾分类这件事负责。

市民的生活垃圾分类了，那就按照分类的处理，如果没分类，那也没什么后果同样，市政府在街道上装了几个分类垃圾桶，再播放一些分类的宣传片似乎就万事大吉了，后续监督程序却没有人进行，到了最后，似乎只是便宜了那些捡废品的人。

此外，那些处理分类垃圾的公司具体权责等等似乎都不明确。

这最终导致了大家虽然知道垃圾分类这个词语，但也仅限于知道，顶多兴致来了去做几天，觉得麻烦了就有不做了，没有一个可以管理的人，有些人想反映情况却不知道找谁去说，最终垃圾分类工作大都举步维艰，陷入名存实亡的境地。

三、后期处理大锅烩。

在生活垃圾处理流程的

第二步，集中收集各小区垃圾的环节上，我们常会看到每天早上运垃圾的环卫工人，将两个分类垃圾桶中的垃圾全倒进了一辆垃圾车中。

实际上，国内绝大多城市都既没有建设餐厨垃圾、农贸市场垃圾、废旧电池处理的专项设备，也没有建立大型分拣中心。

因此，城市中的生活垃圾，即使被居民进行了一次分类，但最终还是被混合运走，根本达不到预期效果，使垃圾分类形同虚设，同时也严重打击了市民分类的积极性。

四、垃圾分类成本过高，无人承担。

上一点已经指出，国内很多城市没有大型垃圾分拣中心，一些垃圾分类的工作就有地区承担。

例如通州八里桥南街小区，就曾有一台厨余垃圾处理机，就地处理分类垃圾。

但是运转时的费用，包括水电费、菌种费、保养费和人工分拣费等过高，致使该机器只使用了不到两年，就被束之高阁，以为无人再愿意承担昂贵的后期费用，政府也只是承担了一般前期费用后就不闻不问。

对于国内生活垃圾处理的现有问题，我想提几点建议。

一、应出台一些有震慑力的措施。

广东在实行生活垃圾分类工作一个月后，决定从5

月开始，如果违规个人或者单位屡教不改、三次劝告无效，就会严格执行规定予以处罚，最高罚款额达到3万元。

的确，此条款使人觉得很无理，最终能不能落实也有待商榷。

可是，也给我们了一点启发。

如果软性的宣传有效率，不会到了垃圾分类实行了十几年后的今天，我国市民、企业的垃圾分类情况还如此糟糕。

先期的强硬措施与软性宣传相结合，促使市民们养成垃圾分类的习惯，将会在很大程度上减轻后期的负担。

二、政府承担责任，增加投入。

垃圾分类回收是一个庞大的工程，需要长期的规划与实践，和大量的成本投入。

这就说明了只靠个人与企业的自律是无法长久的。

生活垃圾分类应该作为公共服务，不应以盈利为目的，把垃圾分类纳入财政预算，由政府投入充足的资金治理。

三、形成完整的产业链。

我们似乎只看到了垃圾处理所耗费的大量成本，却并没有看到垃圾蕴含的潜在利益。

日本的垃圾分类有理可循长效的垃圾分类、收集、运输和处理及市场机制的引入，使其形成一条完整产业链，最终多方获利——让居民从中实实在在尝到甜头，也让参与的企业有利润可赚。

在中国，仅有一纸规定远远不够，政府应该重新选择好的商业模式，以便支持和推动全社会尽快实现垃圾分类，形成一条完整的产业链，使个人和企业自发的因为利益的因素实行垃圾分类。

【参考文献】

《广州实行垃圾分类首日举步维艰》 来源中国新闻网

《垃圾分类何以落地生根》 来源中国环境报

第3版

《垃圾分类，公民须有担当》作者:

 吕明合 《南方周末》

《浅谈生活垃圾的分类收集》作者刘凯环卫科技网