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优秀政协委员提案选登相关范文
篇一:
政协委员提案的写作
政协委员如何写好高提案
我受政协领导的委托,今天在这里和大家一起学习探讨
提案工作,我感到非常欣慰,因为这又给了我一次学习、提
高的机会。
同时也因为自己才疏学浅,感到压力很大。
怕讲
不好耽误了大家的宝贵的时间,辜负领导的希望。
现在我根
据近几年我县提案工作的实际,结合全国、省、市政协的有
关规定和提案知识。
从以下几个方面讲点意见与委员们共
勉。
不对之处,请各位领导及委员提出批评意见。
一、我县提案工作的现状与存在的问题
提案工作是人民政协工作中一项最具传统、最有特色的
硬件工作之一。
随着提案工作的发展,质量意识逐步提高,
质量是提案的生命已成为大家的共识。
近几年来县政协为了
提高提案质量进行了有益的探索,采取了行之有效的措施,
收到了良好的效果。
但在实际工作中,仍存在着一些不容忽
视的问题,如有的提案内容不够规范。
按照提案规定要一事
一案。
而在实际工作中往往存在交叉的问题。
一是提案内容
交叉。
在同一个提案里出现了多个不同主题,不同类别的内
容和事由;二是上下交叉。
提案内容既涉及本级政府,又涉
及上级政府,无从分离;三是党政交叉。
提案承办单位既有
党委部门,又有政府部门,这样不便分离。
这三个问题均属
内容不规范所形成的提案,涉及到多个承办单位,在送交时,
不能确定准确的承办单位,要么多头转送,要么无法转送,
即拖延时间,容易造成承办单位互相推诿,又影响了办案效
率。
同时给承办单位增添不必要的工作负担;有的提案提出
的意见和建议内容笼统,缺乏科学性、针对性,承办单位办
理起来无从下手,也无法操作。
易形成承办单位重答复、轻
办理,草率行事,在办理效果上打折扣;有的提案标题与内
容不符,不利于弄清提案者的真正意图,造成无法审查、交
办;有的提案直接提出问题和建议,缺乏有深度的剖析,很
难引起重视;有的提案是为了给个别地方和单位,单纯地要
资金、项目、要编制;有的提案提得不够准,把本属当地政
府的事提到县级部门来解决;有的属正常工作也以提案的形
式提了出来,给交办工作带来一定的难度;有的只反映问题,
没有切实可行的解决办法,无法保证办理;有的缺乏深度调
查,把问题说不清,提标题式的提案每年都存在,整个提案
只是一个标题;有的提案书写不够规范,字迹潦草,难以辨
认。
等等这些问题的存在,严重影响了提案质量和办理落实
的效果。
同时也影响了提案的严肃性。
综上所述。
提案质量
不高的原因是多方面的,问题的存在既有浅层的原因,又有
深层的原因;既有委员自身的原因,又有提案部门和党政部
门的原因。
归纳起来有以下几个方面。
主要原因——委员自身素质不高。
政协委员大都是社会
各界的精英和代表人士,有的还兼做一定的社会工作,时间
紧、工作忙,这是客观原因。
但大部分委员都能妥善的处理
好工作与履行政协职能的关系,认真提写提案。
但每年总有
一些委员不写提案,甚至有的当了一届委员不写一份提案。
其中有些委员,客观上占有丰富的资料,自身又具备建言献
策的能力,但却能写不想写,会写不愿写。
也有部分委员,
思想认识不到位,没有正确处理好自己工作与履行委员职责
的关系,平时不重视学习研究,对写提案无暇顾及,仅限于
在政协全委会时,才动手写。
所以提案质量难免受影响。
有
的政协委员对于自己作为政协委员的权利和义务认识不清,
对于自己是各界人士的代表,反映所代表的各界人士和群众
的意见和呼声认识不深;对于自己肩负的责任和使命以及履
行的责任认识不深,因而提写提案随意性大,马虎敷衍,凑
数应付,这样的提案质量可想而知。
也有一些委员,在撰写
提案的过程中,对于造成问题的原因,出于多种顾虑,往往
半遮半掩,讲得不透,尤其是针对一些政府职能部门在工作
中的不正之风,不敢直面揭露。
写提案既想解决问题,又怕
影响自己,这种“万全之策”,使提案对问题的症结指陈不
透,也就达不到反映实质问题的目的。
直接原因——疏于调查研究。
一份好的提案,往往是提
案者心血和智慧的结晶,是在充分掌握政策,深入调查研究
的基础上形成的,可以说相当一份小型调查报告。
但是由于
没有深入细致的调研,政策掌握不清,情况了解不深,导致
提案提的意见和建议脱离实际或背离现行政策,甚至所反映
和要求的内容是党政部门已经做过或正在做的工作,这样的
提案要么不能立案,要么不能引起足够的重视。
关键原因——政协组织不到位。
政协组织有责任和义务
在为委员写好提案,出精品提案的服务上做好工作。
在实际
工作中由于工作不到位,造成了对提案质量的影响。
一是由
于过去经费等原因,对委员的培训不够经常。
有的新委员在
提写提案时,对规定、情况和要求不清楚,在撰写时容易出
问题;二是在委员的“知情度”上做得不够,组织视察、调
研活动少,以致有的委员对政策掌握不够,对民情、社情、
县情了解不深,视野不够开阔。
因此在撰写提案时,心中无
数,往往局限于自己本职工作中的具体事务,立意不高,围
绕改革发展大局,有理论,有分析的提案少,质量平平。
客观原因——承办单位办理不力。
党政有关职能部门作
为提案的承办单位,其办理质量对提案工作质量有很大的影
响。
办理的好,则会使委员觉的意见有人听,建议有人纳,
说了不白说,提提案、提好提案的积极性就更高,能更好的
促进提案质量的提高。
但也有少数承办单位对办理提案的重
要性认识不清,没有从坚持中国共产党领导的多党合作和政
治协商制度,坚持群众路线,群众观点的高度来认识提案工
作,思想不重视,办理不力,不和委员沟通,草草答复,敷
衍塞责,大话、套话、原则话多。
甚至有的只答复,不落实,
不解决任何问题,对此委员不很满意,挫伤了委员提提案的
积极性,使委员思想上产生“提了也白提”的想法,表现在
提提案时不重视提案质量。
二、什么是政协委员提案,它有哪几种形式。
政协提案是政协委员、参加政协的党派、人民团体和政协
专门委员会(以下简称:
提案者)向政协全体会议或者常务
委员会提出的,经提案审查委员会或提案委员会审查立案后
由提案承办单位办理的书面意见和建议。
政协提案是人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政
职能的一个方面,是提案者为社会主义现代化建设和祖国统
一大业献计出力,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和
政治协商制度的一种重要方式;也是协助党和政府加强与各族各界人士的联系,推进社会主义民主政治建设、实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。
它的定义包括五个要素:
一是提案者只能是参加政协的单位和政协委员;二是提案的承接单位是政协全体会议或常务委员会,表明提案是一种有组织、有领导的行为;三是须经提案委员会审查立案后才能成为正式提案;四是立案要交有关部门办理答复;五是书面的意见、批评和建议属于政治协商、民主监督、参政议政性质。
政协提案它不受个人或团体得限制,其形式主要有五种:
1、委员提案。
它指的是以委员个人或若干委员联名提出的提案。
2、党派提案。
它指的是参加政协的各民主党派(民主党派指在中国大陆范围内,除执政党中国共产党以外的八个参政党的统称。
它们是:
中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟),以本党派名义提出的提案,这类提案在提出时须加盖本党派的公章。
3、团体提案。
它指的是参加政协的有关人民团体(参加中国人民政治协商会议的人民团体有:
中华全国总工会、中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会、中国科学技术协会、中华全国归国华侨联合会、中华全国台湾同胞联谊会、中华全国青年联合会、中华全国工商业联合会)以本团体名义提出的提案,这类提案在提出时也须加盖本团体的公章。
4、委员讨论小组提案。
是指在政协全委会期间,经委员讨论小组讨论通过后提出的提案,这类提案可以由委员讨论小组组长签署,也可由讨论小组全体委员签名。
5、专门委员会提案。
是指政协的各专门委员会提出的提案,这类提案需由专委会主任签署。
三、提案的地位和作用是什么
提案是人民政协行使政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最传统、最规范、最有效的一个重要方面;是参加政协的党派、团体和政协委员为社会主义现代化建设和祖国
统一大业献计出力,巩固和完善中国共产党领导的多党合作制度的一种方式;也是协助中国共产党和人民政府加强与各族各界人士的联系,促进社会主义民主政治建设,实现决策民主化、科学化的一条重要渠道;是委员贡献才智、发挥专长的好舞台;同时又是党和政府接受民主监督的重要举措,也是每个政协委员和参加政协的各党派、团体的权利和义务。
人民政协的工作方式很多,有会议、委员视察、专委会的调查研究等等。
但提案有其广泛性、经常性和规范性的优势,发挥出独特的作用。
从过去的实践情况看,提案工作的作用大体可以归纳为:
对党政领导机关重要决策,可以起参谋咨询作用;对四个文明建设,可以起到推进作用;对重要方针政策的贯彻执行,可起到促进和信息反馈作用;对某些人民内部问题,可起缓解矛盾、增进团结和保持稳定作用;对发展和完善中国共产党领导的多党合作,可起促进作用。
由于承办单位对提案必须办理和答复,使提案在履行政协职能中有着较大的穿透力。
提案工作做得怎么样,已成为检验政协工作的一个重要标志。
四、提案工作的特点与优势
提案工作是人民政协工作的重要组成部分,它有独特的特点和优势,有三个方面:
1、提案内容的广泛性。
提案是政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能的重要形式,提出的提案涉及国家大政方针和社会关心的问题,包括政治、经济、教育、文化、卫生、体育、劳动人事、民主与法制、统战工作、民族宗教、等等,内容十分广泛。
2、提案提出的经常性。
政协活动的主要方式是会议和视察。
在反映会议和视察的成果,具体的进行协商、监督和参政议政上,提案是最直接、最有效的方式之一。
从某种意义上讲,委员和群众的意见、建议,通过提案反映上来,同会议上的一般反映比,更加准确,更加方便,更加从容。
提案者可以随时随地就自己调查研究成果和周围群众所关心的问题,以提案方式反映上来,提案为政协委员履行职责,经常行使民主权力提供了极为便利的条件。
篇二:
政协提案范文
县政协八届三次会议期间,广大政协委员、各参加单位、各界别围绕党委、政府的中心工作,积极参政议政,针对人民群众关心的热点问题,以高度的政治责任感提交提案共191件,其中集体提案32件,经审查立案186件,送交县委、县政府及有关部门共46个承办单位办理,现已全部办复。
经提案委员会的评比,主席会议的讨论,再提交政协常委会协商通过,其中刘小燕提出的《发展油茶产业增加农民收入》等10件提案被评为优秀提案。
以下为部分优秀提案。
提案号:
28
案由:
发展油茶产业增加农民收入
提案人:
刘小燕
内容:
油茶是中国特有的优良乡土树种。
它与油橄榄、油棕、椰子一起并列为世界四大木本油料植物。
2008年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出,加快推进油茶产业发展,加快推进山区综合开发,促进社会主义新农村建设,促进农民致富增收,切实保障国家粮油安全。
我县是浙江省油茶第二大县,在上世纪60年代鼎盛时期,我县油茶种植面积达到31万余亩,青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植,被誉称为"浙南油库"。
但80年代后,受观念、管理、市场等多方面因素影响,我县的油茶产业一直处于荒芜和半荒芜状态,油茶面积和产量逐年下降。
一、我县油茶资源现状分析
根据2008年县林业局森林资源调查统计,我县油茶种植面积仅存21.4万亩,万亩以上的乡镇有7个
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