城管监察支队年度工作总结与下年度工作思路文档格式.docx
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根据市局的统一部署和安排,从10月10日开始,支队组织开展深入学习实践科学发展观活动。
活动紧紧围绕“全体党员干部受教育、城管执法监察科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段扎实推进。
在学习实践活动中,支队注重进一步解放思想、改革创新,切实增强党员干部落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变城管执法监察中不适应、不符合科学发展的思想观念,着力解决影响和制约城管执法监察科学发展的突出问题以及党员干部思想作风方面的突出问题,着力创新工作思路,增强基层党组织的先进性建设,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,把科学发展观的要求全面贯彻落实到城管执法监察业务和党建工作之中。
目前,支队已全面完成学习实践活动第一、二阶段的全部活动任务,取得阶段性成果,得到市局指导检查组的充分肯定。
(二)强化执法监察,全面提高管控能力
1、切实加强执法督察,提高工作效能。
一是合理安排一线督察力量和工作时间,把主要精力放在督察工作,实行路面流动办公和弹性上班时间,全面管控好重点区域、重点路段、重点部位和重点时段的市容环境。
二是加大巡查力度,落实辖区督办责任制,完善执法监察巡查制度。
坚持支队和部门领导每周例行巡查制度,巡查情况形成书面纪要,明确督办事项责任部门和办结时限,并把督办落实情况与绩效考核挂钩。
三是组织召开市、区城管监察工作会议,推广大鹏执法队和莲花执法队在落实街道综合执法巡查制度的经验和做法,并加强监督、检查和指导,有力地推动执法巡查制度的落实。
四是针对各个阶段的工作重点,组织开展专项督办。
今年针对户外广告、夜间烧烤、乱搭建、乱摆卖、黑网吧、余泥渣土、无证报刊亭、产品质量和食品安全、燃放烟花爆竹等问题开展专项督察行动30次。
五是结合汲取“2、27”和“9、20”火灾事故教训,组织开展安全隐患百日大排查行动,共督办拆除乱搭建约50万平方米。
六是安排业务能手到区城管部门、街道执法队和委托执法队授课,指导执法工作。
2、督办整治户外广告,提升城市整体景观。
对户外广告非法设置始终保持高压态势,督办和查办两管齐下,全力控制新增量,解决了一大批遗留难题。
一是强力督办,敢抓敢管。
由于历史遗留原因,光明新区非法设置户外广告牌现象严重,支队加大督察力度,在短短的1个月内督办拆除2746块广告牌。
组织对广深高速公路深圳段、龙大高速公路和南光高速公路进行反复巡查,共督办拆除224块楼顶广告牌。
二是主动协调,注重服务。
对一些社会影响面大的棘手案件,支队积极协调相关部门,努力排解各种阻力予以解决。
如督办拆除了深圳火车站候车大楼、银湖汽车站、晶都酒店、城建集团、中国建设银行、国信证券、中国工商银行、深圳发展银行等处的广告牌。
三是积极配合,妥善解决。
对一些难点案件,支队牵头组织区、街道城管执法部门和业主单位召开现场协调会,研究妥善的处理方案。
如督办拆除了香蜜湖度假村、体育大厦、XX大厦、XX核电大厦、龙岗广播电视台大楼等处的广告牌。
四是坚决查处,加强引导。
对跨区域或重大案件,支队组织立案查处,坚决依法处理。
在查办案件程序中,注重人性化执法,坚持教育先行,积极劝导业主单位自行拆除违法设置的广告牌,节约执法成本。
如依法强拆深南路、笋岗路公交站的时钟广告牌、梅林关口大型立柱广告牌等,劝导业主单位自拆的有信息学院、洪湖路沃尔玛、同乐关口亨讯通讯等处的大型广告牌。
3、高效处理督办事项,提高行政执行力。
把上级领导督办的工作事项、信访件和新闻媒介曝光的问题作为重点工作及时跟进处理,全力督办整改。
如南光高速沿线荔枝林内乱搭建现象严重,许宗衡市长批示要求辖区有关单位坚决予以拆除。
市局领导到现场调研,要求支队加大督办力度。
支队及时安排队员到现场勘验,掌握具体情况,研讨督察方案,严格按照督察程序督办责任单位西丽执法队进行清拆。
由于该片乱搭建位于二级水源保护区内,主要是混凝土砖厂、废品收购站、非法加工厂等无证照经营户,拆除难度非常大。
支队多次走访区、街道城管执法部门,积极做好协调指导工作,经过市、区、街道三级相关执法部门的通力合作,该片区35000平方米的乱搭建(包括14栋永久性建筑物)在1个月内清拆完毕。
(三)注重总结联合协同执法经验,解决民生难题
经过两年多的运作,联合执法大队在治理流浪乞讨、沿街兜售、派发小广告等管理难题成效非常明显,得到各级领导的充分肯定。
20**年9月3日,XX省委副书记、XX市委书记刘玉浦同志在“关于落实加强对流浪乞讨人员治理救助工作”报告上作出批示:
“城管局抓得很好”。
联合执法大队充分发挥协同执法工作机制的优势,边实践、边探索、边总结、边创新,形成“一守一硬一软”的工作新思路。
“守”就是专人驻守。
对重点部位实行驻点管理,以点带面。
在深南路、笋岗路、新洲路等路段设置12个执勤点,在XX区、XX区、XX区45座立交桥153条通道设置14个岗亭,基本覆盖市区的主要路段。
加大巡查力度,重点控制好上下班高峰时段的路面情况。
加强应急处理,及时处理夜间投诉和应急任务,实现了全天候长效管理。
“硬”就是严格执法。
对各类严重影响市容市貌的违法行为坚决进行查处。
如市民反映华强南路地下人行通道乱摆卖现象严重,给过往群众通行带来不便。
联合执法大队配合市局道桥处、道桥集团公司等部门,对长期盘踞在华强南路地下通道的乱摆卖予以取缔。
在清理过程中,违法当事人无理取闹,妨碍执法,联合执法大队及时制止,坚决依法处理。
结合全市整治夜间烧烤专项行动,支队牵头组织联合执法大队开展8次联合行动,对福田、罗湖两区的繁华闹区、夜总会周边等夜间烧烤重灾区进行地毯式清理,发现一处,取缔一处。
“软”就是文明救助。
坚持以人为本,按照自愿、无偿救助的原则,对市区的流浪乞讨人员进行救助,积极劝导职业乞讨人返乡或鼓励就业。
加强对患有精神病、传染病、残疾和危重病的流浪乞讨人员进行救助,完善流浪精神病人移送工作流程。
在日常工作中涌现出见义勇为等好人好事,得到社会各界的好评。
如1月12日晚,联合执法大队郑伟雄、吴显冰、罗洁泉、梁镜安等4名协管员下班回生活基地途中,遇到抢车团伙正在作案,听到被害司机的呼救后,郑伟雄等4人挺身而出,抓获一名歹徒,并及时冷静处理好被抢车辆的失控下滑,避免重大安全事故的发生。
11月17日,联合执法大队队员彭晖带队在巡查途中,发现一名小孩在路边哭泣,经了解是一名离校出走的小学生,彭晖和协管员周武生、郑伟雄等3人耐心劝导,并开车将小孩送回学校。
(四)努力加强队伍建设,规范内部管理
1、抓组织建设,夯实工作基础。
做好支队党委、纪委、工会、团委和各党支部的更名工作。
做好支队党委、纪委和工会的换届选举工作。
做好支队办公室加挂党办牌子的报批工作。
做好机关党支部、三大队党支部与XX区松岗街道办事处松岗社区、山门社区党支部的“结对共建”工作。
2、抓制度建设,规范行政行为。
对支队全部规章制度进行修订,形成制度汇编。
支队与各部门签订党风廉政建设责任书、安全生产责任书、维稳及综治责任书。
实行拒贿情况月报告制度。
推行诫免谈话制度。
全面推行党务、政务公开。
认真执行重大问题议事规则。
严格执行廉洁自律各项规定和有关财经纪律。
制定公务接待用餐标准,一般公务接待安排在食堂用餐。
实行监察车辆统一保管。
3、抓学习教育,提高综合能力。
认真开展解放思想大学习讨论活动、思想作风大整顿、纪律教育学习月活动等专题教育。
组织学习党的十七大报告等政治理论。
丰富学习教育方式,通过邀请专家学者授课,组织观看专题录像讲座,邀请市卫生防疫队作赴川抗震救灾专题报告会等形式,加强党性教育。
积极参加上级部门举办的党纪政纪法纪暨综合能力提升培训、综合执法业务培训、政府信息公开培训、公务员自选培训等专题培训。
定期组织开展执法监察案例分析专题培训。
健全党委理论中心组(扩大)学习会议制度。
根据市委组织部和市局的安排,选派一名支队领导参加市委中青班培训。
4、抓行政服务,加强后勤保障。
做好公务员基础信息迁移及校核工作。
做好公务员考核、职务晋升、工资晋升、津贴改革等工作。
做好固定资产核资清查工作。
开展支队安全隐患百日大排查工作,做好协管员生活基地增设应急通道、安装消防栓、更新用电线路等修缮工程。
推进罚没仓库的规范化建设。
5、抓工青妇工作,发挥桥梁和纽带作用。
继续实行困难补助临时申报制度,全年共慰问出现家庭生活困难、生病住院、亲人病逝等情况15人次。
开展队员生日送贺卡活动。
开展节日慰问队员家属活动,如中秋节举办队员家属联谊会。
积极组织支援抗震救灾、扶贫济困、捐资助学等社会公益活动。
如汶川特大地震发生后,支队先后开展3次支援抗震救灾募捐活动,共募集捐款41110元。
支队党委号召全体党员积极缴纳特殊党费支援灾区重建,共缴纳特殊党费56913元。
支队工会向联合执法大队5名XX籍协管员发放慰问金共5000元,赠送价值1000元的电话卡,为2名返乡看望受灾家属的协管员报销往返路费。
结合党日、团日活动,组织开展文体活动。
认真落实人口管理责任制,层层签订计划生育责任书。
(五)围绕中心工作,切实加强舆论宣传
认真办好《城管执法快报》,广泛宣传报道街道综合执法动态和典型事例,推广好的经验和做法。
扩大《城管执法快报》的影响力,发行到街道执法队和委托执法单位,加强市、区、街道三级城管部门的沟通和协作。
定期组织召开《城管执法快报》座谈会,加强信息员的沟通交流,调动投稿的积极性。
协调各新闻媒介对城管执法监察工作给予高度关注和支持,全方位正面报道动态信息。
积极向市委《信息快报》投稿,及时反映工作动态,提出工作建议。
如支队上报“‘黑网吧’抗法花样多亟需系统整治”的信息被市委《信息快报》采纳刊登,市委常委、宣传部长王京生同志作了批示。
今年,支队在《深圳特区报》、《深圳商报》等报刊专版刊登执法监察、联合执法和户外广告整治等情况,取得较好的宣传效果。
在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,在创新工作思路、全面开展综合执法督察等方面还存在不足。
我们将继续开展深入学习实践科学发展观活动,积极采取有效措
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