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水污染;
水污染防治
中图分类号:
文献标识码:
ApplicationandResearchonStreamFlowSimulationand
SoilMoistureSimulationBasedonDistributedHydrologicModels
CHENXi
(NorthChinaUniversityofWaterConservancyandHydroelectricPower,Zhengzhou450045,HenanProvince,China)
Abstract:
WaterenvironmentinChinaandeveninthewordisoneofthemostimportantenvironmentalissues.Withnodoubt,weattributethekeyproblemofthewaterenvironmenttotheincreasinglyseriouswaterpollution.Thecoordinateddevelopmentoftheruraleconomic,social,ecologicalenvironmentalhasgreatsignificancetothesustainableandhealthynationaleconomydevelopmentofChinaandbuildingharmonioussocietyandanewsocialistcountryside.Thequalityoftheruralenvironmenthasadirectimpactonruraldevelopment.Byanalyzingthestatusofwaterpollutionandthefactorsofthecurrentrapiddeteriorationofwaterenvironmentinruralareas,waterpollutioninruralisdifferentfromurbanwaterpollution.Fortheexistenceofmanyproblems,wecomparingtotheruralwaterpollutionpreventionmeasuresintheforeigncountry,drawingontheforeignlegislation,technologyandotheraspectsofadvancedexperiences,thenbasedonourcurrentlaws,policies,wecarriedoutadetailedanddeepanalysisoftheexistingproblems,andinnovativelyputforwardreasonablesuggestionstoimprovethewaterenvironmentpollutionpreventionandcontrollegalsystem,andestablishstandardsforwaterqualityassessmentinruralareas.
Keywords:
ruralwaterenvironment;
waterpollution;
waterpollutionpreventionandcontrol
1引言
农村作为重要的生态、社会以及经济区域,分布着我国大部分的自然资源和自然生态系统。
水是构成生态系统的基本要素之一,是人类生存的物质基础。
随
水环境的治理,但是我国作为农业大国,农村经济和环境对国家的发展具有重要影响。
国家立法对农村水环境的治理的忽视,影响着农村乃至整个国家的发展。
近年来,大部分水质恶化超标的城市工业废水和生活污水被排放到农村,工业废水,生活污水和养殖废水等在农村地区的排放量都大幅度的增加。
此外,还有农村面源污染,这些都造成了农村水环境的严重污染,时常发生污染事故。
这不仅阻碍了农业的发展,还威胁着广大农村农民的身体健康。
据水利部称,目前我国农村大约有1.9亿人的饮用水中的有害物质含量超标,还有一些地区的饮用水源遭受致畸、致癌、致突变等污染,在饮用水安全方面面临着严重的威胁。
例如,江西乐安河沿岸、沙颖河畔的河南省沈丘县周营乡黄孟营村、陕西华县龙岭村、天津西堤头镇西堤头村和刘快庄村等地,癌症的死亡率常年较高;
广东省15个市的部分农村居民,由于饮用水问题患上了结石、斑牙病、皮肤病和甲状腺等疾病。
这都说明当今农村水环境都受到了比较严重的污染。
2.2农村水体污染来源
关于农村水环境污染问题产生的来源,国内外大多数学者都将水环境污染问题产生的来源分为面源污染和点源污染。
面源污染也被称作非点源污染。
美国清洁水法修正案将面源污染物定义为:
污染物以广域的、分散的、微量的形式进入地表及地下水体,这种污染物就是非点源污染物。
面源污染包括大气干湿沉降、暴雨径流、底泥二次污染和生物污染等诸多方面[]。
农村水污染问题一般也分为点源污染和面源污染两类。
其中农村面源污染一般是指农村生活和农业生产活动中,溶解的或者固体的污染物。
例如农田中的土粒、氮素、磷素、农药重金属、农村禽畜粪便于生活垃圾等有机或无机物质,从特定的地域,在降水和径流冲刷作用下,通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏,使大量污染物进入受纳水体(河流、湖泊、水库、海湾)所引起的污染。
本文在借鉴国内外学者把农村水环境污染来源划分为面源污染和点源污染的基础上,针对农村水环境污染与城市水环境污染的差异,着重对农村水环境特有的污染来源来进行分析。
本文主要从农业生产中的农药化肥污染、畜禽养殖业污染、农村生活垃圾排污等方面做详细的分析。
此外,对于其他造成农村水环境污染的污染源也简单加以论述。
造成农村水环境污染的来源主要有以下几个方面:
1村生活垃圾排污
农村生活垃圾已经逐渐成为污染农村水环境的主要因素,对农民的生活和生产以及农民的身体健康都造成了严重影响。
据相关报告指出,农民最关注的环保问题是农村生活垃圾的处理问题。
②农药、化肥等有毒有害物质污染
农药、化肥污染也是农村水环境污染特有的污染源。
因为工业化和城市化的负面影响,中国耕地呈现逐年递减趋势,但由于中国人口基数大,导致中国人口已经达到13亿多。
农药、化肥等有害有毒物质具有不易溶解等性质,通过农田排水和雨水冲刷的方式进入水体,进而造成水体的污染。
因此,化肥、农药污染已成为目前影响农村水环境质量的重要污染源。
③养殖业污染对农村水环境的污染
随着城市化的发展,农村城镇化也在迅速发展,畜禽养殖业也发展起来。
由以前的分散养殖逐渐向集约型发展。
与此相伴随的是也产生了大量的畜禽粪便废弃物。
由于大部分养殖场都没有对畜禽粪便进行有效的处理和利用,由此所造成的污染也逐渐的凸显出来。
因此畜禽养殖产生的污染也已经成为我国农村地区的主要污染源。
④农村水环境污染的其他来源
乡镇企业发展,城市污染转嫁到农村,造成对农村水环境的污染。
第二产业的兴起,在农村发展中促进了农村产业结构的优化,促进了农村工业化和城市化。
与此同时,我国长期以来一直关注城市水环境的控制和保护。
由于城市严格控制环境污染,许多污染严重的企业转移到郊区农村。
但是由于乡镇企业大都采取粗放型的发展方式,乡镇企业生产工艺落后、规模小而且布局分散,这就对农村水环境的保护造成了不良的影响。
乡镇企业污染在农村城市化的进程中逐渐普遍。
据有关数据统计得出“乡镇工业废水中化学需氧量、粉尘和固体废物的排放量占全国工业污染物排放总量的比重均接近或超过50%。
3我国农村水质保护
3.1水质保护现状
随着国际和国内对农村水环境污染的关注,中国在最近几年的农村环保工作也有所增加。
中国政府颁发的国家级生态纲要和“三区”战略,主要是针对农村地区的环境问题。
随着农村环境问题日渐突出,国家环境保护在“十五”计划中规定了农村环境保护指标主要是:
“集中式饮用水水源地水质基本达到环境质量标准;
秸秆禁烧区的秸秆禁烧率达到95%,全国秸秆综合利用率达到80%;
规模化畜禽养殖场的污水排放达标率达到60%,粪便资源化率达到70%;
农业灌溉用水基本达到农田灌溉水质标准,农产品质量和安全水平全面提高”。
另外,我国在十一五规划中也明确指出,“治理农药、化肥和农膜等面源污染,加强规模化养殖场污染治理,推进农村生活垃圾和污水处理,改善环境卫生和村容村貌。
”2006年10月国家环境保护总局制定并实施了“国家农村小康环境保护行动计划”,在这个计划中提出要在2020年做到有效地控制农村地区环境污染的趋势,为建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村和全面建设小康社会提供环境安全保障。
在我国,严重的水污染逐渐成为制约社会经济发展的直接因素,水污染的面积较广,污染的范围也比较大,严重影响了经济社会,这一切都迫使我们要进行深刻的反思。
根据污染产生的原因,我们可以划分为工业污染、农业污染和生活污染三类。
其中工业污染主要是点源污染,而农业污染和生活污染基本上都是面源污染。
因此,我国制定诸多法规来控制农村水环境的污染,其中《水污染防治法》对各种污染源都确立了法律条文,对这些污染进行合理的控制。
3.2水质保护的加强
一、通过立法、经济等多种手段来防治农村水环境污染
为了保护农村水环境,发达国家一般会采取法律、行政和经济等多种手段相结合,很多国家都成立具有综合决策和协调能力的环境管理机构,并建立起政府主导的农村环保投入机制,制定完善的环境经济政策,再配合法规标准、监管执法、教育培训、治理技术等多种措施,这样就完善了农村水环境污染防控体系。
发达国家在防治农村环境污染所采用的经济手段包括:
财政政策,即给予补贴;
环境资源税;
排污交易制度、押金制环境损害责任保险制度;
执行鼓励金制度等。
另外要加快立法进度,制定门类齐全、操作性强的法规,推动我国农村水环境问题的解决。
二、改善农村执法环境,严格执法
建立完备的环境保护立法以后,假如没有严格有效的执法,立法也就是一纸空文。
从各个国家的环境执法现状中可以看出,若想加强环境执法,有效控制环境污染,需要合理的环境执法机构设置,加大对环境执法资金的投入,加强建设环境执法队伍等。
因此,我们应当结合我国实际情况,借鉴国外成功经验,改善我国农村环境保护的执法环境。
三、制定完善的公众参与制度,鼓励公众参与
欧美等国家都很重视公众的参与,通过各种宣传教育来提高农民的环保意识。
美国环保立法和水污染控制立法的成功经验得出:
公众参与对于推动环境保护与和立法至关重要。
美国《联邦水污染控制法》制定及10多次的修订,都是公众推动的结果。
因此,怎样通过宣传教育,进而调动广大农民积极参与农村水环境保护和污染防治是我国目前面临的一个重大
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