度钟山乡财政扶贫奖补资金项目绩效报告14页docWord格式文档下载.docx
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经过群众代表会议,项目规划坚持“实事求是,因地制宜,量力而行,群众满意,缺什么补什么”的原则,规划以下项目:
1、基础设施建设:
硬化通村公路两条1.5公里,村内道路硬化4100平方米。
2、标志牌:
新建4块永久性标志牌。
二、项目资金使用及管理情况
按照省、市、县关于财政扶贫奖补资金工作会议精神规定,对项目实行专人、专户、专账。
单独列支的管理模式进行核算,严格专款专用。
建设资金和物资由专人管理,严格资金支付手续和领用手续,实行“阳光操作”,层层把关。
防止资金被截留、挤占、挪用和资产流失。
项目总投资89.5万元,其中:
省级财政专项补助资金60万元,群众自筹29.5万元。
三、项目组织实施情况
(一)组织管理
乡成立由乡长任组长、分管扶贫工作(党委副书记:
李家文)任副组长的领导小组,乡财政、国土资源、交通、林业及项目村委会相关负责人为小组成员的领导小组,具体落实整体推进扶贫开发建设项目的各项任务,保证了整村推进扶贫项目的顺利进行。
(二)项目管理
切实加强对建设工程的质量监管,从项目启动实施到结束,明确安排专人负责做好技术指导、工程进度统计和质量监督等工作,协调处理好项目建设过程中的其它相关问题。
明确各方职责,确保工程质量,使项目工程让群众得实惠,真正使群众满意。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况
硬化通村公路两条1.5公里,村内道路硬化4100平方米,已完成。
新建4块永久性标志牌,已完成。
五、主要做法及经验
1、加强对建设项目的领导和监督。
钟山乡党委、政府对所有批复实施的项目建设内容及规模进行认真的研究,本着因地制宜和项目设计方案相配合的原则,要求各项目实施单位按照分工负责、职责明确、任务到人、责任到人的原则进行实施。
扶贫办对实施单位进行业务指导和工程施工监督,实行对项目建设进行不定期检查,对存在问题的建设项目要求立即整改,确保项目的工程质量和施工进度。
2、完善规章制度,强化资金管理。
钟山乡的财政奖补省级重点扶持村项目资金管理,统一由财政所统管,实行预拨和统一报账的管理制度,严格执行“三专一单列”的管理办法。
就是项目实施前由扶贫办进行检查和指导,确认实施条件具备后由扶贫办填写资金预拨通知单,报分管领导审批,交财政所预拨,待工程全部完工后实行统一报账全面拨清。
要求实施单位确保资金随着项目走,资金必须专款专用,资金的使用情况待工程完工后张榜公布,增加透明度,接受群众的监督。
3、广泛动员,群众积极参与。
多年来的扶贫工作实践证明,凡是宣传动员好的,群众积极性高、投工投料就积极充足,实施进展速度就快,质量就高、效果就好、扯皮就少。
贫困村建设项目是政府主导,社会参与的民心工程,如果没有项目村的群众参与,仅凭国家投入资金,其效果是有限的,通过广泛宣传动员,提高了项目实施村群众的积极性和主动性,使工程进度得以顺利实施,保障了工程质量。
4、对钟山乡2013年度财政奖补项目廉政测评、项目测评,群众满意率达到100%。
六、存在的主要困难和问题
群众原有基础设施较差、收入低,除正常生活支出外,难以拿出资金搞建设;
资金缺口较大,难以较好的完成,虽然财政补助资金到位,但是由于建设点的原有建设基础较差,资金的压力特别大,成为推进工程中的一个大问题;
部分群众随意而安的思想仍然存在,“等、靠、要”思想严重,缺乏自主性,缺少超前意识和求新求变的思想观念,不良生活习惯一时难以扭转,村内环境脏、乱,差和“三堆”现象难以杜绝;
农村基础设施管理有待进一步完善,农业产业结构调整有待进一步加强,农民生产生活水平有待进一步提高。
七、下步工作打算
1、认真贯彻落实,省、市、县扶贫工作的方针、政策、积极争取扶贫项目及扶贫资金,形成乡、村统筹,工农互动的态势,促进全乡各项事业的发展。
2、项目规划和测设中,多采纳群众的建议和意见,结合当地实际,使项目符合当地需要,让扶贫项目促进当地经济的发展,发挥更大的作用。
3、加大对项目建设的宣传工作,使群众从思想上进一步认识项目建设的重要性,以促进农民对项目建设的理解和支持。
激发他们对项目建设的积极性和主动性,参与到项目建设中,保证项目建设的顺利实施。
4、项目建设的后续管理应进一步完善,今后钟山乡人民政府应加大对已建项目后续管理的监督,致使项目建设发挥长效作用。
5、认真调查研究,掌握好各村项目的规划工作,储备好档案库。
总之,钟山乡2013年财政扶贫奖补资金建设项目已全面完成,但还存在着一定的差距和不足,在下步工作中,我们将按照市县文件批复的要求,把计划的各项建设项目抓紧抓实,巩固提升,使扶贫项目再上一个新台阶。
钟山乡人民政府
二〇一四年五月二十一日
原文已完。
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构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会
《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则,与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。
它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系,切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障,然而,自2004年5月1日实施以来,在实际贯彻过程中,不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升,受处罚违法行为人意见较大,尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路,执法难度更大,执法民警与违法行为人冲突现象时有发生,执法“难”问题日益突出。
我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后,围绕构建一个和谐的交通管理执法环境,组织专门人员深入辖区开展调研,在认真摸清辖区交通安全状况,充分掌握第一手材料的基础上,建立基础台帐,全面分析原因;
积极开展各种宣传方式,营造良好的执法环境氛围;
实行人性化管理,尽量化解被处罚群众的敌对情绪;
调动群众参与交通安全管理的积极性,开展“群防群治”;
延伸各种交通安全管理业务到基层,进一步便民利民;
加强警民沟通,强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。
一、充分摸清辖区交通安全状况,建立台帐,掌握第一手材料
要建立和谐的交通管理执法环境,首先要摸清辖区的交通情况及其特点,充分做好交通安全管理基础工作。
所要掌握的辖区交通情况包括:
辖区人口数,辖区总面积,道路总长度(包括等级道路及非等级道路)、名称和等级,行政村及自然村数量,各种车辆型号、数量,专业驾驶员人数,分布规律(即每个村有多少部车辆及驾驶员),这些车辆主要从事何种营运,其运输时间、路线呈何规律,该辖区的客流、物流有何特点等等,充分掌握这些第一手资料后进行整理,制订详尽的台帐,掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。
二、积极开展各种宣传方式,为构建和谐的执法环境营造良好的氛围
群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率,而群众的交通安全意识不是与生俱来的,虽然大部分是取决于自身文化素质,但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。
近年来,我队非常重视乡镇交通安全宣传,废除以往形式单一老一套做法,不断创新宣传形式,以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。
在近年的工作实践中,我队总结出以下行之有效的宣传途径:
(一)自身执法宣传。
交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。
一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”,在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴,动不动喝斥违法行为人等等行为,这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感,自然就“敬而远之”了。
我队特别注重执法解释工作,民警在执法过程中,发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育,指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患,对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害,违反了交通法规具体条款等等,让违法群众心服口服,自觉自愿接受处罚,交通管理工作自然顺利展开。
(二)新闻媒体宣传。
新闻媒体具备了群众接受率高的特点。
在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累,群众又不支持,从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等,这与新闻媒体利用率少,缺乏与群众之间的沟通是分不开。
我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村,收视率高的特点,在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏,将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识,交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。
让人民群众全面了解公安交通管理工作,拉进民警与群众的距离;
让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关;
让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则,如何避免不安全的因素造成的危害;
……久而久之,群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。
(三)开展交通安全共建活动。
我队结合创平安大道中交通安全共建活动,经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位,定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动,坚持把交通安全知识送进村、厂、校。
通过积极开展交通安全宣传“五进”工作,充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识,使交通安全管理工作事半功倍。
(四)举办交通安全教育展示厅。
交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规,通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理,不懂其行为会造成相应的危害。
我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅,悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图,播放交通安全知识教育光碟。
在查获每起交通违法行为,准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。
通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性,自觉接受处罚,且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了,这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。
(五)开展丰富多样的交通安全宣传活动。
寓交通安全教育于娱乐中,大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。
例如开展交通安全知识竞赛。
在交通安全共建村、厂、校,提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习,数天后,在这些共建单位开展交通安全知识竞赛,就资料里的内容问答,答对的参与者奖励一些小奖品,这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。
又比如赠送安全头盔。
对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后,赠与安全头盔,原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚,还意外获赠,那还有什么“理由”不戴头盔呢?
丰富多样的交通安全宣传活动经常开展,让辖区群众受到经常性的交通安全教育,久而久之,安全意识也会有所提升。
此外,在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。
三、实行人性化管理,尽量化解被处罚人的抵触情绪
在不少群众眼里,交通民警就等同于“罚款的警察”,为了消除这种误解,除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外,很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。
作为公安
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