全民创业情况的调研报告Word文件下载.docx
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在群众层面,采取了典型人物巡回报告会,设立创业就业电视专栏,宣传回乡成功创业人士,讲询相关创业政策,从而激励有创业愿望的人员加入创业队伍。
3、依托产业优势,引导创业。
在工业方面,近几年先后有16家企业落户县工业园区,这些创业者全部都是本县在外从事变压器研制、销售的返乡人员。
在农业方面,发展“公司+农户”。
江西天地缘麻鸡食品有限公司落户我县,实行保护价收购崇仁麻鸡,形成饲养、加工、运输、销售“一条龙”,使崇仁麻鸡的饲养量翻番,达到9000万羽。
在三产方面,积极鼓励创业者围绕衣食住行、社区服务、休闲娱乐、农业产前、产中、产后服务进行创业。
仅今年通过劳动部门鼓励百姓创家业,为466人发放小额贷款3201万元,带动就业1800余人。
4、提供帮扶措施,鼓舞创业。
我县为鼓励本县在外人员回乡办企业,采取了“领导牵头、乡情感化、政策支持、服务配套”的办法吸引本乡在外人员回乡创业,并安排专项资金100万元。
去年,曾宇华、杨国辉等许多在外人员通过乡情感化,扎根家乡创业。
二、影响和制约创业的主要因素
1、创业意识缺乏。
个人创业随时面临可能失败的风险,如何评估这种风险以及风险带来的后果是创业者必须考虑的。
如果一旦创业失败可能会危及基本生活条件或引发生存危险的话,一个理性的人会自觉回避这种后果,特别是原来已经有稳定生活的,很难抛弃已有的东西去重新创业。
因此,部分劳动者有了一定的经验、技能、资金积累后,首先想到外出继续打工,而不会想创业,缺乏自主创业的意识和冲动。
2、创业文化缺乏。
要形成一个地方的创业文化需要一代甚至几代人的努力,像浙江温州,有着浑厚的创业文化底蕴,人们自然而然会想到先当小老板,然后慢慢做大。
3、创业能力缺乏。
目前我县的创业者大多数处在生存型创业阶段,这就要求创业者有吃苦耐劳的精神,较强的机会感知能力和创新能力,要在实践中对商业意识培养,了解市场,不断提高创业能力。
4、创业项目的选择。
现在有很多人想创业,但不知要创什么业,可供农民工创业的项目不多。
5、职能部门合力未形成。
少数单位从自身部门利益出发,对市委1号文件变通执行,没有站在全局的高度看待全民创业。
三、进一步做好创业带动就业的建议
省、市全民创业文件精神鼓舞人心,措施具体,现在最关键的是要抓好落实。
1、着力营造好全民创业的浓厚氛围。
充分利用广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体开辟专栏,广泛宣传上级政府和县委、县政府鼓励支持全民创业的政策规定,积极宣传农民工返乡创业和推进全民创业中的好典型、好经验,大力倡导勤奋、拼搏、有为的价值观念。
要大力开展主题教育活动。
在机关中开展以“创新服务、效能服务”为重点的主题教育,树立服务为本,为创业服务的理念。
在企业中开展以“诚信立业、创新创业”为重点的主题教育,树立靠诚信立业、靠创新发展的理念。
在市民中开展以“支持创业、投身创业”为重点的主题教育,倡导“人人都是创业主体,人人都是创业环境”的观念,营造尊重创业、投身创业的浓烈氛围。
形成政府鼓励创业、社会支持创业、群众自主创业的强大声势,掀起新一轮创新、创业的热潮。
2、着力落实好全民创业扶持政策。
进一步加大财政扶持、税收扶持、规费减免、金融扶持、社保扶持、费用补贴、政策准入等各项扶持政策的落实力度。
3、着力搭建好全民创业服务平台。
整合崇仁县人力资源市场,集办公、培训、实训、创业孵化为一体,改变服务平台少而小,培训场地少而散,实训场地、创业孵化基地缺乏的局面。
把做好全民创业工作放在与招商引资、抓项目、抓投入的同等地位,把工作精力、帮扶政策更多地向全民创业工作倾斜,全力以创业者搞好服务。
与全民创业工作紧密联系的工商、税务、卫生、公安等部门要切实提高干部职工素质和敬业精神,为创业者在投资、发展、维权方面提供“便捷、优质、高效”的服务。
各部门应以推进全民创业为己任,找准位置,主动服务,要大力扶持创业者,少说不说不能办,多想多说怎么办,对可办不办的事情要做到坚决办。
树立发展至上、客商至上、创业至上的理念。
对政策落实不到位或故意刁难创业者和企业的,要抓一些反面典型,坚决予以严肃处理,从而营造良好的政务环境。
4、着力引导扶持提高全民创业的整体素质。
一是积极引导个私企业优化产业结构,大力发展外向型、科技型和农业产业化企业,提升全民创业的产业结构。
二是引导个体私营业主提高素质,增强社会责任感,走爱国、敬业、诚信、守法的道路,做致富思源、富而思进、奉献社会的表率。
三是积极提供信息支持。
要使有关产业政策、法律法规、商品和服务信息能够快速传达到个体私营企业,为其生产经营服务。
全民创业是发展之源、富民之本、和谐之基。
为引导广大干部群众积极投身到“干部创事业、能人办企业、百姓创家业”的创业洪流中,早日实现“想创业、敢创业、会创业”的良好局面,通过壮大县域经济、提升产业发展等措施,进一步带动就业、改善民生、增加居民财产性收入,提高人民生活水平,加快富民强县步伐,加速推进新型工业化、城镇化、农业产业化进程,构建和谐社会,努力实现我县经济社会又好又快发展。
一、全民创富现状
(一)经济发展现状
1.综合情况:
xxxx1年全县期末从业人员10312人,其中机关事业单位从业人员3537人,微小企业从业人员2716人,个体工商户从业人员4059人。
全年实现生产总值亿元,较上年增长亿元,增长%。
2.从企业行业划分来看:
农林牧渔业企业45个,期末从业人员318人,营业收入4058万元,增加值1724万元;
工业企业80个,从业人员1663人,营业收入62869万元,增加值22245万元;
建筑企业23个,从业人员314人,营业收入3752万元,增加值1604万元;
批发零售业企业6个,从业人员70人,营业收入1030万元,增加值261万元;
交通运输业企业2个,从业人员12人,营业收入141万元,增加值63万元;
其他行业企业112个,从业人员339人,营业收入1683万元,增加值724万元。
3.从个体工商户情况来看:
全县个体工商户共2108个,期末从业人员4059人。
其中:
第一产业193户,从业人员438人,营业收入3151万元,增加值1280万元;
第二产业348户,从业人员1022人,营业收入10685万元,增加值3694万元;
第三产业1567户,从业人员2599人,营业收入30120万元,增加值7596万元。
第一、二、三产业期末从业人员、营业收入较xxxx0年度分别增长28%、-20%、37%和19%、%、63%,第三产业的快速发展对拉动就业的起着非常重要的作用。
(二)人力资源和社会保障现状
xxxx1年底,全县总人口为59162人(农业人口42441人),女性27787人,其中劳动力资源29324人。
据统计,在各企业中参加各类培训的职工人数为2553人次(其中参加主管部门培训的职工人数为682人次),女性从业人数为1204人,大专以上文化程度512人,中专及技校文化程度321人,拥有专业技术等级职称54人(其中高级职称26人,中级职称2人,初级职称26人)。
在县域经济的总体规划下、在主导产业的发展引导下,在各项惠民政策的支持下、在社保制度的着力保障下,全县xxxx1年新增创业217户,带动就业1100人,期末从业人员、营业收入较上年度分别增长10%、%,城镇居民人均可支配收入17154元,比上年增长%,农村居民纯收入4828元,比上年增长%。
社会保障逐步实现全覆盖,同时增加了全县城乡居民的收入。
现县城内医疗卫生机构20个,专业技术人员192人。
2226人参加城镇职工基本养老保险,6203人参加城镇职工基本医疗保险;
18547人参加城乡居民社会养老保险,2438人参加城乡居民医疗保险,2402人参加生育保险,1942人参加失业保险,3803人参加工伤保险。
1289名城镇居民和6616名农村居民享受了政府最低生活保障。
(三)资源现状
xxxx县自然资源丰富,生物、矿产、水能和旅游优势明显。
全县国土总面积1503平方公里,森林覆盖率达84%,有各类中草药3类152科1026余种,载入《药典》的有420种,其中,家种药材119种,野生药材301种,名贵珍稀药材有40余种。
矿产资源以煤炭、瓦板石、大理石等为主,目前已发现的矿种共34种。
以自然国心、天生桥等旅游景区6个,旅客达万人次,综合收入9310万元。
二、存在的问题
客观分析当前我县全民创业工作形势,总体上呈现出了全民参与、健康发展的良好势头,但是也存在一些困难和问题,主要表现在:
一是创业氛围不够浓厚。
目前,我县全民创业工作仍存在“三多三少”的不良现象,即:
打工的人数多,自主创业的人数少;
小打小闹的人数多,迈大步创大业的人数少;
等待观望的人数多,投身创业的人数少。
现实生活中“守家恋乡、安于现状,小富即安、不富图安”的思想依然存在,全县城乡群众普遍存在“怕”的心态、“难”的情绪和“守”的观念,尽管有少部分人也有创业的欲望,但缺乏一种创业的勇气,尤其是那种蓬勃的创业激情体现不够明显。
二是创业布局不尽合理。
从目前我县各小微企业和个体工商户发展的方向来看,尽管创业队伍逐年壮大,创业领域不断拓宽,创业效益有所提升,但是创业的行业和创业地点发展不平衡。
三是创业层次依然偏低。
传统普通型产业多,新兴高附加值产业少;
为生活服务的行业多,为生产服务的行业少;
家庭作坊式经营的多,规模集约化经营的少;
全民创业的市场化、产业化、社会化程度低,从事产品加工、中介服务、高新技术产业的中小企业比重偏低,私营企业发展步伐缓慢。
四是服务机制还不完善。
推动全民创业的政策激励和制度保障需进一步完善,各级各部门还应加大对创业项目的扶持力度,尤其是小微企业发展项目。
充分运用部门职能,积极解决制约小微企业发展的瓶颈难题,创造更加有利的宽松环境,使我县创业者能更加坚定信心,从而促进全民创业工作健康发展。
三、建议意见
充分发挥全民创富促进全民创业的重要作用,我们要紧紧围绕加快发展这一要务,坚持全民创业不动摇,推动县域经济社会的快速发展。
建议今后重点围绕以下几方面做好工作:
(一)以典型引路推动全民创业。
典型引路是对推动全民创业一种无声而有力的号召。
我县创业致富的典型和事例很多,这些典型及他们的成功事例,是全民创业的品牌和无形资产。
为此,紧紧把握这一优势,积极开展推荐和评选“创业之星”活动,大张旗鼓地宣传创业典型的成功事例和先进事迹,大力营造“尊重创业、尊重创造”的创业氛围。
同时,继续开展创业培训、创业辅导和民营企业主要管理人员的素质培训,引导有创业意向人员的创业意识,激发他们的创业积极性,培养创业技能,提高创业本领。
(二)以产业集聚吸引全民创业。
紧紧围绕县内
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