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生态城市指标体系
南京生态市建设规划》明年出台
(2004-11-2205:
59:
15)
【南京日报报道】(记者朱文君通讯员徐小怗)2008年,我市将建成“全国生态市”按相关指标,届时,我市一年空气质量优良的天数将达到330天以上,城市将无4类水体。
日前,由中科院南京湖泊与地理研究所、南京大学和南京市环科所共同完成的《南京生态市建设规划编制大纲》通过以中国科学院李文华院士为组长的专家组的评审,《南京生态市建设规划》将于明年出台。
规划大纲展示了目前我市的生态状况:
我市人均水、土地资源均低于全国平均水平,而且水资源利用效率不高,单位GDP水耗约400立方米/万元,高于全国对于生态市的要求。
南京城区水质大部分达不到所属功能区类别要求,郊区水质总体尚可,但局部恶化现象尤其是工业区附近水质超标现象不容忽视。
全市空气质量总体转好,但可吸入颗粒物污染较严重,尤其在市工程建设量较大的地区和车流交通量大的地区,超标严重。
规划大纲对南京的空间结构进行了分析。
主城、都市发展区和市域构成南京生态建设空间的
3个圈层,以主城外围山林、高速公路绿带、农田、湖泊、河流为依托,构筑南京生态基础设施网架。
同时,以区、乡行政区界为单元,将它们分为“生态保护与禁止开发区”、“生态修复与限制开发区”、“生态缓冲与控制开发区”以及“生态建设与引导开发区”。
针对土地资源的紧缺,避免城市无序外扩,规划将对主城用地进行约束。
规划大纲将生态市的建设分为3个阶段,即2004年至2008年,达到国家“全国生态市”生态标准的要求,高淳、溧水两县达到生态县建设指标。
在对生态市考核的28项指标中,我市第三产业占GDP的比例、森林覆盖率等9个指标基本达标,人均GDP、城市空气质量等15项指标经过努力可以在近期创建中达标。
2009年至2012年,我市将主要通过实施生态产业和重点生态领域的建设,使市域生态环境质量得到有效改善,基本形成生态产业体系框架;2013年至2020年为我市生态市建设的全面提升阶段,初步形成符合可持续发展要求的生态经济体系、生态环境体系和生态社会体系。
(编辑晓英)《南京生态市建设规划》明年出台规划禁止开发区
房地产门户-搜房2004-11-2310:
39:
00.0地产资讯播报:
《南京生态市建设规划》明年将编制完成,由中科院南京湖泊与地理研究所、南京大学和南京市环科所共同完成的《南京生态市建设规划编制大纲》,日前通过了以中国科学院李文华院士为组长的专家组的评审。
大纲对生态现状进行了分析,提出将经济开发与生态保护相结合,设立禁止开发区及限制开发区。
15年内建成生态市
南京的生态市建设将分为3个阶段。
2004年至2008年达到国家“全国生态市”要求,高淳、溧水达到生态县建设指标;2009年至2012年将主要通过实施生态产业和重点生态领域的建设,基本形成生态产业体系框架;2013年至2020年为生态市建设的全面提升阶段,初步形成符合可持续发展要求的生态经济体系、生态环境体系和生态社会体系。
经济开发将设禁区
规划大纲对南京的空间结构进行了分析,主城、都市发展区和市域构成南京生态建设空间的
3个圈层,针对土地资源的紧缺,避免城市无序外扩,规划将对主城用地进行约束。
对于分散分布的城镇,则主要促进产业生态转型、控制城镇发展规模和方向、甚至改变城镇布局。
主城外围以山林、高速公路绿带、农田、湖泊、河流为依托,构筑南京生态基础设施网架。
马鞍山生态市建设相关情况分析
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生态市是指社会经济和生态环境协调发展,各个领域基本符合可持续发展要求的地市级(含
副省级城市)行政区域,是地市级生态示范区建设的继续、发展和最终目标。
2003年省委、省政府作出了建设“生态安徽”的重要战略决策。
我市作为全省基础条件较好的城市之一,积极响应省委、省政府的号召,建设“生态马鞍山”,这既是立足我市市情、实现城市全面、协调、可持续发展的需要,也是我市加快发展、在全省实现“两个率先”的必然选择。
一、创建“生态马鞍山”的必要性
具体来说,第一,建设“生态马鞍山”是我市作为资源型重工业城市实现可持续发展的需要。
我市工业结构性污染较为严重,矿山生态恢复任务重,万元产值能耗、水耗高,环境污染已成为制约城市进一步发展的因素之一。
建设“生态马鞍山”,是转变经济增长方式、走新型工业化道路、实现城市全面、协调、可持续发展的必然要求。
第二,建设“生态马鞍山”是我市构筑发展新平台、树立发展新形象、加速融入长三角的需要。
经济全球化和生态化已成为世界经济发展的重要特征,生态环境保护也越来越受到周边城市,特别是长江三角洲城市的重视,目前长三角城市正纷纷制定实施生态市建设规划。
融入长三角要实现全面对接,建设生态市,是主动适应新形势,促进经济结构调整,加速融入长三角,推进经济发展新跨越的重大战略举措。
第三,是我市加快发展、富民强市、加速实现“两个率先”的需要。
全面建成小康社会、基本实现现代化不仅是经济指标的增长,而是经济、社会、环境的协调发展。
生态指标、环境指标是人民生活水平和质量的重要标志,是全面建设小康社会和基本实现现代化的重要内容,没有良好的生态环境就没有经济社会的持续发展,就没有人民生活质量的根本改善,也就没有广大人民的全面小康和现代化。
二、我市建设生态市具有良好的基础和条件一是有良好的工作基础。
长期以来,在市委、市政府的正确领导下,我们坚持以可持续发展为主题,在发展经济的同时,狠抓生态环境保护与建设,促进经济、社会、环境的协调发展和城乡环境的进一步改善。
先后荣获“国家卫生城”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”“中国人居环境范例奖”、“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”等称号,连续14年在全省城市环境综合整治定量考核中名列前茅,城市的可持续发展能力有了一定增强。
二是有较好的经济基础。
改革开放以来,我市经济持续快速发展,经济结构发生了较大变化。
2003年,全市国内生产总值188亿元,人均国内生产总值1.54万元,财政收入突破30亿元,3项指标均居全省前三位。
与经济发展相适应的城市建设、各项社会事业和精神文明、民主法制建设全面进步。
我市已具备建设生态市所必需的经济社会基础。
按照我市实现“两个率先”的要求看,经济发展中许多指标能够实现。
三是环境保护和生态建设基础较好。
目前我市正在创建国家环保模范城市。
经过几年的创模建设,我市环境保护基础设施水平、工业污染控制能力、生态环境建设和保护得到了长足发展。
国家环保模范城市是生态市的初级阶段。
到2005年我市建成国家环保模范城市后,我市环境保护和生态建设水平将会得到进一步提高。
四是建设生态市有较长的时间。
按照省委省政府部署,生态省建设与全面建设小康社会相同步,即到2020年实现这一目标。
从我市“两个率先”要求看,生态市建设是我市创国家环保模范城市后的必然选择。
三、生态市的指标分析与对比生态市指标包括基本条件和建设指标两部分。
(注:
生态城市包括基本条件和建设指标两部分。
此材料所选择的指标是国家的推荐指标,在我市规划编制过程中要具体的确定我市的生态城市指标。
)
(一)基本条件
基本条件有六项。
第一,要求制定完成《生态城市建设规划》并通过市人大审议批准、颁布实施;第二,要求所辖80%的县达到生态县建设指标,中心城市通过国家环保模范城市考
核验收并获命名;第三,全市县级(含县级)以上行政单位(包括各类经济开发区)有独立的环保机构,并为一级行政单位,乡镇有专职环境保护工作人员等;第四,国家有关环保法律法规、制度及地方各项环保制度得到有效贯彻执行;第五,三年内无重大环境污染事故和生态破坏事件,外来物种对生态环境未造成明显影响;第六,资源合理开发利用,未对区域内其他城市造成重大影响。
从基本条件看,
(1)制定全市生态建设规划是首要任务。
根据外省市的经验,城市生态建设规划的编制要起点高、档次高,必须邀请国内高等院校、科研机构的专门人才完成此项工作,资金投入约100万元左右。
(2)当涂县是我市唯一的县,当涂县建设生态县工作必须和全市建设生态城市工作同步进行,否则,建设生态城市就会落空。
(3)必须进一步健全和完善环
境保护机构建设,充实环境保护工作人员(主要指乡镇、各类园区等)。
(4)必须严格贯彻
执行国家环境保护法律法规,加强管理。
二)建设指标建设指标包括经济发展、环境保护和社会进步三类,共28项。
经济发展指标8项。
其中,人均国内生产总值33000元(发达地区,下同),年人均财政收入大于5000元,农民年人均可支配收入11000元,城镇居民年人均可支配收入24000元,第三产业占GDP比例大于45%。
这五项指标,我市目前状况为:
2003年,全市国民生产总
值189.17亿元,人均国民生产总值约1.54万元;全市财政收入31.13亿元,人均财政收入达
2481元;农民人年均收入达3122元;城镇居民年人均可支配收入为8794元;第三产业占GDP
比例为28.6%。
从现状数据看是存在一定差距,但按照市委市政府提出的“两个率先”的目标及我市总体发展规划和趋势看,再有10—15年时间,达到这一目标是有可能的。
单位GDP能耗小于1.4吨标煤/万元,单位GDP水耗小于150m3/万元。
这两项指标与我市实际相差悬殊,随着我市经济高速发展,特别是马钢近期发展的态势,我市的高能耗、水耗特征短时间内不能根本改变,虽然今后的发展是以高科技产品为主要方向,水耗、能耗将随企业科技水平提高而大幅下降,但要达到这些目标仍需做出艰苦的努力和投入大量的资金。
关于在企业
中大力推行清洁生产和实施ISO14000认证工作,只要加强宣传、严格管理,这些指标是能够完成的。
环境保护指标11项,大多数指标与我市现状虽然存在较大差距,但经过10—15年努力是可以实现的。
最须重视的是指标14、15、17。
指标14要求城市主要污染物(二氧化硫、COD)排放强度达到国家或省相关总量控制指标,这对马鞍山市是严峻的考验。
马鞍山是耗煤大市,SO2排放量远超过省下达控制总量,且有几个大的新的发电项目上马,这方面压力更大,随着今后大量煤耗企业增加,煤耗量将大幅度上升,SO2排放总量也将大幅度上升,因此要达到指标难度很大。
指标15、17是城镇生活污水处理、生活垃圾处理,这两项工作是创建环保模范城市硬性规定,如能通过创模工作完成城市市区生活污水、垃圾处理,则今后任务就是完成农村小城镇的生活污水、垃圾处理,这方面需要增加一定的投入。
社会进步指标9项,其中,城市化水平大于55%,城市气化率大于90%,恩格尔系数小于40%,基尼系数在0.2—0.4之间,高等教育入学率大于30%等要求,从我市现状分析,大多数指标已经达到或比较接近,我市城市气化率达98.5%,城镇恩格尔系数为38.6%等已超过生态市指标,再有10—15年努力,其它指标也能提前实现。
生态县、生态市、生态省建设指标(试行)阅读2374次一、生态县建设指标
1、定义
生态县(含县级市)是社会经济和生态环境协调发展,各个领域基本符合可持续发展要求
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- 生态 城市 指标体系