人力资源和社会保障局贯彻落实中央八项规定精神回头看工作方案.docx
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人力资源和社会保障局贯彻落实中央八项规定精神回头看工作方案
人力资源和社会保障局贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案
人力资和社会保障局贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案为深入贯彻落实党的十八届六中全会十八届中央纪委七次全会自治区第十一次党代会桂林市第五次党代会和xx县第十四次党代会精神,根据自治区党委统一部署,不折不扣抓好中央巡视组“回头看”反馈意见整改,把纠正“四风”往深里抓实里做,防止“四风”问题反弹回潮,以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开,县委决定,年月到月,在全县组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作。
根据我局实际,现制定如下工作方案:
一总体要求通过对党的十八大以全局贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查检查,全面系统梳理党的十八大以全局贯彻执行中央八项规定精神纠正“四风”工作情况,总结经验成效,坚持成功作法,创新监督执纪方法,紧盯老问题,深挖隐形变异“四风”问题,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒锲而不舍纠正“四风”,在坚持中深化,在深化中坚持,推动中央八项规定精神在xx落地生根。
二工作内容一查安排部署,看主体责任是否落实到位检查局属二层单位是否将贯彻落实中央八项规定精神纠正“四风”作为加强党风廉政建设的重要内容,常抓常议,长抓长管;检查局属二层单位是否结合党的群众路线教育实践活动“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育,严格干部队伍教育管理;检查局属二层单位是否重视对中央巡视组自治区巡视组市巡察组巡视巡察和县委巡察组巡视巡察反馈意见的整改,及时研究巡视巡察整改重大事项,部署推动巡视巡察整改落实。
检查局属二层单位主要负责人是否重视对中央八项规定自治区党委和市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》以下简称《实施办法》以及县委县政府纠正“四风”问题系列工作的部署落实,在具体工作中是否将整治“四风”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。
二查制度建设,看纪律要求是否从严从紧是否结合本单位实际,出台细化贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委和市委《实施办法》的具体措施;是否结合本单位实际,抓好中央自治区市和县有关制度承接配套,就规范“三经费”管理职务消费接待工作和办用房管理等方面出台配套制度;是否结合近几年工作实践和形势变化,对本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善;是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,本单位有无以形式主义官僚主义方式对待党中央和自治区党委决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;有无违反自治区纪委提出的“十个严禁”,特别是违规款吃喝款旅游私车养私设“小金库”滥发津补贴或福利隐场所聚会大操大办婚丧喜庆等突出问题。
三查监督检查,看“四风”整治是否严谨有效是否建立健全监督渠道,充分利用访电邮网页留言微信平台“一健通”等举报方式,引导群众参与监督;是否将遵守政治纪律和政治规矩,落实历次巡视巡察整改意见学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》简称《若干准则》《中国共产党问责条例》简称《问责条例》等党内法规列入日常监督检查内容,强化纪律规矩意识;是否紧盯年节假期,在重要时间节点重要工作推进阶段,综合运用明察暗访专项检查信访核查等方式加大监督检查力度;是否对监督检查发现的突出倾向性问题,有针对性地开展集中整治,措施是否有力,成效是否明显。
四查纪律审查,看执纪监督是否持续有力是否将违反中央八项规定精神和自治区党委市委《实施办法》的问题列入纪律审查重要内容,成效如何,本单位是否存在违反中央八项规定精神问题;是否及时查处违反中央八项规定精神问题,有无压案不查隐瞒不报等情形;是否及时查处对中央巡视组自治区党委巡视组市委巡察组巡视巡察和县委巡察组巡视巡察意见整改落实不重视不及时不到位等问题有无不查处不纠正不问责等情形;是否重视对重点问题线索的督办和曝光,对上级纪委转办督办问题线索是否及时核实查处,对查处的典型案例是否定期点名道姓通报曝光。
五查工作效果,看“一案三查”是否贯彻执行检查局属二层单位开展专项治理的工作成效,突出问题是否得到切实整改,监督责任是否得到有效落实,防止“四风”问题反弹回潮;检查局属二层单位是否严格贯彻《问责条例》,对落实中央八项规定精神不力,作风建设流于形式,导致不正之风得不到有效治理的单位主要领导及股室负责人进行严格问责,有无有责不问问责不严的问题。
三工作步骤“回头看”工作为期四个月,年月下旬召开全局动员会部署启动,年月上旬结束。
分自查自纠重点检查健全机制三个阶段进行,各阶段工作可以交叉进行,统筹推进。
一动员部署,自查自纠阶段月下旬至月日层层动员部署,压实工作责任。
各单位要认真对照中央八项规定和自治区党委市委《实施办法》以及xx县贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作部署要求,做好本单位“回头看”的学习动员和安排部署,结合自身实际,成立领导小组,制定工作方案,明确目标任务工作重点责任分工推进措施完成时限等,确保活动取得实效。
全面自查自纠,形成自查报告。
要紧紧围绕“回头看”工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准查实本部门本单位突出问题,列出问题负面清单,形成自查报告。
各单位的自查报告纸制和电子版,附问题清单经单位主要负责人签字后于月日前报局办室。
开展系统检查,落实监管责任。
结合今年中央巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见,以及监督检查执纪审查巡察发现的突出问题,在本单位重点对违规发放津补贴领导干部工作经费违规私设“小金库”,款支付由个人承担的物业费水电费房屋租赁费,违规取酬,领导干部办用房,违规使用会议费和培训费,违规使用车和私车养,单位内部食堂款消费,违规务考察等开展系统检查,进一步巩固专项治理成效。
局属二层单位负责人要严格落实监管责任,于月日前部署开展全面系统检查,要明确责任,细分任务,采取有效的方法和手段,从严从实从细开展检查,树立“有问题没有发现是失职,发现问题不报告就是渎职”的理念,做到不发现问题不收兵;对发现的问题要及时整改,对重要问题线索及时移送纪检监察机关。
要形成检查综合分析报告,开列问题清单,提出处理意见,及时整改存在问题,于月日前上报局办室。
二问题导向,重点检查阶段月日至月下旬专项检查。
针对重点领域突出问题开展专项检查活动,月日起局机关将组织专项工作组检查整顿形式主义和官僚主义情况,重点整治会海照抄照转,上有政策下有对策,工作不实弄虚作假,不担当不干事,玩风盛行纵酒闹事等突出问题。
重点检查各股室各单位履行全面从严治党主体责任监督责任情况和党员干部执行廉洁自律纪律规定的情况;开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作情况和隐形“四风”问题。
严肃查处以形式主义官僚主义方式对待党中央和自治区党委决策部署,对中央巡视组和自治区党委巡视组市委巡察巡视巡察和县委巡察巡视巡察意见整改落实不重视不及时不到位和无视中央八项规定精神,我行我素顶风违纪,违规款吃喝款旅游私车养滥发津补贴或福利大操大办婚丧喜庆等突出问题,对维护党的政治纪律和政治规矩失责贯彻中央八项规定精神不力推进“回头看”工作走过场执行党内法规变形走样以及巡视巡察整改落实不到位的,严肃追究主体责任监督责任和领导责任。
迎接自治区桂林市xx县检查。
自治区桂林市xx县将对各单位开展落实中央八项规定精神和纠正“四风”交叉检查活动,局属二层单位务必高度重视,及时整改存在问题,认真整理有关工作台帐,做好迎接自治区桂林市xx县检查的准备工作。
三整改落实,健全机制阶段月上旬至月上旬建立问题清单。
局属二层单位要对本次“回头看”自查自纠重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专项整治。
健全长效机制。
重点检查阶段结束后,贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作转入常态化治理,要在健全长效机制上下功夫,对存在的薄弱环节查漏补缺,及时修订完善制度规定,编密制度笼子。
要注重“回头看”成果运用,牢固树立抓常抓细抓长的意识和习惯,强化制度刚性约束,做到令行禁止不搞例外,推进中央八项精神落实常态化长效化。
定期通报曝光。
要加大通报曝光力度,用身边事教育身边人,有效发挥震慑和警示教育作用,定期点名道姓通报曝光违反中央八项规定精神问题典型案。
认真总结落实。
局属二层单位及时将“回头看”工作开展和整改落实情况书面报告含电子版经主要负责人签字后于月日前报局办室。
四工作要求一加强领导。
局属二层单位要切实提高政治站位,进一步增强“四个意识”,强化责任担当,充分认识开展“回头看”工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务,落实工作责任细化工作措施,扎实开展“回头看”工作。
主要负责人要带头抓落实,对督查中发现的问题要签字背书带头整改,层层压实责任。
二突出重点。
要突出问题导向,把工作重点放在发现问题处理问题督促整改问题上,紧盯老问题,注意发现“四风”新动向新情况。
紧盯任务倒排工期,不得避重就轻敷衍应付,坚决防止走过场。
对自查和督查中发现的问题要即知即改立行立改彻底整改,做到“三个不放过”:
即问题不查清坚决不放过责任不追究坚决不放过整改不彻底坚决不放过,确保检查实效。
三严肃问责。
局属二层单位要坚持把纪律挺在前面,严格按照自治区纪委《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》桂纪办〔〕号要求,加大执纪问责力度,对“回头看”期间发现的“四风问题”线索,集中力量限定时间快查快结重点督办,对不收手不知止顶风违纪的,坚持“零容忍”的态度,发现一起查处一起,决不姑息迁就。
进一步畅通举报渠道,全方位多渠道接受群众投诉举报,让群众积极参与进。
对各单位存在的突出“四风”问题,开展“一案三查”,既要从严处理直接责任人,还要追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任监督责任和领导责任。
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