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ISO14024标准是国际标准化组织在总结各国环境标志打算体会基础上提出的,是对各国环境打算成功体会的总结,我国于2001年正式将ISO14024标准等同转化为GB/T24024国家标准。
I型环境标志打确实是一种自愿的、基于多准则的第三方认证打算,以此颁发许可证授权产品使用环境标志证书,说明在特定的产品种类中,基于生命周期考虑,该产品具有环境优越性。
ISO14024标准规定了用于制定I型环境标志的原则和程序,包括产品种类的选择,产品环境准则和产品功能特性,评判和证实符合性和标志的认证程序。
环境标志打算程序包括产品种类选择,技术标准制定,评审及修订(环境准则和产品功能特性)以及标准的符合性与验证三个步骤;
环境标志打算所遵循的原则既包括针对打算本身的原则,如自愿性、透亮性原则,又包括环境标志打算程序中每个步骤实施过程中须遵循的原则,如产品种类选择时应遵循相关方协商的原则,在技术要求要求制定时应采纳生命周期评判的原则等。
图1环境标志打算的原则和程序
二、ISO14024标准解析
本节对ISO14024标准的各条款进行了说明,以关心使用者明白得各标准条款,为ISO14024标准的使用者提供指导。
关于标准中原则部分,对18项原则逐条进行了具体的说明;
关于后面的程序部分,由于标准中对各条款都进行了说明,因此不再逐条进行说明。
1.范畴
ISO14024条款第一段
概述:
总的来讲,ISO14024标准分为两大部份:
原则:
规定了各国在实行自行的I型环境标志打确实是应遵守的18条差不多原则,然而在该原则的指导下,各国的I型环境标志打算能够是千差万别的。
程序:
本标准仅对I型环境标志打算应遵循的差不多步骤给以规定,也是一些原则上的东西,具体到各个国家,应在这些既定程序的基础上,依照本国的特点而有所区别。
2.引用标准
不作说明
3.术语和定义
4.I型环境标志的目标
ISO14024条款第四条
环境标志打算源于全球政府部门、产业界和一般民众环境爱护意识的提高。
在一些发达国家,生产商第一认识到了对环境的关注可提高其产品/服务的市场竞争力。
通过有独立第三方制定标准和进行审核,消费者能够确信生产商的产品/服务真正有利于环境改善,能够吸引那些通过自己的购买选择改善环境的消费者。
通过开展环境标志打算来阻碍消费者的购买选择,以此鼓舞环境友好产品的生产和消费以及提供环境友好服务。
从那个意义讲,环境标志打算通过市场的推动作用达到了最终改善环境的目的。
环境标志打算,作为一种环境治理工具和市场手段,在环境爱护领域所起到的作用也日益引起重视,越来越多的国家和地区差不多建立或正在建立环境标志打算,当前的要紧问题是在与打算的有效性和如何构建一个运转良好的打算。
ISO14024标准的颁布,对I型环境标志打算的普及进展起到了规范指导和推动作用,其目的确实是建立起一种自由的、全面的能够在开放和公平条件下运作的实体。
5.I型环境标志的原则
5.1.打算的自愿性
ISO14024条款5.1
与其它ISO14000系列标准一样,ISO14024标准同样应遵循自愿性原则。
这反映在市场经济条件下环境治理政策已由过去的“命令操纵”转为以市场调剂为要紧特点的自愿性原则。
这种自愿参与环境标志打算的环境治理政策将起到专门好的成效。
一方面,消费者处于环境和自身健康考虑,情愿购买环境标志产品;
另一方面,生产企业在此需求压力下,必须生产环境友好和健康的产品来满足消费者的需求。
如此一来,自愿性原则会专门好的利用市场驱动来连续改善环境。
5.2.关于与ISO24020的关系
ISO14024条款5.2
ISO14020是一种所有类型环境标志和声明都具有阻碍的差不多指导标准。
因此。
ISO14020标准中规定的九条原则及每项原则的专门考虑事项都应适用于自我环境声明要求,ISO14024标准是在ISO14020标准九项原则基础上制定的,因此,ISO14024标准不应与ISO14020标准有任何冲突。
5.3.关于与法规的关系
ISO14024条款5.3
环境标志打算的可信度源于其本质和打算的参与程度。
尽管环境标志标准要紧与产品环境因素及其功能特性有关,但遵守产品生产地的环境法律、法规也专门重要。
遵守环境法律、法规要求应作为产品或的环境标志认证的差不多条件,而并不作为评判产品符合性的一个准则。
通常情形下,工业企业污染排放应达到当地规定的要求,这种做法幸免了在不同权限范畴内由于法律要求的不同而导致的争议,同时也幸免了对国外申请者造成的“非关税贸易壁垒”。
5.4.关于生命周期的考虑
ISO14024条款5.4
产品的生命周期思想是贯穿于整个ISO14000系列标准的核心思想,它不仅是环境治理体系(EMS)和环境标志(EL)的理论基础,同时也是实施环境治理体系和环境标志的方法工具。
在制定产品环境准则时,应进行完整的产品生命周期考虑,包括从资源猎取、产品生产、分配、使用和最终处置的各个时期。
完整的生命周期考虑能最大程度减少产品整体环境阻碍,幸免可能显现的环境阻碍在不同环境介质和产品生命周期时期的转移情形。
由于各种缘故不能进行完整产品生命周期考虑时,即仅考虑产品生命周期的一个或几个时期、一种或几种环境阻碍时,应对被忽略的时期和环境阻碍进行论证,证明它们对产品整体环境特性的阻碍相对较小,在实践中能够忽略。
5.5.选择性
ISO14024条款5.5
I型环境标志与II型、III型环境标志最大的不同在于关于每一类产品都要制定产品的环境准则,一样而言,环境标志仅授予在某种产品/服务种类中最优秀者,获得认证产品的比例通常操纵在同类产品的5%-30%。
环境标志打算为自愿参加,而且通常任何人都能够对认证种类提出申请。
实际上,大多数的产品种类是有打算治理者内部选定或是出于市场的需要,通常种类的选择依据以下指导方针:
工业部门的需要,环境阻碍、产品种类或服务的范畴、部门的重要性、可能刺激新技术产生的产品和服务领域以及重要的出口市场。
5.6.产品环境准则
实施环境标志的方式有多种,Ⅱ型环境标志是制造商的自我声明,Ⅲ型环境标志是在Ⅱ型环境标志的基础上增加独立方验证的一种环境声明,而Ⅰ型环境标志是向符合一系列预定要求的产品授予环境标志,以标识出在特定产品种类中那些被确定为更具环境优越性的产品。
与前两者最大的区别在于Ⅰ型环境标志须预先制定产品准则,以作为产品认证的技术依据。
由此决定了环境标志准则在Ⅰ型环境标志打算中的核心地位。
5.6.1.关于生命周期的考虑
ISO14024条款5.6.1
产品环境准则必须建立在生命周期考虑所产生的环境参数的基础上(见6.4)。
生命周期评判能为产品环境准则的制定提供科学性和透亮性,LCA能识别出产品系统生命周期中具有重要环境阻碍的时期,产品环境准则制定时应考虑这些结果,确定重大环境阻碍,并确定与该类环境阻碍相关的经济和技术进展领域,以便获得对产品环境行为的最大改善。
由于完整的生命周期评判方法的复杂性和局限性,因此在产品环境准则制定中不得不使用一些相对简单的用于产品/服务的环境方法。
在考虑一个产品的生命周期阻碍后,应重点考虑产品的一些关键特性如:
产品对环境和人体的危害,能效笔,再循环含量等。
5.6.2.制定准则的基础
产品的环境准则应建立在可达到的水平,并考虑相关的环境阻碍、测量能力和准确度。
ISO14024条款5.6.2
必须使消费者和产品制造商相信环境标志产品环境准则制定是考虑了产品开发的所有重要因素,准则必须具有可达性、可测量/验证。
即市场上有一定数量的产品能达到该准则的要求,并考虑定量检验与其他标准指标的解决方法,使这些标准指标能被测量/验证。
5.6.3.产品功能特性
ISO14024条款5.7
制定准则时,必须考虑产品的适用性和性能水平,应依照GB/T24020中的规定,在打算中顺序使用产品的国际标准、区域标准或国家标准。
注:
在环境标志的范畴内,适用性意味着产品满足健康、安全和消费者使用的要求。
除满足法律、法规要求外,必须强调环境标志产品的质量和功能特性。
假如获得环境标志的产品与同类产品相比不能表达高质量和合理的功能特性,则环境标志和环境标志打算的可信度将受到质疑。
通过对市场和消费者调查说明,产品环境特性仅为阻碍消费者购买的一个因素,环境标志产品只有在保证产品质量和功能特性的前提条件下才能发挥作用。
5.7.打算要求的有效性
5.7.1.有效间隔
ISO14024条款5.8.1
必须就每一个产品种类的产品环境准则和产品功能要求规定有效期限。
随着新技术、新工艺的显现,产品技术要求需要逐步提高,从而为保证仅部分环境特性相对优越的产品获得环境标志。
因此,必须就每一个产品种类规定预定期限内的产品环境准则和产品功能要求。
在一个预定期限内对产品的环境准则和功能要求进行评审,在适当时刻对产品技术要求进行修订。
标准通常每三年评审一次,如此能够保证标准和准则要求与新的市场和技术变化保持同步。
许多打算承诺对标准随时进行修订,并承诺已获得认证的企业在规定时刻内达到或满足修订后标准的要求。
5.7.2.评审周期
ISO14024条款5.8.2
必须在这一期限内对产品环境准则和产品功能要求进行评审,其中应考虑到新技术、新产品、新的环境信息和市场变化等因素。
对产品环境准则和产品功能要求的评审并不一定导致对它们的修改。
为了使环境标志打算可信同时有效,打算必须按照商业和成本-效益的模式运作,并使之与市场驱动和需求保持一致。
他们必须能对技术和市场的变化作出及时地反应,这要求(如必要时,对标准的定期评审)在市场和技术发生变化的情形下,对环境标志标准和产品种类进行及时更新。
其中应考虑到新技术、新产品、新的环境信息和市场变化等因素,
5.8.协商
ISO14024条款5.9
为了选择和评审产品种类、产品环境准则及产品功能特性,必须从开始就建立有相关方正式、公布参与的过程。
相关方的参与是环境标志打算透亮度的重要表达,环境标志打算的可靠性可通过与该打算无直截了当商业利益的各种组织,团体,个人的参与而得到加强。
相反的,忽视了上述组织,团体的参加将使消费者对打算的信心和同意程度降低。
例如,在产品环境准则的制定和评审过程中邀请学术机构和专家的参与可提高产品环境准则的质量和效率。
环境标志机构必须建立正式的
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