XX县XX乡产业新村建设发展规划Word格式.docx

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一、基本情况

（一）自然条件与社会状况

1、自然和社会概况

**乡位于**县北25公里处，是县域的中部，东临**县七沟镇，南与甲山镇相接，西接孟家院乡，北与六沟镇相临。

全乡境内东西宽12公里，南北长10.7公里，总面积129.2公里。

全乡有农户2.2万户，总人口2.3万人。

现辖17个行政村、178个民小组，98个自然村。

全乡共有劳动力1.2万人，其中，男劳动力6.5万人，女劳动力5.5万人。

**乡是以平地和山地丘陵为主的山区，地势北高南低。

平地面积大都集中在101国道沿线和石－崖线（**乡野猪河桥头－**县崖门子）沿线两侧，山地面积约占耕地总面积的1/2，且比较分散，地形错综复杂。

2、区位与交通、通讯条件

**乡**县城25公里，**市30公里，平泉县50公里，地理位置优越。

有101国道入境而过，各村均通过“村村通”工程完成了水泥公路建设，交通十分便利。

网通、移动、联通基本覆盖全乡，信息沟通便捷。

（二）资源状况

1、土地资源

**乡总面积129.2平方公里。

其现状结构为：

耕地面积23205亩，占土地总面积的12.3%；

园地面积6030亩，占总面积的3.1%；

林地面积118960亩，占61.4%。

2、水资源

老牛河、野猪河水系在**乡境内流过，地上、地下水资源开发利用有相当潜力。

全乡共有河*、石*、野*河、药*庙、毛*沟、小*杖子、小*杖子等村进行过农业综合开发和土地整理项目建设，水利配套设施相对比较完善，共有机井　眼。

3、林业资源

**乡山场面积广阔，林业资源丰富，通过多年积极保护和退耕还林，全乡林业用地面积188960亩，其中有林地面积118960亩，森林覆盖率38%。

近年来新发展果品栽植面积22000亩，其中苹果2000亩，山杏6000亩，家杏1000亩，大枣2500亩。

（三）经济发展状况

近几年来，**乡始终坚持“以菜为主、果牧结合”及“工业强乡、产业富民”的发展思路，大力发展蔬菜、肉鸡、花岗岩开采加工、白云石采烧等主导产业，带动农民增收能力不断增强。

2007年底，全乡蔬菜总面积达到了2800亩，总产值达3000万元，肉鸡养殖46户，折合2000只标准户120户，并成立了蔬菜和肉鸡两个产业协会，成为我县重要蔬菜、肉鸡生产示范基地之一。

全乡花岗岩开采矿6家，石材加工企业13家，白云石采烧企业17家，服装加工企业2家。

2007年，全乡农民人均纯收入　　元。

二、产业发展现状

近几年来在产业发展过程中，**乡一方面加强了基础设施建设和人居环境的改善，另一方面紧紧围绕“工业强乡、产业富民”的发展思路，不断加快产业结构调整步伐，形成了以菜为主、果牧结合、工业强乡的产业发展格局。

（一）蔬菜产业

1、规模与分布

我乡在蔬菜产业发展方面，通过近几年的不断发展，全乡蔬菜总面积已达到了6800亩，其中设施菜500亩，露地菜5500亩，芦笋800亩。

2、主要经营方式与效益

露地菜及芦笋主要以“龙头企业+基地+农户”的经营模式成为主，其中有药王庙、野猪河两个村供港蔬菜基地4000亩，由广州从玉菜业集团公司投资建设，主要生产以菜心、芥蓝、白菜以及畅销粤、港、澳市场的叶菜、瓜、豆等二十几种精细蔬菜，同时进行新品种、新技术的示范推广。

小郭杖子绿丰脱水蔬菜基地700亩，由县绿丰公司投资建设，生产菜花、小豌豆、菠菜、甜玉米等十几种蔬菜，加工后销住全国各地。

设施菜以自主经营为主，自发生产。

全乡年蔬菜产量1000万吨，总产值2000万元，产业纯收入达到1200万元，带动人均增收500元。

（二）肉鸡产业

**乡肉鸡产业从2003年开始建设，随着全乡肉鸡产业的不断发展，我乡共有河*、石*、毛*沟、野*河、药*庙、三*河、柳*营、小*杖子、小*杖子、黄*沟、富*、永*、振*等14个村46户农户，折合2000只标准户养殖户120户从事肉鸡产业，共建成标准养殖小区14个，批进鸡能力24万只，年出栏为120万只。

以北京大发、上*城三融畜牧发展有限公司为依托，由公司为农户提供鸡苗、饲料、技术指导，负责回收成鸡，农户分户饲养。

2007年全乡肉鸡产业总产值达到380万元，产业纯收入180万元，带动人均增收800元。

（三）其它畜牧产业

除了肉鸡产业以外，我还有150户从事其它畜牧产业，主要经营獭兔、山羊、蛋鸡产业，经营规模55万只。

这些农户分经营为主，年总产值80万元，产业纯收入50万元，带动人均增收200万元。

（四）工业企业

全乡共有花岗岩开采矿6家：

分别是永兴村2家、振兴村4家。

石材加工企业13家：

分别是永兴1家、大范杖子1家、三道河8家、野猪河3家。

白云石采烧矿17个灰窑，全部在六道河村。

石子加工厂2家，全部在六道河村。

服装加工厂2家，分别在良杖子和野猪河两个村。

这些矿全部是以自主经营，生产出的产品销往全国各地，经济效益较好，其6家花岗岩开采矿年产值280万元，产业纯收入150万元，人均增收70元。

13家石材加工厂年产值500万元，产业纯收入300万元，人均增收140元。

白云石采烧17个灰窑年产值300万元，产业纯收入160万元，人均增收75元。

2家石子加工厂年产值50万元，产业纯收入35万元，人均增收15元。

2家服装加工厂年产值800万元，产业纯收入450万元，人均增收200元。

三、分析定位、确定目标

（一）产业发展优势

一是我乡有7个村位于承秦公路沿线，10个村位于平泉县崖门子至我乡的石－崖线公路沿线，与北京、赤峰、秦皇岛等大中城市相毗邻，交通十分便利；

二是我乡河*、石*、野*河、药*庙、小*杖子、小*杖子、富*等大部分村土地地势平坦、土质好、土壤肥沃，具有配套的水利设施，发展蔬菜产业非常适合，近几年来在设施菜、露地菜、特色菜等蔬菜产业方面发展迅速，已形成一定的规模，对全乡的发展具有较强的带动作用；

另外，永*、*兴有丰富的花岗岩资源，开采加工企业已达19家。

六*河村白云石资源丰富，生产的白灰主要供**钢铁厂，产销衔接的非常好，生产的石子是道路建设不可缺少的原料，用量也非常大，目前共有白云石采烧企业1家17个灰窑，石子生产企业2家。

在花岗岩、白云石方面已形成了规模，并具有一定的发展空间；

三是大部分村农民掌握一定的种植和养殖技术，乡里每年组织农业方面科技培训40余次，培训8000余人次；

四是乡、村两委班子具有较强的工作能力，凝聚力、战斗力较强，对发展产业有着坚强的领导基础。

（二）存在的主要问题 

1、土地零散制约农业产业发展。

现行的土地承包制度严重制约我乡农业产业规模化经营项目的发展。

现代高效特色农业产业化规模经营开发，需要集中连片使用土地，而我乡绝大部分的土地比较零散，特别是土地二轮延包后，土地零散现象更为严重，在实施规模化产业发展过程中，农民全部参与产业经营是不现实的，而调地或征地十分困难，处理难度非常大。

2、规模小产业化水平低。

近几年来种植业经过不断发展，产业化水平在不断提高，但是畜牧产业只有肉鸡具备一定的发展规模，而其它养殖业没有较大的经营大户，无法形成统一规划，统一管理的规模化经营。

农民组织化程度低，仍处于自产自销的原始经营状态，没有龙头企业的带动，只能是自生自灭，形不成一定的产业。

3、资金短缺制约产业发展。

发展产业项目需要资金投入，大部分农户缺少项目投入资金。

农民急需贷款资金帮助。

由于信用社过分强调贷款风险，村民贷款难度大，从而影响了产业项目的发展。

（三）指导思想和规划的原则

1、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以科学发展观为统领，以市场为导向，以科技进步为支撑，以提高效益为中心，以机制创新为突破口，以调整优化结构为着力点，以增加农民收入为目的，以项目实施为依托，发挥资源区位优势，突出本乡特色，加快产业新村和现代化新农村建设步伐，力争在“十一五”期间，全乡新农村建设取得明显成效。

　2、规划原则：

我乡新农村产业规划坚持发展生产力，促进农民增收的原则；

坚持从实际出发，尊重群众意愿的原则；

坚持以人为本、务求实效的原则；

坚持科学规划，试点先行的原则；

坚持全面参与，各方配合的原则；

坚持统一规划，分布实施的原则。

（四）发展总目标

我乡确定了“以菜为主、果牧结合”及“工业强乡、产业富民”的发展思路，，加快产业结构调整步伐，建成蔬菜产业、畜牧产业、工矿产业等一批产业新村。

到2025年，在河*、石*、野*河、药*庙、小*杖子、小*杖子、富*裕等土地条件较好的村发展露地蔬菜4000亩，发展设施菜1000亩，建冷棚、暖棚500个，全乡蔬菜总面积达到12000亩，占全乡耕地总面积的43%，从事蔬菜产业的农户2500户，占全乡总户数的40.3%。

同时在退耕还林地上发展中药材5000亩；

发展时令果园600亩；

在永*、振*、黄*沟等村大力发展养殖业，其中发展2000只标准肉鸡养殖200户。

巩固永兴、振兴两个村的6家花岗岩开采矿，加快三*河、野*河石材加工小区建设，加工企业新增17家，发展到30家。

加快六道河白灰采烧矿技改项目建设，达到环保要求后灰窑总数发展到30个，石子加工厂发展到4家。

另外还要巩固好野猪河、良杖子村的2个村的服装加工厂，确保企业赢利、农民受益。

到2025年，全乡工农业总产值计划达到2.8亿元，农户参与度达到75%，农民人均纯收入达到4200元。

四、产业发展年度规划

2018年度：

新发展蔬菜种植面积6800亩，其中露地菜5500亩，冷棚500亩，芦笋800亩。

2019年度：

在我乡野*河、小*杖子、小*杖子发展承包大户30户，种植露地蔬菜1500亩，发展冷棚300亩、100户；

发展果品110户、200亩，中药材85户、150亩；

发展肉鸡生产50户、10万只；

在野*河等村建石材加工小区1个，引进投资客户5家生产板材；

在六*河新建环保灰窑4个，发展石子加工企业1家。

利用野*河小也门水库垂钓的优势，在水库下游250亩耕地上发展采摘园，建成一个集采摘、垂钓、农家饭为一体的新型观光园。

2020年度：

新发展露地蔬菜种植户280户、1500亩，设施菜85户、300亩；

在石*、良*子等村发展果品100户、200亩，在退耕地发展中药材80户、150亩；

发展肉鸡养殖50户、10万只；

发展石材加工5家、环保灰窑4家。

在沙*沟发展农业观光园1处，在药*庙从玉蔬菜基地，建成一个集休闲度假、观光采摘、科普教育产业基地1处。

2025年度：

积极发展露地菜150户、1200亩，设施菜180户、400亩；

在适宜村发展果品200亩、75户，在退耕地发展中药材200亩、98户；

发展肉鸡养殖100户、20万只。

发展石材加工小区2个，加工企业7家；

环保灰窑5个，石子加工厂1个。

另外，在河*村计划投资200万元，在山前的50亩地上发展采摘园，发展餐饮户20户，整建垂钓园，建成一个集采摘、垂钓、农家饭为一体的新型观光园。

五、实现规划的主要措施

第一、建设产业新村，规划是前提。

我乡将全力做好科学安排，有序推进这篇文章。

我们将充分考虑农业产业化、城镇化的发展趋势，科学合理地谋划全乡产业新村建设，重点要抓好示范村，通过典型引路，逐步有计划、有步骤、有重点地推进全乡产业新村建设。

今年，我们把河西村作为我乡的示范村，我们将按照示范村标准