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新建、改造钢铁企业须按照国发〔2013〕41号和《工业和信息化部关于印发部分产能严重过剩行业产能置换实施办法的通知》(工信部产业〔2015〕127号)要求,制定产能置换方案,实施等量或减量置换,在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域,实施减量置换。
停产1年以上或已进入破产程序的钢铁企业不纳入规管理或取消其资格。
2.新建、改造钢铁企业应按照全流程及经济规模设计和生产,实现生产流程各工序间的合理衔接和匹配。
不得新建独立炼铁、炼钢、热轧企业;
现有钢铁企业不得装备属于《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》(国家发展改革委令第21号)、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》(工产业〔2010〕第122号)中需淘汰的落后工艺装备。
主体装备具体要求如下:
企业
类型
焦炉(米)
烧结机(平方米)
高炉
(立方米)
转炉(吨)
电炉(吨)
高合金钢电炉(吨)
建设、改造钢铁企业
≥6(顶装)
≥5.5(捣固)
≥180
≥1200
≥120(普钢板带材生产线)
≥70(普钢管、棒线材生产线)
≥100(普钢板带材生产线)
>
10
现有钢铁
≥4.3(顶装)
≥3.8(捣固)
≥90
400
30
3.钢铁企业各工序须全面配备节能减排设施。
各工序原辅材料及产品的生产、转运、筛分、破碎等产尘点须配备有效的除尘装置。
焦炉须配套干熄焦、脱硫、煤气回收利用装置以及焦化酚氰废水生化处理和煤气脱硫废物处理装置,烧结须配套烟气脱硫(含脱硫产物回收或合理处置)及余热回收利用装置,球团须配套脱硫(含脱硫产物回收或合理处置)装置,高炉须配套煤粉喷吹、煤气净化回收利用和余压发电装置,转炉须配套煤气净化回收利用装置,轧钢须配套废水(含酸碱废液及乳化液)处理、轧制固废回收等装置。
鼓励企业配套烧结脱硝、脱二噁英、脱氟化物,转炉、电炉、轧钢加热炉烟气余热回收利用,以及铁渣、钢渣、除尘灰、氧化铁皮等固废的处理装置和循环利用措施。
4.钢铁企业须配备基础自动化级(L1级)和过程控制级(L2级)自动化系统,有条件的企业应配备生产控制级(L3级)和企业管理级(L4级)自动化系统。
鼓励企业集成现代通信与信息技术、计算机网络技术、行业技术和智能控制技术等两化融合技术,提高企业智能化水平。
5.钢铁企业须按照《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》(国家发展改革委令第21号)、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》(工产业〔2010〕第122号)以及其他法律法规的要求,在规定的时限淘汰落后的工艺装备。
有淘汰落后产能任务的企业,须完成淘汰落后产能目标任务。
鼓励现有企业采用先进工艺技术,改造提升和优化升级。
(三)环境保护
1.钢铁企业须具备健全的环境保护管理制度,配套建设污染物治理设施,烧结机头、球团焙烧、焦炉、自备电站排气筒须安装颗粒物、二氧化硫、氮氧化物在线自动监控系统,全厂废水总排口须安装在线自动监控系统,并与地方环保部门联网。
新建、改造钢铁企业还须取得环境影响评价审批手续,配套建设的环境保护设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,完成环境保护竣工验收手续。
近两年未发生重大环境污染事故或重大生态破坏事件。
2.钢铁企业须做到达标排放。
大气污染物排放须符合《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》(GB28662)、《炼铁工业大气污染物排放标准》(GB28663)、《炼钢工业大气污染物排放标准》(GB28664)、《轧钢工业大气污染物排放标准》(GB28665)和《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171)的规定。
其中烧结、球团工序颗粒物浓度≤50毫克/立方米,二氧化硫浓度≤200毫克/立方米,氮氧化物浓度≤300毫克/立方米;
高炉工序(原料系统、煤粉系统、高炉出铁场)颗粒物浓度≤25毫克/立方米;
炼钢工序转炉(一次烟气)颗粒物浓度≤50毫克/立方米,电炉颗粒物浓度≤20毫克/立方米。
《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)规定的京津冀、长三角、珠三角等区域的钢铁企业须执行大气污染物特别排放限值。
水污染物排放须符合《钢铁工业水污染物排放标准》(GB13456)的规定。
其中钢铁联合企业(废水直接排放的)化学需氧量(COD)浓度≤50毫克/升(特别排放限值≤30毫克/升),氨氮浓度≤5毫克/升。
固体废物污染控制须符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599),危险废物污染控制须符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597)的规定。
噪声排放须符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348)的规定。
3.钢铁企业须持有排污许可证。
企业污染物排放总量不得超过环保部门核定的总量控制指标。
有污染物减排任务的企业,须落实减排措施,满足减排指标要求。
4.企业须按照环保部门要求,接受环保监测,定期形成监测报告。
(四)能源消耗和资源综合利用
1.钢铁企业须具备健全的能源管理体系,配备必要的能源(水)计量器具。
有条件的企业应建立能源管理中心,提升信息化水平和能源利用效率,推进能源梯级高效利用。
企业应积极开展清洁生产审核及技术改造,不断提升清洁生产水平。
2.钢铁企业主要生产工序能源消耗指标须符合《焦炭单位产品能源消耗限额》(GB21342)和《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》(GB21256)等标准的规定,并接受各级节能监察机构的监督检查。
其中新建、改造钢铁企业和现有钢铁企业主要工序单位产品能耗要求如下:
企业类型
焦化工序
(千克标煤/吨)
烧结工序(千克标煤/吨)
高炉工序(千克标煤/吨)
转炉工序(千克标煤/吨)
普通电炉工序(千克标煤/吨)
特钢电炉工序(千克标煤/吨)
新建、改造钢铁企业
≤122(顶装)
≤127(捣固)
≤50
≤370
≤-25
≤90
≤159
现有钢铁企业
≤150(顶装)
≤155(捣固)
≤55
≤435
≤485(钒钛磁铁矿)
≤-10
≤92
≤171
3.钢铁企业应注重资源综合利用,提高各种资源的循环利用率。
吨钢新水消耗≤3.8立方米,固体废弃物综合利用率≥96%。
严禁未经批准擅自开采地下水,鼓励企业采用城市中水。
鼓励企业消纳城市及其他产业可利用废弃物。
(五)安全、职业卫生和社会责任
1.钢铁企业须符合《冶金企业安全生产监督管理规定》等文件及相关安全、职业卫生标准的规定。
须配套建设安全和职业卫生防护设施,新建、改造企业的上述配套设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,完成安全及消防竣工验收手续。
近两年未发生重大或特别重大安全事故。
2.钢铁企业须依法依规缴纳税金,不得拖欠职工工资,并须按国家有关规定交纳各项社会保险费。
三、申报及公告
(一)工业和信息化部负责受理钢铁企业符合规条件的申请。
申请企业须编制《钢铁行业规条件申请报告》(要求附后)。
地方企业通过本地区工业主管部门向工业和信息化部申请,中央企业直接向工业和信息化部申请,并抄送企业所在地省级工业主管部门。
(二)各省、自治区、直辖市工业主管部门对本地区钢铁企业的申请进行初审,中央企业自审。
初审或自审单位须按照规条件要求对企业的相关情况进行核实,提出初审或自审意见,附企业申请材料报送工业和信息化部。
(三)工业和信息化部对申请企业进行核查,符合规条件的进行公示,无异议后予以公告。
四、附则
(一)本规条件所涉及的法律法规和标准若进行修订,则按修订后要求执行。
(二)本规条件由工业和信息化部负责解释。
(三)本规条件自2015年7月1日起实施。
2012年10月1日工业和信息化部发布的《钢铁行业规条件(2012年修订)》同时废止。
附:
钢铁行业规条件申请报告
企业名称:
(加盖公章)
申报日期:
填报人:
联系电话:
一、企业概况1
(一)申请企业基本情况1
(二)证实性材料1
1.企业法人营业执照1
2.组织机构代码证书1
3.税务登记证1
4.土地使用证或土地合法手续材料1
5.当地工商、税务部门出具的企业联合重组证明1
6.其他证书和先进荣誉1
二、规条件符合性分析1
(一)产品质量1
1.产品质量1
2.证实性材料2
(1)政府主管部门出具的关于产品质量的合规性证明2
(2)其他质量认可证书和先进荣誉2
(二)工艺与装备2
1.主要装备情况2
2.节能减排设施配套情况3
3.企业自动化系统建设情况3
4.淘汰落后进展情况3
5.证实性材料3
(1)新建、改造企业项目核准或备案以及产能置换文件3
(2)主体装备及配套节能减排设施照片3
(3)其他证明材料3
(三)环境保护3
1.污染源及环保设施情况3
2.主要污染物排放达标情况4
3.工业固体废物和危险废物处理处置情况5
4.排污许可证及排放情况6
5.主要污染物总量减排情况6
6.具有环境保护监测资质单位出具的监测报告7
7.证实性材料7
(1)环保设施实景图片7
(2)排放污染物许可证7
(3)危险废物经营许可证7
(4)危险废物转移联单7
(5)具有环境保护监测资质单位出具的监测报告7
(6)环保部门下达污染物总量指标和减排任务分配文件7
(四)能源消耗和资源综合利用8
1.企业能源消耗和资源综合利用设施及运行情况8
2.能源消耗和资源综合利用达标情况8
3.证实性材料8
(1)节能设施实景图片8
(2)能源计量证书8
(3)资源综合利用认定证书8
(4)其他证书和先进荣誉8
(五)安全、职业卫生和社会责任8
1.安全设施和
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