热电联产项目控制管理管理XXXX00INDPOPMA001.docx
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热电联产项目控制管理管理XXXX00INDPOPMA001
XXXX热电联产项目
控制管理程序
编号:
XXXX-00-IND-PO-PMA-001
版号/修改号:
____________
编制/日期:
_______________
审核/日期:
_______________
批准/日期:
_______________
发布日期:
2017年3月实施日期:
XXXX热电有限公司基建部
目录
1.概述1
2.项目控制的组织体系1
2.1项目控制组织体系1
2.2项目控制的目标体系2
2.3项目控制工作程序2
3.项目工作分解结构3
4.计划与进度控制3
4.1分级进度计划3
4.2滚动及专项进度计划5
4.3年度、月度计划定期报表制度5
4.4进度控制措施6
5.进度检测8
6.投资控制8
6.1项目建设分阶段投资控制要点9
6.2投资控制的主要措施9
6.3材料管理11
7.项目报告11
8.工程统计12
8.1统计工作管理体制12
1.概述
本程序明确了项目控制的作用、责任与分工,规定了项目控制工作的一般原则和方法,为项目控制工作的有序开展提供了指导。
项目控制工作由进度控制和投资控制两项内容组成,主要包括估算、费用控制、费用结算、计划和进度控制、工程统计、进展报告等工作。
2.项目控制的组织体系
2.1项目控制组织体系
XXXX热电联产项目控制体系如下(管理层次从上往下依次排列):
2.1.1基建部层面
基建部内部设置专门的项目控制主管部门——项目控制组,项目控制组全面负责建设工程项目的估算、费用控制、费用结算、计划和进度控制、工程统计、进展报告等项目控制范畴内的工作。
项目控制组负责指导基建部各职能部门、监理单位、EPC和其相当层面的项目控制工作,主管人员负责指导承包商的项目控制工作满足基建部对项目控制和报告的总体要求。
2.1.2项目控制组层面
项目控制组根据项目范围的具体情况,全面负责项目范围内的项目控制工作,接受基建部的业务指导,并监督监理单位、EPC承包商满足基建部对项目控制和报告的总体要求。
监理公司协助项目控制组做好项目控制工作。
2.1.3EPC承包商层面
EPC承包商须建立高效完善的项目控制机构,配足富有经验的合格的估算、计划、进度、费用和材料等管理人员,执行其工作范围内的项目控制工作。
EPC承包商要接受监理单位的业务指导、项目控制组或基建部的业务监督,按照基建部要求切实完成费用、材料、进度、估算和变更控制等项目控制工作。
2.2项目控制的目标体系
2.2.1项目控制组应在基建部的领导下组织建立工程建设的控制目标体系,确定具体的项目执行计划。
2.2.2投资控制目标体系应根据建设工程项目的具体情况相应建立按照结构分解至每个费用控制子项的详细的费用控制目标体系,并根据执行结果,不断动态调整。
1)进度控制目标
●工程建设进度总目标;
●里程碑控制点;
●各主项进度控制点;
●各主项进度安排;
2)投资控制目标
●工程建设投资总目标;
●各主项投资控制目标;
●分阶段投资安排;
2.3项目控制工作程序
2.3.1建立项目各阶段的项目控制指导方针、系统参数及进度要求,制定并执行项目控制相关程序;对EPC承包商的项目控制工作提出要求,确定必要的系统和工具,确保其使用要求的方法、程序、资源和工具,在规定的时间框架内精确安排其工作以达到工程建设的进度和投资目标。
基建部将监督确保EPC承包商使用这些有效的工具和工作步骤来递交符合建设单位要求的、真实的项目建设信息和数据。
2.3.2项目控制体系中的各个主体的各项工作要通过各类报告及时、准确、有效地逐级反映到基建部的各个层面,从而甄别费用、材料、进度的潜在风险和影响,以便及时妥善地采取预防措施使正面影响最大化,负面影响最小化(或完全避免),保证各项活动趋势满足项目控制的预期目标。
2.3.3项目控制组应与采买管理组、财务部等相关部门就资金来源、现金流、发票开具、费用汇总和划分、税务、兑换汇率和物价调整等方面问题相互沟通和协调。
3.项目工作分解结构
3.1工作分解结构(以下简称WBS)是费用和进度控制工作的重要基础,它归纳和定义了建设工程项目的整个工作范围,建立了一个工作层次,根据工作顺序、装置和单元进行工作内容的逐级分解,顶层代表整个建设工程项目,每下降一层代表对建设工程项目的更详细定义。
3.2项目控制组负责编制项目的WBS,以满足项目计划、费用和进度报告的要求。
3.3各参建单位须遵守基建部审核批准的的WBS,并将它细化到项目的内部结构和系统中,以便于有效地交流并向基建部提交格式统一的报告。
项目工作分解详见《XXXX热电联产项目WBS及进度检测程序(XXXX-00-IND-SC-JBF-001)》。
4.计划与进度控制
4.1分级进度计划
XXXX热电联产项目采用四级计划体系。
1)一级计划
●项目建设启动时,基建部将发布一个初步的项目总体统筹进度计划,即项目一级计划。
●一级计划是基建部对工程建设全过程进行的总体进度部署和安排,是指导项目工作的总体时间框架型进度计划,是满足项目进度目标的最直观、最基本的体现,其内容包括基建部制定的征地拆迁、四通一平、招投标、设计、采购、施工、中交、整套启动等工作内容和指定的关键里程碑。
一级计划由项目控制组负责编制,基建部上报总经理批准后发布,作为各参建单位承包商合同的进度基准目标。
●项目一级计划将作为工程发包询价文件的一部分。
●总体统筹控制计划作为XXXX热电联产项目建设指导性文件,也在同期组织编制。
该计划涵括项目一级计划,是以批准的总体设计或基础设计(初步设计)为依据,在坚持建设程序、严格建设标准的基础上,运用统筹学以及目标管理等现代管理方法,对建设工程项目全过程工作作出的全面部署,实施工程质量、建设进度、建设投资、安全环保、合同管理“五大控制”,保证工程建设总目标的实现。
●总体统筹控制计划(涵括一级计划)要在工程建设执行过程中不断完善,最终在获得批复后正式发布。
2)二级计划
●在项目一级计划的基础上,项目控制组要进一步细化编制项目的二级计划,该计划是一个承上启下的中间计划,一方面它是对项目第一级计划的补充和延伸,另一方面它又对项目第三级计划的编制具有指导作用。
该计划应安排工程建设所有的生产装置和公用工程的实施进度,进一步明确工程建设的关键路线和关键控制点,阐述各主项间的生产建设逻辑关系,以便进行工程建设总进度的跟踪管理和报告,二级计划由项目控制组负责组织,进度控制工程师、各专业工程师、监理单位、EPC承包商共同参与编制,基建部审批。
●二级进度计划主要涉及控制点内容:
设计周期、设计审查、EPC授标、各专业详细设计周期、关键设备的设计周期、各专业采购周期、具体长周期设备采购、土建施工周期、安装各专业施工周期、工程中交日期、装置联动试车、开车、出合格产品日期。
3)三级计划
●各承包商及设计单位应在合同生效后30天内,依据各自承包范围向基建部递交一个详细的设计、采购和施工进度计划(三级计划)。
该计划应使用基建部指定软件、基于基建部的一、二级计划编制,并应是一个具有前后逻辑关系、明确关键路线和关键控制点的网络计划,编制深度应达到分部分项工程。
该计划一旦经基建部批准,将成为承包商及设计单位工作的基准,是承包商合同范围内工作的总进度计划,是用于建立进度检测基准并进行跟踪测量的依据。
●三级计划主要涉及控制点内容:
专业施工图到达信息,设备材料到货信息,施工方案审批信息,土建基础按台交安时间,竖向开始和完工时间,设备按台安装时间,管线分区或系统安装时间,电气仪表分区或分类安装、调试时间,防腐保温施工时间。
●三级计划是各监理、承包商及设计单位计划工作的目标。
●三级计划由项目控制组组织监理单位、承包商会同设计管理组门、才买管理组、施工管理组编制,报项目控制组备案。
4)四级计划
●随着详细设计工作的推进,每个EPC承包商或施工承包商(C或PC)还需要编制详细的施工计划(四级计划)。
该施工计划将在基建部的一、二级计划的框架下,结合承包商的详细三级计划进行编制,编制深度必须按照分部分项工程达到各具体工序,用于指导现场具体施工作业。
●全项目的四级计划由监理单位根据各施工承包商的计划,组织汇总编制,施工管理组负责审批,项目控制组备案。
●四级进度计划主要涉及控制点内容:
土建打桩、截桩、开槽、垫层、绑筋、支模、浇筑、验收,设备组焊、吊装、试压、内件安装,管线预制安装、吹扫、试压,电气仪表线缆铺设、安装、调试等。
●本项目采用的是四级计划管理体系,将充分利用现代化的管理手段,逐级细化、层层分解,以严密的计划管理体系来控制各承包单位的计划实施。
各承包商基建部必须使用基建部指定的项目计划管理软件进行计划编制,对项目控制(从计划编制、审查、批准、发布、到进度检测及报告、调整与纠偏、进度预警、进度考核等)进行统一全过程管理。
●各承包商必须向项目控制组提供合同范围内的项目里程碑和主要工作时间的详细安排,并保证其WBS编码结构布置与基建部要求保持一致、项目里程碑与进度计划涵盖在基建部一级计划范围内,以支持项目控制组进行工作进度和数据汇总,项目控制组将牵头组织基建部各部门,并基于项目一级计划生成全项目层面的二级进度计划。
4.2滚动及专项进度计划
1)三周滚动计划
是施工承包商及施工分包商以三级进度计划为基础生成的周详细作业计划,回顾前一周计划执行情况,后两周的计划安排。
三周滚动计划要充分考虑当时的施工条件、人力机具资源及设备材料到货情况等多种因素进行编制。
2)专项进度计划
各承包商、供应商应对有特殊要求单位工程项目或重点设备等活动编制的单独详细的进度计划,详细监测它们的进展情况,以便控制点的顺利实现,如大型设备的吊装、特殊工艺设备的组装等,由施工承包商或施工分包商编制,监理单位审核,施工部批准。
4.3年度、月度计划定期报表制度
1)年度投资建议计划(简称年度计划)
●每个日历年末,在上级文件要求的时间内,由项目控制组牵头组织基建部各部门、EPC承包商,依据项目总体统筹控制计划、下达的年度固定资产投资项目实施计划及有关文件,在预计本年度计划完成情况和下年度建设条件综合平衡的基础上,编制下年度投资建议计划,经基建部审查后,上报总经理批准。
●下达年度计划指标后,由项目控制组对年度投资建议计划进行修改,并编制正式年度计划,经总经理审查批准后发布执行,指导新一年度的项目建设。
2)月度工程计划编制
●每月末,依据季度工程计划和二、三级进度计划,由项目控制组、EPC承包商,在统计和预测上月完成情况和平衡本月工程项目设计、采购、施工等条件的基础上编制月度工程施工计划,并报基建部。
审核后编入项目月报,基建部审批,指导下月度的项目建设。
●详见《XXXX热电联产项目计划与进度管理程序(XXXX-00-IND-SC-JBF-002)》、《XXXX热电联产项目工程进展报告及统计报表管理程序(XXXX-00-IND-SC-JBF-003)》。
4.4进度控制措施
4.4.1通过对实施进度进行检测,比较分析差异,制定相应的纠偏方案。
进度控制的措施包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。
主要是通过加强事前预控、事中控制、事后分析达到进度控制的目的。
4.4.2事前预控:
通过落实与关键线路相关的外围条件以确保计划编制的合理性,重点在于项目编制计划前落实相关设计、物资条件。
4.4.3事中控制:
依据设计、物资供应、施工的实际情况对年、季、月计划进行滚动调整。
4.4.4事后
- 配套讲稿:
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