2Z201000-建设工程基本法律知识优质PPT.ppt
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2Z201011法律体系的基本框架【2009年考题修改】在我国法律体系中,建筑法属于()部门。
A民法商法B社会法C经济法D行政法答案:
D2Z201011法律体系的基本框架【2013年考题修改】16.下列法律中,属于行政法的是()。
A.公司法民法商法B.建筑法行政法C.合同法民法商法D.安全生产法社会法答案:
B2Z201011法律体系的基本框架四、经济法调整民与民之间、商与商之间的关系(国家积极介入、主动监管)中华人民共和国统计法(以下简称统计法)、中华人民共和国土地管理法(以下简称土地管理法)、中华人民共和国标准化法(以下简称标准化法)、中华人民共和国税收征收管理法(以下简称税收征收管理法)、中华人民共和国预算法(以下简称预算法)、中华人民共和国审计法(以下简称审计法)、中华人民共和国节约能源法(以下简称节约能源法)、中华人民共和国政府采购法(以下简称政府采购法)、中华人民共和国反垄断法(以下简称反垄断法)等属于经济法。
2Z201011法律体系的基本框架【例题】在我国的法律体系中,下列法律属于经济法部门的是()。
A.合同法民法商法B.建筑法行政法C.预算法D.劳动法社会法答案:
C2Z201011法律体系的基本框架五、社会法调整社会关系中华人民共和国残疾人保障法(以下简称残疾人保障法)、中华人民共和国矿山安全法(以下简称矿山安全法)、中华人民共和国劳动法(以下简称劳动法)、中华人民共和国职业病防治法(以下简称职业病防治法)、中华人民共和国安全生产法(以下简称安全生产法)、中华人民共和国劳动合同法(以下简称劳动合同法)等属于社会法。
2Z201011法律体系的基本框架六、刑法调整国家与犯人之间的关系中华人民共和国刑法(以下简称刑法)是这一法律部门的主要内容。
七、诉讼与非诉讼程序法规范诉讼程序的法律我国有三大诉讼法,即中华人民共和国民事诉讼法(以下简称民事诉讼法)、中华人民共和国刑事诉讼法(以下简称刑事诉讼法)、中华人民共和国行政诉讼法(以下简称行政诉讼法)。
非诉讼的程序法主要是中华人民共和国仲裁法(以下简称仲裁法)。
特别注意:
仲裁法属于非诉讼的程序法2Z201011法律体系的基本框架【2007年考题修改】在我国现行法律体系中,下列对涉及建设工程的法律规范表述正确的是()。
A、合同法属于经济法民法商法B、劳动法属于行政法社会法C、招投标法属于经济法民法商法D、仲裁法属于非诉讼的程序法答案:
D2Z201011法律体系的基本框架【例题】下列与工程建设相关的法规,属于民法商法的是()。
A、建筑法行政法B、环境影响评价法行政法C、合同法D、安全生产法社会法答案:
2Z201012法的形式和效力层级2Z201012法的形式和效力层级掌握谁制定特征效力必考点(13分)(2010、2011、2012年考点)一、法的形式必考点(1分)我国法的形式是制定法形式,具体可分为以下7类:
(一)宪法宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力的根本法。
2Z201012法的形式和效力层级
(二)法律法,特例民法通则法律是指由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定颁布的规范性法律文件,即狭义的法律。
例如,前者有城乡规划法、建筑法、城市房地产管理法等,后者有民法通则、合同法、行政许可法等。
2Z201012法的形式和效力层级(三)行政法规条例(2011、2012年考点)行政法规是国家最高行政机关国务院根据宪法和法律就有关执行法律和履行行政管理职权的问题,以及依据全国人民代表大会及其常务委员会特别授权所制定的规范性文件的总称。
现行的建设行政法规主要有建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例、城市房地产开发经营管理条例等。
2Z201012法的形式和效力层级【2012年考题】中华人民共和国建设工程质量管理条例属于()。
A法律B.行政法规C部门规章D.司法解释答案:
B2Z201012法的形式和效力层级【2011年考题】行政法规的制定主体是()。
A、全国人民代表大会B、全国人民代表大会常务委员会C、国务院D、最高人民法院答案:
C2Z201012法的形式和效力层级(四)地方性法规、自治条例和单行条例地名+条例(2012年考点)省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规。
较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。
较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。
地方人大及其常委会制定2Z201012法的形式和效力层级【2012年考题】下列国家机关中,有权制定地方性法规的有()。
A.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会B.省、自治区、直辖市的人民政府地方政府规章C.省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会D.省级人民政府所在地的市级人民政府地方政府规章E.国务院各部委部门规章答案:
AC2Z201012法的形式和效力层级目前,各地方都制定了大量的规范建设活动的地方性法规、自治条例和单行条例,如北京市建筑市场管理条例、天津市建筑市场管理条例、新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例等。
2Z201012法的形式和效力层级(五)部门规章办法规定国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章。
目前,大量的建设法规是以部门规章的方式发布,如住房和城乡建设部发布的房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法、市政公用设施抗灾设防管理规定,国家发展和改革委员会发布的招标公告发布暂行办法、工程建设项目招标范围和规模标准规定等。
2Z201012法的形式和效力层级【2009年1级考题】建筑业企业资质管理规定属于()。
A、行政法规B、一般法律C、司法解释D、部门规章答案:
D2Z201012法的形式和效力层级(六)地方政府规章地名+办法地名+规定省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章。
地方人民政府制定目前,省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府都制定了大量地方规章,如重庆市建设工程造价管理规定、安徽省建设工程造价管理办法、宁夏回族自治区建设工程造价管理条例、宁波市建设工程造价管理办法等。
2Z201012法的形式和效力层级(七)国际条约【2010年1级考题】下列与工程建设有关的规范性文件中,由国务院制定的是()。
A安全生产法法律B建筑业企业资质管理规定部门规章C工程建设项目施工招标投标办法部门规章D安全生产许可证条例行政法规答案:
D2Z201012法的形式和效力层级【解析】【法定制定机关与法的形式】
(1)法属于法律;
全国人大及其常委会制定;
(2)条例属于行政法规国务院制定;
(3)地名条例属于地方性法规地方人大及其常委会制定;
(4)规定/办法属于部门规章国务院各部、委制定;
(5)地名规定/办法属于地方规章地方人民政府制定。
2Z201012法的形式和效力层级二、法的效力层级必考点(2分)(2010年考点)
(一)宪法至上宪法是具有最高法律效力的根本大法,具有最高的法律效力。
(二)上位法优于下位法解决法的纵向冲突【总结】必考点法的纵向效力:
(高低)宪法法律行政法规地方性法规地方政府规章部门规章2Z201012法的形式和效力层级【2010年考题】下列规范性文件中,效力最高的是()。
A、行政法规B、司法解释C、地方性法规D、行政规章答案:
A2Z201012法的形式和效力层级【例题】下列与工程建设有关的规范性文件中,法律效力最高的是()。
A上海市建筑市场管理条例B建筑业企业资质管理规定C工程建设项目施工招标投标办法D安全生产许可证条例答案:
D2Z201012法的形式和效力层级(三)特别法优于一般法同一机关制定立法法规定,同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定。
(四)新法优于旧法同一机关制定立法法规定,同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。
2Z201012法的形式和效力层级(五)需要由有关机关裁决适用的特殊情况解决法的横向冲突法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。
同一机关制定谁制定、谁裁决行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院裁决。
同一机关制定谁制定、谁裁决2Z201012法的形式和效力层级地方性法规、规章之间不一致时,由有关机关依照下列规定的权限作出裁决:
(1)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决。
同一机关制定谁制定、谁裁决
(2)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;
认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
不同机关制定2Z201012法的形式和效力层级(3)部门规章之间(如A部门规章与B部门规章冲突)、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。
不同机关制定法的纵向效力:
(高低)宪法法律行政法规地方性法规地方政府规章部门规章【法的横向冲突】2Z201012法的形式和效力层级同一机关制订新的与旧的冲突按新的特别的与一般的冲突按特别的新的一般与旧的特别冲突不按新也不按特别,谁制订谁裁决不同机关制订地方法规与部门规章冲突国务院认为应适用地方法规,国务院裁决国务院认为应当适用部门规章,提请全国人大常务会裁决A部门规章与B不稳规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突2Z201012法的形式和效
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