肇庆市产业布局一体化规划文档格式.docx
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(二)存在的主要问题…………………………………………………9
二、产业发展的机遇与挑战…………………………………………10
三、指导思想和基本原则……………………………………………12
(一)指导思想………………………………………………………12
(二)基本原则………………………………………………………12
四、产业定位和发展目标……………………………………………14
(一)产业定位………………………………………………………14
(二)发展目标………………………………………………………17
五、产业发展方向与发展重点………………………………………20
(一)着力推动传统优势产业转型升级……………………………20
(二)积极壮大先进制造业…………………………………………20
(三)大力培育战略性新兴产业和高新技术产业…………………21
(四)着力发展能源和信息产业……………………………………23
(五)努力提升现代服务业…………………………………………24
(六)不断优化现代农业……………………………………………25
(七)大力实施创新发展战略………………………………………25
六、产业空间布局……………………………………………………26
(一)中心区产业空间布局…………………………………………27
(二)山区县产业空间布局…………………………………………30
七、重大项目及重要产业基地布局…………………………………32
(一)现代服务业……………………………………………………32
(二)传统优势产业…………………………………………………34
(三)先进制造业……………………………………………………35
(四)战略性新兴产业与高技术产业………………………………35
(五)现代农业………………………………………………………36
(六)高新园区和工业园区…………………………………………36
八、推进措施…………………………………………………………37
(一)提高认识,加强领导,抓好落实……………………………38
(二)制定产业规划,完善产业政策………………………………38
(三)加快园区建设,着力培育产业集群…………………………39
(四)加大政策扶持力度,提高招商引资水平……………………40
(五)节约集约用地,保障产业空间需求…………………………41
(六)构建产业服务体系,优化产业发展环境……………………41
(七)采取多种途径,培养高素质产业人才队伍…………………42
(八)加强区域合作,实现错位发展………………………………43
前
言
编制肇庆市产业布局一体化规划,是市委、市政府全面落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和“双转移”战略,全力推进广佛肇经济圈建设,着力实施“五大战略”(即工业主导战略、重大项目带动战略、三产旺市战略、科教兴市和人才强市战略、区域协调发展战略),加速发展“四大经济”(即工业经济、城市经济、县域经济、港口物流经济),加快转变经济发展方式,推动产业优化升级,提升整体经济实力和综合竞争力,保持经济平稳较快发展,尽快实现GDP超千亿元目标、尽快成为名副其实的珠三角城市,把肇庆建设成为未来广东发展的新增长极、成为能够代表广东科学发展成果的城市,实现跨越式发展的重大战略决策和重大工作部署。
按照珠江三角洲地区产业一体化发展规划和打造广佛肇经济圈的战略部署,以及构建“大肇庆”发展新格局的要求,肇庆市产业布局一体化规划既要充分重视全市现有产业基础和产业发展趋势,提高科技水平和信息化水平,延伸产业链,做强做大特色优势产业,发展和壮大新兴产业;
又要充分重视与珠江三角洲其他地区,特别是广佛地区的产业对接,在突出差异化发展的同时,尽快融入珠江三角洲地区产业体系。
进一步调整产业结构,优化产业空间布局,提高产业集聚度,发挥产业集群效应,逐步形成“一核三带”产业空间布局,以经济发展中心区一体化发展为核心,积极建设城市轨道经济带,优化提升西江经济带,促进发展绥江经济带。
本规划的依据主要是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(以下简称《规划纲要》)、《中共广东省委、省人民政府关于贯彻实施<
珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)>
的决定》、《广东省委、省人民政府关于加快建设现代产业体系的决定》、《广东省珠江三角洲地区产业布局一体化规划(2009—2020年)》、《中共肇庆市委、市人民政府关于贯彻落实<
珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)>
的实施意见》、《肇庆市国民经济和社会发展第十一个五年计划(2006-2010)》、《肇庆市城市总体规划(2007-2020)》、《广佛肇经济圈建设合作框架协议》、《中共肇庆市委、市人民政府<
关于推进产业转移和劳动力转移的决定>
的实施意见》、《肇庆市发改局<
关于肇庆市现代服务业发展调研报告>
》、《肇庆市经贸局<
肇庆市先进制造业重大项目和重要产业基地布局规划(2009-2020)》调研报告>
肇庆市改造提升优势传统产业重大项目和重要产业基地布局规划(2009-2020)调研报告>
》、《肇庆市农业局<
加快发展现代农业实施方案》、《肇庆市科技局<
肇庆市高新技术产业规划>
》等编制。
一、肇庆市产业发展现状及特点
(一)产业发展现状
改革开放以来,肇庆市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全市经济社会发展全局,进一步解放思想、狠抓发展第一要务,特别是市第九次党代会以来,采取有力措施突出发展工业,加快发展县域经济和外源型经济,促进民营经济做大做强,加快经济发展速度,壮大经济总量,推动肇庆经济社会实现又快又好地发展。
1、经济总量不断扩大。
2002年到2009年,地区生产总值由293.66亿元增加到846.34亿元,年均增速达14.8%;
人均生产总值由8401元增加到22008元,已超3000美元水平,年均增长12.5%;
其中2006年至2009年,地区生产总值年均增速为15.7%,人均地区生产总值年均增长14.1%,均高于全省平均增幅。
其中,2009年第一产业增长5.0%;
第二产业增长19.7%;
第三产业增长12.7%。
三大产业结构优化为19.5:
36.6:
43.9。
2002年到2009年,全社会固定资产投资由97.57亿元增加到462.77亿元,年均增长24.9%。
其中,2006年到2009年,年均增速为28.7%。
重大项目数量规模不断扩大。
2006至2009年度重点建设项目的数量分别为72项、82项、85项、93项,年度投资计划分别为75.2亿元、75.8亿元、93.8亿元、135.2亿元,连续四年市重点项目的数量、年度计划投资、完成投资都逐年增加,并成为固定资产投资增长的重要来源。
2、工业经济快速发展。
2002年到2009年,规模以上工业总产值由197.64亿元增加到1182.02亿元,突破了千亿大关,年均增长28.8%;
2009年,规模以上工业增加值达到277.47亿元,比上年增长22.7%,增幅全省排名第三。
工业集群发展初步形成,目前全市建立1个省级高新技术开发区、1个省级民营科技园、1个省级工业园、3个省级产业转移工业园和29个产业集聚基地,已初步形成了金属加工、电子信息、汽车零配件、食品饮料、生物制药和林产化工等六大支柱产业和建筑材料、纺织服装、木材加工及造纸三大优势产业,其中六大支柱产业实现总产值544亿元,占规模以上工业总产值的46%。
高新技术产业发展势头初显。
电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化等战略性新兴产业和高新技术产业加快发展,2009年全市高新技术产业产值达152亿元,比上年增长11.8%;
高技术产业工业增加值占规模以上工业增加值的10%;
全市认定高新技术企业45家,形成具有代表性的高新技术产品180多个;
全市已组建了40家工程技术研究开发中心,其中国家级3家、省级12家、市级25家,建立了2个博士后工作站,国家级、省级企业技术中心分别为2家和11家。
全市专利申请量551项,比上年增长31.5%,其中授权量269项,增长22.3%;
发明专利申请量100项,年发明专利申请量25.75件/百万人口,增长21.95%;
新增广东省著名商标10件,增长66.7%,风华高科公司的“FH”商标和星湖科技公司的“星湖”商标被评定为“中国驰名商标”,目前全市工业企业拥有名牌名标86个。
现代信息服务业发展壮大,有5家企业7个工程项目别评为全省“两化”融合示范工程。
生态环保建设加强,节能减排成效显著,万元GDP能耗下降4.8%,市第三污水处理厂和各县(市、区)城区污水处理厂建设基本完成,实现了“一县一厂”的目标。
3、现代服务业快速发展。
积极实施扩大内需战略,以港口物流、金融、旅游、商贸、房地产、文化、教育、信息服务为突破口,积极推动现代服务业发展,2009年现代服务业增加值占第三产业增加值的44%。
港口物流经济发展加快,肇庆港分别完成货物吞吐量和集装箱吞吐量1124万吨和34.6万标准箱。
金融业发展态势良好,全市金融机构本外币各项贷款余额达568.31亿元,比年初增长51.9%,存贷比为61.7%。
旅游业持续畅旺,积极推行国民旅游休闲计划,全市旅游景区(点)接待游客1603.21万人次,旅游收入79.46亿元,分别增长18.1%和20.8%,肇庆被评为“中国最佳休闲旅游城市”,“肇庆千里旅游画廊”成为“中国十大生态休闲基地”。
商贸流通业效益明显,城乡消费大幅增长,社会消费品零售总额278.71亿元,增长19.2%,全市建立了沃尔玛、大润发、广州百货、好世界、新一佳、时代广场、苏宁电器、国美电器、昌大昌等一批大型零售超市。
商品房销售面积和销售额分别增长83.7%和112.7%。
文化产业逐步形成特色,端砚特色文化产业园、古宋城保护与开发利用项目加快推进。
大力开展无线城市建设,构建第三代移动通信网络。
2009年,全市互联网普及率提高到48.2%。
职业技术教育形成了“一园多点、一线多校”的发展格局。
目前,已有40所不同类型的职业技术院校,在校生人数近12万人,年培训能力达30多万人次,毕业生就业率连续多年高达99%以上。
4、农业产业持续稳步发展。
大力发展农业主导产业和名牌产品基地,特色农业、效益农业呈专业化、规模化和集约化发展态势。
培育发展农业龙头企业和农民专业合作经济组织,农业产业化经营水平进一步提升。
2009年,全市农业总产值达272.94亿元,同比增长5.7%,农民人均纯收入达6291.23元,增长7.1%;
一批农业标准化示范区和现代农业园区投资兴建。
已经建成的农业标准化示范园区达15个,覆盖面积达50万亩。
西江北岸优质水果产业带项目和怀集梁村平原优质粮食基地项目不断发展。
主要农产品经济指标名列全省前列,其中,柑桔、淡水养殖、畜牧业、粮食和蔬菜等在五大农业产业在全省居于重要位置,农民专业合作组织发展到444家,已有农业龙头企业111家,带动22.54万农户户均增收2016元。
目前,全市有省级技术创新专业镇18个,市级技术创新专业镇34个,省级农业科技创新中心5家,技术创新专业镇已成
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- 肇庆市 产业布局 一体化 规划