输变电工程水土保持方案编报与水土保持设施验收PPT文件格式下载.pptx
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设计阶段水土保持方案编制施工阶段水土保持监测、水土保持监理投产运行阶段水土保持设施验收参与人员:
建设单位、设计单位、方案编制单位、监理单位、监测单位、施工单位、技术评估单位、水行政部门设计阶段水土保持方案编制参与人员:
建设单位、设计单位、方案编制单位、水行政部门设计阶段水土保持方案编制相关法律法规、规范性文件解读
(1)中华人民共和国水土保持法(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订,2011年3月1日施行);
第五条国务院水行政主管部门主管全国的水土保持工作。
县级以上地方人民政府水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。
设计阶段水土保持方案编制相关法律法规、规范性文件解读第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。
没有能力编制水土保持方案的,应当委托具备相应技术条件的机构编制。
水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。
水土保持方案经批准后,生产建设项目的地点、规模发生重大变化的,应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。
水土保持方案实施过程中,水土保持措施需要作出重大变更的,应当经原审批机关批准。
设计阶段水土保持方案编制相关法律法规、规范性文件解读关于印发生产建设项目水土保持方案编制资质管理办法的通知(中水会字2013第008号)第二条从事方案编制的单位,应是中国水土保持学会团体会员单位;
按照本办法取得生产建设项目水土保持方案编制资格证书(以下简称“资格证书”),应在资格证书等级规定的范围内从事方案编制工作。
以下(含市级)人民政府水行政主管部门审批的方案的编制工作。
设计阶段水土保持方案编制相关法律法规、规范性文件解读第四条资格证书分为甲、乙、丙三个等级。
取得甲级资格证书的单位,可以承担各级人民政府水行政主管部门审批的方案的编制工作。
取得乙级资格证书的单位,可以承担所在省(自治区、直辖市)省级以下(含省级)人民政府水行政主管部门审批的方案的编制工作。
取得丙级资格证书的单位,可以承担所在省(自治区、直辖市)市级以下(含市级)人民政府水行政主管部门审批的方案的编制工作。
设计阶段水土保持方案编制设计阶段水土保持方案编制相关法律法规、规范性文件解读第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的,生产建设项目不得开工建设。
第二十七条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;
生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施;
水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。
设计阶段水土保持方案编制相关法律法规、规范性文件解读第三十二条开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的,应当进行治理。
在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动,损坏水土保持设施、地貌植被,不能恢复原有水土保持功能的,应当缴纳水土保持补偿费,专项用于水土流失预防和治理。
专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。
水土保持补偿费的收取使用管理办法由国务院财政部门、国务院价格主管部门会同国务院水行政主管部门制定。
生产建设项目在建设过程中和生产过程中发生的水土保持费用,按照国家统一的财务会计制度处理。
设计阶段水土保持方案编制相关法律法规、规范性文件解读第五十三条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;
逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款;
对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的;
(二)生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的;
(三)水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的。
设计阶段水土保持方案编制相关法律法规、规范性文件解读第五十四条违反本法规定,水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,并处五万元以上五十万元以下的罚款。
第五十五条违反本法规定,在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期清理,按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款;
逾期仍不清理的,县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理,所需费用由违法行为人承担。
设计阶段水土保持方案编制相关法律法规、规范性文件解读第五十七条违反本法规定,拒不缴纳水土保持补偿费的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳;
逾期不缴纳的,自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金,可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。
设计阶段水土保持方案编制相关法律法规、规范性文件解读关于水土保持补偿费收费标准(试行)的通知(国家发展改革委、财政部、水利部发改价格2014886号)二、水土保持补偿费收费标准按下列规定执行:
(一)对一般性生产建设项目,按照征占用土地面积一次性计征,东部地区每平方米不超过2元(不足1平方米的按1平方米计,下同),中部地区每平方米不超过2.2元,西部地区每平方米不超过2.5元。
对水利水电工程建设项目,水库淹没区不在水土保持补偿费计征范围之内。
设计阶段水土保持方案编制相关法律法规、规范性文件解读(三)取土、挖砂(河道采砂除外)、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的,根据取土、挖砂、采石量,按照每立方米0.5-2元计征(不足1立方米的按1立方米计)。
对缴纳义务人已按前两种方式计征水土保持补偿费的,不再重复计征。
(四)排放废弃土、石、渣的,根据土、石、渣量,按照每立方米0.5-2元计征(不足1立方米的按1立方米计)。
对缴纳义务人已按前三种方式计征水土保持补偿费的,不再重复计征。
上述各类收费具体标准由各省、自治区、直辖市价格主管部门、财政部门会同水行政主管部门根据本地实际情况制定。
设计阶段水土保持方案编制相关法律法规、规范性文件解读第四十一条对可能造成严重水土流失的大中型生产建设项目,生产建设单位应当自行或者委托具备水土保持监测资质的机构,对生产建设活动造成的水土流失进行监测,并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。
从事水土保持监测活动应当遵守国家有关技术标准、规范和规程,保证监测质量。
设计阶段水土保持方案编制相关法律法规、规范性文件解读
(1)开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定(水利部令第5号,1995年5月30日发布,2005年7月8日修改);
第二条凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人,必须编报水土保持方案。
其中,审批制项目,在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续;
核准制项目,在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续;
备案制项目,在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。
经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。
国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知国办发201459号设计阶段水土保持方案编制相关法律法规、规范性文件解读第三条开发建设项目的初步设计,应当依据水土保持技术标准和经批准的水土保持方案,编制水土保持篇章,落实水土流失防治措施和投资概算。
初步设计审查时应当有水土保持方案审批机关参加。
第四条水土保持方案分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表。
凡征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目,应当编报水土保持方案报告书;
其他开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。
水土保持方案报告书、水土保持方案报告表的内容和格式应当符合开发建设项目水土保持方案技术规范和有关规定。
设计阶段水土保持方案编制相关法律法规、规范性文件解读第五条水土保持方案的编报工作由开发建设单位或者个人负责。
具体编制水土保持方案的单位和人员,应当具有相应的技术能力和业务水平,并由有关行业组织实施管理,具体管理办法由该行业组织制定。
设计阶段水土保持方案编制相关法律法规、规范性文件解读第八条水行政主管部门审批水土保持方案实行分级审批制度,县级以上地方人民政府水行政主管部门审批的水土保持方案,应报上一级人民政府水行政主管部门备案。
中央立项,且征占地面积在五十公顷以上或者挖填土石方总量在五十万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目,水土保持方案报告书由国务院水行政主管部门审批。
中央立项,征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的开发建设项目,水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批。
设计阶段水土保持方案编制相关法律法规、规范性文件解读地方立项的开发建设项目和限额以下技术改造项目,水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批。
水土保持方案报告表由开发建设项目所在地县级水行政主管部门审批。
跨地区项目的水土保持方案,报上一级水行政主管部门审批。
设计阶段水土保持方案编制相关法律法规、规范性文件解读第十二条项目单位必须严格按照水行政主管部门批准的水土保持方案进行设计、施工。
项目工程竣工验收时,必须由水行政主管部门同时验收水土保持设施。
水土保持设施验收不合格的,项目工程不得投产使用。
设计阶段水土保持方案编制国家电网公司相关文件解读
(1)国家电网公司印发关于加强和改进特高压交流工程环评水保和用地预审工作若干意见的通知国家电网交流2013217号;
“环评、水保和用地预审批复是项目核准必须取得的国家级支持性文件,也是工程建设实施和后续验收的重要依据。
环评、水保和用地预审既要为项目核准服务,更要
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- 变电 工程 水土保持 方案 设施 验收