昆明市食品安全事件应急预案Word文档格式.doc
- 文档编号:14819415
- 上传时间:2022-10-25
- 格式:DOC
- 页数:10
- 大小:17.61KB
昆明市食品安全事件应急预案Word文档格式.doc
《昆明市食品安全事件应急预案Word文档格式.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《昆明市食品安全事件应急预案Word文档格式.doc(10页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
1.4适用范围
在食品(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患,造成社会公众大量病亡或可能对人体健康构成潜伏的重大危害,并造成严重社会影响的食品安全事件适用本预案。
1.5事故分级
按食品安全事故的性质、危害程度和触及范围,食品安全事故分为特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
1.5.1特别重大食品安全事故(Ⅰ级)
有以下情形之一的为特别重大食品安全事故(I级)
(1)事故危害特别严重,触及云南和毗邻省分,并有进一步分散趋势的;
(2)超越云南省人民政府处置能力水平的;
(3)发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国食品安全生产事故,造成特别严重社会影响的;
(4)事故上报国务院,国务院以为需要由国务院或国务院授权有关部分负责处置的特别重大食品安全事故。
1.5.2重大食品安全事故(Ⅱ级)
有以下情形之一的为重大食品安全事故(Ⅱ级)
(1)事故危害严重,影响范围触及云南省内2个以上州、市级行政区域的;
(2)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;
(3)造成10例以上死亡的;
(4)云南省人民政府认定的重大食品安全事故。
1.5.3较大食品安全事故(Ⅲ级)
有以下情形之一的为较大食品安全事故(Ⅲ级)
(1)事故影响范围触及昆明市行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;
(2)造成伤害100例以上,或出现死亡病例的;
(3)昆明市人民政府认定的较重大食品安全事故。
1.5.4一般食品安全事故(Ⅳ级)
有以下情形之一的为一般食品安全事故(Ⅳ级)
(1)事故影响范围触及昆明市辖区内的县级行政区域内2个以上乡镇(街道),给大众饮食安全带来严重危害的;
(2)造成伤害人数30-99人,未出现死亡病例的;
(3)昆明市辖区内的县级人民政府认定的一般食品安全事故。
二、组织机构和职责
2.1领导机构
(1)较大食品安全事故发生后,昆明市人民政府根据市食品药品监视管理局的建议和较大食品安全事故处理的需要,成立昆明市食品安全事件应急指挥部(以下简称“市应急指挥部”),负责全市食品安全事件应急处理工作的同一指挥与调和。
市应急指挥部由市政府分管食品安全的副市长任总指挥,办公室设在昆明市食品药品监视管理局。
(2)市应急指挥部主要成员单位为市食品药品监视管理局、市工商局、市商务局、市卫生局、市质监局、市农业局、市水利局、市教育局、市公安局、市监察局、市财政局、市环保局、市新闻办、云南出进境检验检疫局、市盐务局、市食粮局(昆明市食品安全事件应急指挥部组成职员名单和组织机构图见附录),根据食品安全事件的性质和应急处理工作的需要,可以增加有关部分(单位)为成员单位。
2.1.1市应急指挥部职责
(1)领导、组织、调和事故应急救济工作;
(2)负责事故应急救济重大事项的决策;
(3)负责发布事故的重要信息;
(4)审议批准市应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等。
2.1.2办公室
(1)市应急指挥部办公室是市应急指挥部下设的办事机构,办公室主任由市食品药品监视管理局局长担负,副主任由市农业局、市质监局、市工商局、市卫生局分管领导担负。
指挥部办公室职员、办公场地、办公装备、交通工具、通讯工具要落实到位,一旦发生较大食品安全事故,市应急指挥部立即进进应急工作状态。
(2)办公室工作职责
①贯彻市应急指挥部的唆使精神,同一组织、调和食品安全事件的应急处理工作;
②检查催促各地、各部分做好各项应急处理工作,及时有效控制事故的扩大蔓延,催促食品安全事件发生单位、责任单位进行整改并负责检查;
③研究调和解决较大食品安全事故应急处理工作中的具体题目;
④组织成立和管理全市较大食品安全事故应急处理专家组;
⑤组织展开应急救济宣传、教育、培训等工作;
⑥负责向市委、市政府、省食品安全委员会、市食品安全委员会各成员单位报告、通报事故应急处理情况;
⑦完成上级交办的其它任务。
2.1.3成员单位工作职责
各成员单位要在市应急指挥部的同一指挥下认真履行工作职责。
(1)市食品药品监视管理局负责市应急指挥部办公室平常工作,落实市应急指挥部办公室各项职责,拟定应急救济方案(预案),组织调和应急救济工作,搜集信息,分析动态,组织展开应急救济宣传、教育、培训等工作;
(2)市卫生局负责突发较大食品中毒事故的应急响应及病员救治,负责较大食品中毒事故的卫生学缘由的调查处理和相干技术鉴定等工作;
(3)市农业局负责较大农畜产品质量安全事故的调查处理和相干产品的技术鉴定等工作;
(4)市商务局负责较大食品安全事故应急救济所需物质的组织、供给,参与屠宰加工环节和流通领域中较大食品安全事故的调查处理;
(5)市工商局负责流通领域中较大食品安全事故违法行为的调查处理等工作;
(6)市质监局负责食品生产、加工环节中较大食品安全事故的技术检验和事故缘由的调查处理等工作;
(7)市公安局负责指导、调和、组织较大食品安全事故发生地公安机关对事故现场进行初步勘验,搜集相干证据,维护社会治安,对涉嫌刑事犯法的依法立案侦察、鉴定等工作;
(8)市水利局负责较大水生育殖产品质量安全事故的调查处理和相干产品的技术鉴定等工作;
(9)市教育局负责协助市卫生局等部分调查学校及幼儿园食堂、学生在校营养餐酿成的较大食品安全事故,组织应急处理工作;
(10)市环保局负责对因环境污染造成较大食品安全事故的违法行为进行调查及环境监测工作,并对违反环境保护相干法律的行为进行处理或提出意见和建议;
(11)市政府新闻办负责指导、调和信息发布方案的制定及对外宣传报导口径,根据市应急指挥部要求,组织调和较大食品安全事故的新闻信息发布,负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作,加强对互联网信息的管理;
(12)市监察局负责依法查处对造成较大食品安全事故负有责任和在应急处理工作中有违游记为的公务员和国家行政机关任命的其他职员;
(13)市财政局负责事故应急救济资金保障及管理;
(14)云南出进境检验检疫局负责进出口食品和口岸辖区进出口食品的生产经营企业在食品加工、蕴藏、销售环节的较大食品安全事故的调查处理等工作;
(15)市盐务管理局负责较大食盐产品安全事故的调查处理等
工作;
(16)市食粮局负责食粮收购、贮存、运输进程中发生的较大粮油食品安全事故的调查处理和相干产品的技术鉴定工作;
(17)根据较大食品安全事故的性质和应急处理工作的需要,可以增加有关部分为成员单位,各有关单位根据本部分职责,依照市应急指挥部的要求,对较大食品安全事故应急处理工作给予支持、配合。
2.1.4应急处置工作小组组成及职责
市食品安全事件应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责和要求,服从市应急指挥部的同一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告市应急指挥部办公室。
(1)事故调查组
根据事故发生缘由和环节,由市应急指挥部明确食品药品、农业、卫生、工商、质监等其中一个部分牵头负责,深进调查事故发生缘由,做出调查结论,组织调和当地政府职能部分实施救济工作,监视救济措施的落实,评估事故影响,提失事故防范意见。
(2)事故处理组
由事故发生环节的具体监管职能部分为主负责,依法实实施政监视、行政处罚,监视召回有毒有害食品,严格控制流通渠道,及时移送相干案件,依法追究责任人责任。
(3)医疗救治组
由市卫生局负责,迅速组织展开医疗救治工作,尽快查明致病缘由,提出救治措施。
(4)案件查究组
由事故发生环节的具体监管职能部分负责,迅速查究案件,追踪源头,惩办违法当事人,涉嫌构成犯法的,移送司法机关查处。
(5)专家咨询组
由市应急指挥部和有关部分负责组织,为事故处置提供技术帮助,分析事故缘由及酿成的危害。
(6)综合组
由市应急指挥部负责,汇总信息,报告、通报情况,分析事故进展和对外宣传。
(7)现场检测与评估组
市应急指挥部根据工作的需要成立事故现场检测与评估组,对检测数据进行综合分析和评价,查找事故缘由和评估事故发展趋势,猜测事故后果,为制定现场抢救方案提供参考。
(8)信息发布组
在省政府有关部分、市政府新闻办的指导下,迅速制定信息发布方案,及时采用适当方式组织发布信息。
负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。
负责互联网有关信息的管理和指导。
2.2各级应急指挥机构
一般食品安全事故发生后,事故发生地的县(市)、区应急指挥机构在上级应急指挥机构的指导和本级人民政府的领导下,组织和指挥本地区的一般食品安全事故应急救济工作。
一般食品安全事故应急指挥机构由本级政府有关部分组成,其平常办事机构设在食品药品监视管理局。
当辖区内发生的食品安全事故的级别超过当地的处置、指挥权限时,要在上级应急指挥机构的指挥下积极做好救济、处置的组织、调和和配合工作。
2.3专家咨询库
市应急指挥部办公室建立较大食品安全事故专家库,在较大食品安全事故发生后,从专家库中确定相干专业专家,组建较大食品安全事故专家咨询组,具体职责是:
(1)对较大食品安全事故应急工作提出咨询和建议;
(2)对较大食品安全事故应急工作进行技术指导;
(3)参与制定、修订较大食品安全事故应急预案和技术方案;
(4)对较大食品安全事故应急工作终止、后期评估提出咨询意见。
三、监测、预警
3.1监测和猜测
(1)市级各食品安全监管部分应当依照各自的法定职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所,特别是对高风险食品加工、包装、运输、贮存、流通、消费等环节的食品安全进行监视检查,定期展开食品安全监视监测检验,把握食品安全状态,分析和猜测食品安全情势。
(2)市农业、卫生、工商、质监等监视管理部分应当建立健全较大食品安全信息报告系统,保障系统的有效运行,并及时将较大食品安全信息向市应急指挥部办公室和各有关单位通报。
3.2预警及发布
依照食品安全事故的级别,预警发布级别分为一般(IV级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(I级)四级,并顺次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
(1)可能发生一般(IV级)食品安全事故时,
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 昆明市 食品安全 事件 应急 预案