关于解放村经济社会发展情况的调研报告Word文档格式.docx
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一是四大基地建设已具雏形。
解放村全力打造“榨菜、山羊、优质生猪、无公害优质水稻”四大产业基地,取得了较好的成效。
榨菜基地:
实现种植面积1400亩,其中创新种植模式,推广麻菜套种400亩,发展早榨菜550亩,坪上榨菜生产基地已基本成形;
山羊养殖基地:
围绕“XX羊肉”品牌做文章,大力发展山羊养殖,全村新引进种羊238只,肉羊发展逐渐向前推进;
优质生猪养殖基地:
利用生猪养殖安全示范小区建设,大力发展养殖大户,强化防疫服务,XX年全村出栏生猪3960头,畜牧业收入实现324720元;
无公害优质水稻基地:
依托XX大唐粮油公司,走企业加农户的路子,发展无公害优质水稻订单种植,XX年全村种植优质稻2340亩,产量1380吨。
二是土地林地流转成效显著。
目前全村通过流转土地实现规模种植莲藕550亩、无公害蔬菜320亩、苗木100亩,成立了3个专业合作组织,已与有关单位签订了规模种植蔬菜500亩和经济鱼类养殖500亩的意向性协议。
三是整村脱贫连片开发示范园区建设启动良好。
在XX区委、区政府的支持下,计划用2年的时间以解放村为主要范围建成3000亩产业特色鲜明,规模优势明显,生产经营集约,富有特色的整村脱贫连片开发示范园。
目前,已组建了专门的工作班子,由乡政府一名副处级领导具体挂帅,抽调6名专职工作人员,在解放村成立整村脱贫连片开发示范园建设办公室,负责园区的整体规划、项目业主的引进、基础设施建设和相关手续的完善,做好有关事项的协调,抓好全程服务,同时示范园的整体规划已委托西南大学进行设计,规划成果将于五月底正式报批,预计在XX年底可完成1000亩的整村脱贫连片开发示范园建设。
亮点二:
农村基础设施逐步改善,农民生产生活条件不断提高。
一是农村道路建设稳步推进。
目前,全村有一条乡级水泥公路贯穿,长度约3公里;
建有村级公路9.5公里,其中有7公里进行了路面硬化;
建有社级道路28公里,为泥土、砂土、沙石路面,其中有22公里路面在晴天的情况下可通农用车,道路入户率达85.3%,;
建有人行硬化便道7.5公里,受益农户达325户。
二是水利基础设施有了一定改善。
近年来,随着国家对农田水利设施投入的加大,解放村水利基础设施建设步伐加快,建有山平塘16口,提灌站一个,有效灌溉面积不断加大。
三是清洁能源建设初见成效。
自来水主管道接到每户门口,有512户接通自来水,有一天然气主干道通过该村,全村建有无害化厕所486个,建有沼气池325口,大约100户长年使用沼气。
四是农村电网改造升级加快。
调查的8个社都进行了农网改造,全村农网覆盖率100%,用电质量大大提高,电价逐步回落,电价由原来的1.2元降到0.52元,达到与城镇同网同价。
五是通讯设施建设发展较快。
电信电话网接到各户家门口,手机信号覆盖全村,除长年不在家的农户外,每户至少有一种通讯工具;
有700多户有彩电,有320户安装有有线电视网,其余均装有卫星接收装置;
46.3%形成宽带覆盖,信息渠道进一步拓宽。
亮点三:
社会公共事业逐步完善,农民社会保障有新进展。
一是社会保障体系建设有新进展。
解放村有低保户43户,117人;
绝对贫困户17户,人口与计划生育奖励扶助户26户,带病回乡军人享受定补21户。
目前对于人均年纯收入不足1400元的低保户和贫困户,乡民政部门采取逐年统计后,对差额部分按月进行低保补助,对于带病回乡军人按照500元/月的标准进行了补助。
二是科教文卫事业建设有新突破。
调查中,我们发现解放村村民的医疗保险意识比较强,全村农户的参保率为95.2%,医疗保险分二档,一档是个人年缴费20元,报销比例50%,门诊最高年报销金额30元,住院报销比例65%,最高年报销金额3万元;
二档是个人年缴费120元,报销比例60%,门诊最高年报销金额50元,住院报销比例为75%,最高年报销金额6万元,绝大多数村民对医保持肯定和欢迎态度。
另外,全村的8个社已全面落实了农村教育“两免一补”与“一费制”政策,适龄儿童均可到乡中心校接受“普九”教育。
亮点四:
农村基层组织不断增强,战斗堡垒作用逐步发挥。
一是组织建设不断完善。
解放村现有党员101名,其中外出务工的37名,年龄60岁以上的48名。
为了配备好该村“两委”领导班子,XX乡党委政府按照基层党组织和村民自治组织选举办法,经乡党委政府和群众评议两级推荐,通过村党员大会和村民大会民主选举的方式,于XX年1月产生了解放村“两委”领导班子成员5名,其中书记、副书记、村主任、文书和计生专干各一名,平均年龄41.4岁,学历为本科1名、大专3名和中专1名,较以往村“两委”领导班子相比,学历更高,年龄更轻,力量更强。
二是基层党组织战斗堡垒作用逐步发挥。
为实现脱贫计划,村党支部积极组织村民开展地方经济发展建设活动,在三个方面狠下功夫,取得了较好成效:
其一,认真组织留村人员的生产活动,通过协商的方式,将因承包人外出打工后荒种的土地集中安排给留村人员耕种,一方面解决了土地摞荒问题,另一方面增大了留村人员人均耕种相对面积,增加了留村人员的收入。
其二,积极开展当地农业产业结构调整工作,通过招商引资的办法实施耕地流转,一方面实现了农业生产活动的规模化和产业化,降低了本村村民耕种的各项风险,提高了当地农业产值,另一方面通过村民在流转后土地上务农打工方式,解决了留村村民土地流转后的就业和增加收入的问题。
其三,在乡政府的大力支持下,积极开展现代观光农业生产活动,着手开展了1000亩的脱贫连片开发示范园区建设工作。
三是民主管理意识不断提高。
村民自发组织成立了村民理财小组,在村支两委管理下、监督和审议村级财务收支,定期公开村务。
群众的自我管理、自我教育、自我服务的自治意识和当家作主的意识得到了增强,极大地调动了村民参政议政的积极性。
二、解放村发展面临的“五大问题”
问题一:
产业结构单一,农业产业效益较低。
一是产业结构单一,支撑力不强。
解放村农村经济结构仍然是以农业为主,农业以种植业为主,种植业以粮食为主的单一结构模式,多种经营,特别是特色种植、养殖比重偏小。
农业产值、农民收入的主要来源仍然依靠种植业、依靠粮食。
农民从非农产业得到的收入仍然很低。
二是农业机械化、规模化程度较低。
据调查,解放村目前农业生产依然是以人畜力为主的传统方式,不仅劳动强度大,且生产效率低下。
机械化生产、收割率仅达到18%,同时单家独户的生产方式仍然是农业生产的主导,农民组织化程度低,缺乏规模经营效益。
三是产业链条不完整。
农业产业化经营格局尚未真正形成,缺乏稳定的农产品精深加工企业,产品附加值低,造成初级产品所占的市场份额比例较重。
以解放村所在XX乡比较出名的“XX羊肉”为例,虽然“XX羊肉”肉质鲜美,烹调方法独特,远近闻名,但是目前还没有一家对XX羊肉进行深加工的企业,目前仅靠养殖山羊出售获取初级利润,没有发挥好品牌优势,拉长产业链,提高产品附加值。
四是农业的组织化程度不高。
解放村虽然组建了一些协会,但是组织化程度普遍不高、内部管理不规范,协会与会员之间联结松散,协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制,农民很少在协会的二次分配中获益增收。
同时,各种专业经济合作组织功能尚不健全,对产业的拉动力弱,带动致富能力不强。
比如当地农民种植的无公害蔬菜、优质水稻等,本来有良好的市场需求,但由于没有准确的供求信息,缺乏稳固销售的渠道,就出现过大量蔬菜烂在地里的伤农事件。
五是劳动力缺乏,农业生产后继无人。
调查中我们了解到,由于农业收入低,大部分劳动力外出务工,现在农村种田的主要靠50年代的人了。
据统计,全村劳动力1432个,其中外出务工人口达到970人,主要是20-50的壮劳动力,留在村里的基本是老人、妇女和儿童,被当地戏称为“38、61、99”现象。
不少老农民和村社干部向我们反映农村持续发展的担忧,就是农业生产后继无人,农业处于危险的现状。
农户赵小庆曾经多年在外打工,因父母年老多病需要照顾,现在回家种田,他对打工和种田的收入差距感触良深。
他算了一笔帐:
一亩水田平均收获稻谷1000斤,按每斤1元计算,收入为1000元,扣除租用耕牛犁田、稻种、化肥、农药、找人帮工插秧和收割等成本后,每亩田可以有纯收入300-400元左右,按一人最多种10亩田计算,一年的纯收入约3000-4000元,这还是风调雨顺的年景。
而外出打工每年纯收入5000-6000元是很轻松的,按照XX雇佣保姆的价格,保姆每年纯收入也有10000元左右。
因此,农业生产对现有农村人口的吸引力很小。
问题二:
受多种因素钳制,经济社会发展难度较大。
一是交通条件制约了经济社会快速发展。
XX乡处于XX区西南边沿,属XX区“一城、一线、一片”中的“一片”乡镇,地势较偏,距XX城区56公里、南川城区55公里,公路虽已全部硬化,但路窄、路陡、弯多、湾急,通行时间一般在90分钟左右。
相对XX区的“一城、一线”乡镇,XX乡乃至解放村就缺乏区位优势,招商引资的难度较大。
二是多数农户进取心不够,小富即安思想严重。
不少村民文化水平不高,综合素质偏低,思想观念保守落后,传统的小农意识根深蒂固。
他们普遍存在“小富即安”的思想,认为现在的生活已经比以前好了很多,只满足于解决基本的温饱问题,缺乏干大事创大业的开拓进取和奋斗共进精神;
不愿意大胆创新,更不愿意再投入精力和冒风险。
三是政策虽好,但事实走样。
近年来,党和政府对“三农”的支持和投入很大,包括化肥种子的补助、基础设施投入、养老保险、社会保险,低保、退耕还林补偿、耕地直补等,对农村经济的发展起了积极的作用,但在具体工作中,还存在一些不合理的地方。
比如我国现行农业补贴政策是按承包耕地的户主发放的,解放村也是执行的这一政策。
但由于外出打工、年老体弱等原因,有一部分农户将承包地转让给其他农户耕种,但农业补贴仍由原承包户获得。
出现不耕种土地的农户得到了补贴,而真正耕种土地的农户并没有得到农业补贴的情况,极大地挫伤了农民耕种的积极性。
四是自然灾害频繁。
由于解放村地理位置特殊,旱涝保收农田少,加上交通不便,信息闭塞等,各种自然灾害频繁,特别是低温阴雨、干旱等自然灾害几乎每年都出现,容易遭受旱涝灾害袭击,农业抵御自然灾害能力脆弱。
如去年解放村发生的“6.20”特大暴雨灾害,农民直接经济损失就达上千万元。
问题三:
基础设施建设滞后,农民生产生活依然不便。
一是村级公共服务设施不完备。
全村目前除有一栋两层的村办公楼,作为办公和医疗卫生保健站外,没有村级农业技术服务站、社保服务
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