数字民政信息网项目设计方案Word文档格式.docx
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两项工程,将大大提高民政工作管理的效率和民政服务的质量。
开展信息化建设是提高民政工作整体水平的有效途径,是提高工作效率的重要手段,也是民政工作为基层、为群众提供优质服务的迫切要求。
目前,民政系统信息化建设已初具规模。
民政部机关除在互联网上推出以政务公开为主要容的民政部外,还有城市居民最低生活保障管理系统单机版、救灾管理统计系统、婚姻登记管理系统、社团管理系统等业务软件在全国或部分地区推广,全国行政区域界线信息管理系统开发工作也有望在近期启动。
根据《全国民政系统信息化2001-2005年发展规划纲要》,未来5年民政系统将基本建成管理和服务两大网络系统。
其中,与重点民政业务相结合的"
工程,将建成覆盖各级民政部门的高速宽带网络,使各级民政部门可利用通用民政业务平台灵活地查阅、分析各种民政业务信息,利用专用软件处理各项民政业务。
而与社区建设相结合的"
工程,则将建成集国际互联网、热线和单键呼叫为一体的智能呼叫中心,在最低生活保障申请、婚姻登记、领取抚恤金、社团登记、远程教育、养老服务、医疗护理以及困难求助等各个方面,为城镇居民提供完善、快捷、优质的服务。
二、系统建设目标
省"
信息网是为省民政系统各项业务工作提供信息技术支持的、以现代化通讯方式为网络联通手段、以Client/Server模式为处理模式的计算机信息管理网络系统。
系统建设的总目标是:
以先进性、可靠性、安全性、实用性等原则为前提,建立以现代化通讯方式为网络联通手段、以TCP/IP为网络通信协议、以部交换式网络架构为平台、充分考虑防火墙和防病毒等多种网络安全措施、覆盖省各级民政部门的高速宽带信息网络平台;
全面实现民政业务工作和财务工作的计算机管理,实现省民政厅办公自动化;
使各级民政部门可利用通用民政业务平台灵活地查阅、分析各种民政业务信息,利用专用软件处理各项民政业务;
及时为领导提供多种方式的决策支持;
为社会公众提供便捷、完备的信息查询服务;
确保信息数据和网络系统的长期安全可靠。
为了最大限度地发挥投资效益,使省"
信息网在最短时间投入运行,建议网络系统建设分为两个主要阶段。
第一个阶段的规划目标是:
●在省民政厅机关主体办公楼建立部局域信息交换网络。
●与2002年底前建成的部省两级相连的民政系统高速宽带广域网相连接,实现部省民政部门的公文传递、信息交换〔包括文字材料、图形、图像、声音等,共享各级民政部门开发的信息资源。
●建立与INTERNET的高速安全连接,提供WWW、Email、FTP等必要的信息服务,能够及时发布民政信息并了解国外民政工作动态,以加强与社会各界的信息交流和对社会提供一定的信息服务。
●配备一台广域网路由器,计划二期与全省各地、市、县民政部门的连接。
第二个阶段的规划目标是:
●建成覆盖全省各级民政部门的高速宽带网络,使各级民政部门可利用通用民政业务平台灵活地查阅、分析各种民政业务信息,利用专用软件处理各项民政业务。
●省级广域网的通信速率不低于512Kbps〔建议2Mbps。
●提供通过拨号连接上网的接入方式,为移动用户提供入网服务。
●在"
高速宽带网络平台的基础上,充分使用数据库、群件〔GROUPWARE、中间件和互联网技术,为民政厅建立一个计算机网络民政综合办公业务应用系统。
●建成以省民政厅节点为中心,连接全省各级民政部门的视频会议系统。
利用视频技术和设备,通过网络传输信道在两地或多个地点进行会议,可以实现视频、音频、数据、图像等多媒体信息综合处理和实时交换,为各级领导、各个部门提供视频会议服务,包括点对点视频会议和多点视频会议形式。
本设计方案是针对第一个阶段的建设目标完成的。
三、系统设计原则
1、先进性原则
计算机及网络技术近年来发展极快,技术更新的周期也在缩短,而且这种发展速度还将继续若干年,那么从技术的先进性衡量,就要求为客户新建立的系统有一定的先进性,不至于很快被淘汰。
信息网应采用先进并且成熟的网络技术,选择代表发展方向主流的计算机软硬件产品,设备选型要具有很高的品质保证和平均无故障运行时间,使整个系统建成时能达到当时的先进水平并有较长的使用周期和较高的运行效率。
2、实用性原则
实用性就是用较少的资金、较快的速度建成一个用户界面友好、易于操作的实用系统。
系统的先进性必须建立在实用性的前提下,实用性的第一要素是以满足应用需求为目标,力求达到最佳的性能价格比,在现有的条件下合理安排,充分运用资金完成各项工作。
系统设计依据业务流量分析结果,合理配置主机系统、网络系统,在确保业务处理响应时限和系统可靠性的前提下,通过整合性设计防止出现系统瓶颈,充分利用各种资源,详尽考虑现有软、硬件投资保护,扣紧实用性主题,尽量减少不必要的系统能力购买,做到最佳的性能价格比。
3、可靠性原则
信息网必须能够长时间平稳运行,尽量减少单点故障和服务停顿。
我们的设计方案中,网络系统采用交换技术、VLAN技术、广域网通信线路备份技术、网络设备电源冗余技术,保证网络平台不间断可靠安全运行。
4、安全性原则
信息网业务数据和系统十分敏感,需要把系统安全建设提升到战略的高度加以认识和把握,在系统设计和建设的全过程中要充分考虑安全因素,在核心部位采用通过国家验证的安全产品,保证社保系统安全可靠运行,确保社保信息在采集、处理、传输、使用和存贮过程中,不致受到人为或自然因素的危害,而使社保信息丢失、泄露、篡改或破坏。
应建立病毒防御体系,确保所有保险信息数据资源不受计算机病毒感染;
系统应能对网络数据自动进行实时备份和恢复〔包括灾难恢复;
软硬件出现故障时,系统应能够提供不间断服务;
应提供多级方式和对数据的保护功能,并对业务人员的操作日志进行管理,不使数据受到恶意侵犯;
当需要和外界进行数据交换时,应建立防火墙系统。
5、经济性原则
在满足省"
信息网系统需求的前提下,我们在设计方案中尽可能地选用性能价格比最优的设备,以节省投资、用最低成本完成整个计算机及其网络的建设,最大限度地维护用户利益。
6、可伸缩性原则
由于用户的实际工作是可持续发展的,新建立的系统应能保证"
平滑升级"
即系统在扩大、改变与发展时能使原有的软硬件资源得到最有效的保护。
保证系统可扩充性的关键是一定要使用"
开放性"
技术。
随着新的应用的出现,在现有网络不能满足需求的前提下,必须对网络进行升级改造,在这种情况下,必须保证升级扩展是平滑的,在保持连通性前提下,充分发挥原有网络性能,保护用户的投资,实现原有网络到更先进网络的平稳过渡。
7、可管理性原则
建成后的省"
信息网是一个跨地区、多种先进计算机技术应用的综合业务网系统,系统的可管理性和易维护性相当重要。
网络系统必须具有故障自动告警功能,发生故障时及时告警可以缩短故障排除时间,快速恢复网络,提高网络服务水平。
通过系统性能管理,均衡系统负载能力;
通过电源管理,确保基础电源供应可靠;
通过对网络和站点的远程管理,极减少系统的维护工作量;
通过对网络的备份和恢复管理,最大限度降低系统灾难性损失。
综合措施确保了整个"
信息网良好的管理体系。
8、开放性原则
由于计算机网络和有关技术发展很快,可以说日新月异,在新技术成熟或新要求提出时,应能扩展升级和灵活变更,而不是推倒重来,以保护今天的投资。
系统设计的开放性原则是指系统有适应外界环境变化的能力,即在外界环境改变时,系统可以不作修改或仅作少量修改就能在新环境下运行。
四、主要网络技术介绍
信息网建设将采用千兆以太网作为部局域网主干技术,不同科室划分VLAN分配不同网络号以达到隔离广播提高网络性能的目的,不同VLAN成员之间的数据通信由CiscoCatalyst4006交换机的三层交换功能实现。
下面介绍省"
信息网建设采用的千兆以太网、VLAN、三层交换等最新网络技术。
1、千兆以太网
经济在高速发展,信息在迅猛膨胀。
多媒体应用的日益增加、IP语音传输需求的激增,对网络的带宽提出了新的挑战。
局域以太网从10M开始发展,经历几多的变迁,风风雨雨二十多年,发展到今天风靡一世的千兆以太网。
千兆以太网以高效、高速、高性能而著称,已经广泛应用于各行各业。
千兆以太网是建立在以太网标准基础之上的技术。
千兆以太网和大量使用的以太网与快速以太网完全兼容,并利用了原以太网标准所规定的全部技术规,其中包括CSMA/CD协议、以太网帧、全双工、流量控制以及IEEE802.3标准中所定义的管理对象。
作为以太网的一个组成部分,千兆以太网也支持流量管理技术,它保证在以太网上的服务质量,这些技术包括IEEE802.1P第二层优先级、第三层优先级的QoS编码位、特别服务和资源预留协议〔RSVP。
千兆以太网还利用IEEE802.1QVLAN支持、第四层过滤、千兆位的第三层交换。
千兆以太网原先是作为一种交换技术设计的,采用光纤作为上行链路,用于楼宇之间的连接。
之后,在服务器的连接和骨干网中,千兆以太网获得广泛应用,由于IEEE802.3ab标准〔采用5类及以上非屏蔽双绞线的千兆以太网标准的出台,千兆以太网可适用于任何大中小型企事业单位。
千兆以太网技术甚至正在取代ATM技术,成为城域网建设的主力军。
千兆以太网的特点主要包括如下:
、千兆位以太网提供完美无缺的迁移途径,充分保护在现有网络基础设施上的投资。
千兆位以太网将保留IEEE802.3和以太网帧格式以及802.3受管理的对象规格,从而使企业能够在升级至千兆性能的同时,保留现有的线缆、操作系统、协议、桌面应用程序和网络管理战略与工具;
、千兆位以太网相对于原有的快速以太网、FDDI、ATM等主干网解决方案,提供了一条最佳的路径。
至少在目前看来,是改善交换机与交换机之间骨干连接和交换机与服务器之间连接的可靠、经济的途径。
网络设计人员能够建立有效使用高速、关键任务的应用程序和文件备份的高速基础设施。
网络管理人员将为用户提供对Internet、Intranet、城域网与广域网的更快速的访问。
、IEEE802.3工作组建立了802.3z和802.3ab千兆位以太网工作组,其任务是开发适应不同需求的千兆位以太网标准。
该标准支持全双工和半双工1000Mbps,相应的操作采用IEEE802.3以太网的帧格式和CSMA/CD介质访问控制方法。
千兆位以太网还要与10BaseT和100BaseT向后兼容。
此外,IEEE标准将支持最大距离为550米的多模光纤、最大距离为70千米的单模光纤和最大距离为100米的铜轴电缆。
千兆位以太网填补了802.3以太网/快速以太网标准的不足。
2、VLAN
虚拟局域网〔Virtual
Local
Area
Network,VLAN是与物理局域网相对的,利用专门软件,建立在网络数据交换基础上的数据网络。
虚拟局域网其实就是一个计算机网络,其中的计算机就好像处在一个普通的局域网中一样。
但事实上,它们可能处于物理上的不同区域,甚至可能不在本地。
采用VLAN的优点有:
、广播的隔离:
由于在网络的接入层采用以太网接入方式,而以太网技术存在大量的"
广播"
问题,寻址、ARP协议、多媒体应用等,如不加以控制会造成严重的"
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