建设新材料产业化基地是加快莱芜新型Word文件下载.docx
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世界工业化历史表明,工业化进程实质上是主导产业不断优化升级、膨胀裂变的过程。
新材料是高新技术产业领域中的先导产业、基础产业,对其他产业起着引导、支撑的关键作用,牵动着工业化进程。
现在,区域经济的竞争越来越表现为优势产业的竞争,而优势产业竞争的一个重要方面是新材料产业的竞争。
近年来,北京、上海、广东、山东、江苏、山西等省市都陆续出台了相关配套政策,大力发展新材料产业,全国先后涌现出了20多个国家新材料产业化基地。
当前,新材料产业方兴未艾,日益成为区域发展最具活力的经济增长极。
莱芜的新材料产业与钢铁等优势产业紧密相联,骨干企业和优势项目大都是从传统钢铁产业中延伸发展起来的。
培植壮大新材料产业,关键是研究细化钢铁产业链条,在重点领域上求突破。
近年来,莱芜围绕培植新兴产业、提升传统产业,一手抓技术改造,一手抓项目引建,一手抓研究开发,加快新材料产业发展。
一是培育了三条新材料产业链,促进了优势产业的集聚。
第一条是以莱钢粉末冶金为龙头,新艺、上汽创业、新甫等24家企业为骨干的粉末冶金生产加工产业链条。
目前,全市制粉、制件生产加工能力分别达到10万吨、6000吨,其中去年产量分别为6万吨、4000吨。
第二条是以莱钢为生产龙头,泰达车库、隆泰钢构、万力型钢等71家加工企业相配套的大型H型钢生产加工链条。
目前全市大型H型钢的生产能力200万吨,相关配套产品生产加工能力50万吨。
第三条是以鲁光新型建材为龙头,宏强、金橙等32家相关企业为补充的新型建材产业链。
目前全市已形成200万平方米的三板生产能力。
去年,三大产业链上的骨干企业实现增加值占工业总增加值的65%。
二是改造了钢铁等传统产业,培植了一批新的经济增长点。
近三年来,我们先后投资近90亿元,实施省级以上科技项目99项,技改项目326项,70%以上的骨干企业实现了先进技术、设备当家,现代化管理当家,企业的技术结构和装备水平得到了脱胎换骨地改造和提升;
先后投资150多亿元,建设了年产200万吨大型H型钢、8万吨粉末冶金、40万平方米新型建筑材料、3万吨混凝土减水剂、50万片陶瓷复合刀具等近百个新材料项目,提高了区域竞争力。
特别是大型H型钢和中宽钢的建成投产,使莱芜的钢铁产业结构得到根本性优化,在去年钢铁形势比较严峻的情况下,全市钢铁产业实现利润仍保持了80%以上的增长速度,区域经济的稳定性和抗波动能力进一步增强。
三是优化了经济结构,增强了发展后劲。
通过持续不断地培植新材料产业、改造钢铁等传统产业,带动了工业化水平提高,工业增加值占GDP的比重达63.2%;
通过鼓励引导各类企业参与新材料产业培育,民营科技成为新材料产业发展的主体,近年来95%以上的科技投入来自企业投入;
通过大力发展专业特色园区,园区成为新材料发展的重要载体,20多个专业特色园区集聚了全市80%左右的新材料企业。
新材料产业的快速发展、钢铁等传统产业的快速提升,增强了区域发展后劲。
2001-2004年,全市GDP、工业增加值、地方财政收入年均分别增长15.7%、23.2%、32.4%,均居全省前列。
这说明,发展新材料产业,是莱芜依靠科技进步,加快资源优势向经济优势转化的战略举措;
是调整发展思路,把经济发展的重点转到借力做大做强高新技术产业的战略决策;
是全面落实科学发展观、走新型工业化道路的必然选择。
二、建设国家新材料产业化基地,必须突出粉末冶金、大型H型钢、新型建筑材料等三大产业群的集聚发展
当今世界,新材料企业向基地集聚发展的趋向越来越明显,其规模代表一个国家和地区的实力和水平。
从先进地区的实践看,产业发达、企业众多、项目领先、队伍优良、载体完善、政策配套、活力充足是建设特色基地的重要内容。
加快莱芜国家新材料产业化基地建设,必须遵循区域经济发展规律,按照“同业求聚、同行求优、同类求专”的原则,集中精力发展粉末冶金、新型型钢、建筑材料等三大优势产业群。
首先,培强壮大三大新材料产业群,潜力大。
建设产业基地,发展产业集群,首要的是要有促进产业集聚的基础和条件。
从莱芜的情况看,一是具有良好的发展环境。
莱芜作为全省三大钢铁产业集聚区和八个汽车零部件、粉末冶金材料生产和出口基地之一,将享受到更多的信贷、用地等扶持政策,发展空间进一步拓宽。
二是具有较雄厚的产业基础。
今年全市钢产量将达到1500万吨,区域人均钢产量12吨以上。
钢铁产业的大发展,为新材料产业的孕育与壮大创造了条件。
三是有龙头带动和骨干支撑。
全市三条新材料产业链上规模以上企业127家,其中有莱钢、泰钢两家全省百强企业,2004年分居第4位、第67位;
有10家科技部批准的新材料骨干企业、32家省级以上高新技术企业、46家民营科技企业,这是我们发展新材料产业最重要的主体力量。
四是有一批市场好的高新技术项目。
主要是有6个国家“863”计划和7个拥有自主知识产权的项目,这些项目大都进入了产业化发展阶段。
五是有一定的人才优势。
全市钢铁产业链上的各类专业技术人员近2万人,50多家企业建立了科研(技术)中心,29家企业与114所高等院所建立了长期技术协作关系。
六是有良好的发展载体。
高新区“七通一平”面积20多平方公里,集聚了13家省级高新技术企业、14家民营科技企业,是全市扩大开放、科技创新的优良平台。
同时以H型钢为重点的银山工业园、以中宽带为重点的泰钢工业园也具备了产业承载和项目孵化功能。
其次,培强壮大三大新材料产业群,有比较成功的路子和办法。
建设产业基地,发展产业集群,最根本的是要创优环境,善于和敢于广借外力、启动民力、紧紧依靠企业的力量、充分激活市场的力量,走开放式发展之路。
近年来,我们大力改善政务环境,专门出台《环境是莱芜发展生命线的决议》和落实规定;
改革行政审批制度,砍削审批事项500多项,精减幅度达60%以上;
组建市区两级行政服务中心,80%的审批事项纳入中心办理,对所有项目和客商实行“一门办理”和“一站式”服务,提前办结率达96%以上;
设立100万元环境建设有奖举报基金,加大投诉查处力度。
通过以上努力,政务环境得到明显改善,为项目聚集创造了条件。
同时,通过调动企业特别是大企业的积极性,企业逐步成为投入研发、技术创新、利益分配和风险共担的主体;
通过实施全民创业,让每一位有欲望、有条件的创业人员都能找到发展舞台,培育了一大批机制活、发展快的民营创业主体;
通过建立市场化的投融资机制,形成了若干以技术与资本为纽带、紧密型的联合创新体。
目前,莱芜国家新材料产业化基地建设正在走上自我发展的良性循环轨道。
再次,培强壮大三大新材料产业群,有比较好的政策条件。
建设产业基地,发展产业集群,政策有多好,发展有多快。
近年来,围绕加快基地建设,我们先后出台了关于加快高新区和新材料基地建设、推进科技创新体系建设、加强人才引进、推动民营科技工作和加大科学技术奖励等一系列扶持奖励政策,市财政每年拿出不少于1000万元专项资金用于高新科技创新体系和新材料工业园区建设,对投资5000万元以上的省级以上高新技术项目实行“一事一议”,对新材料企业在项目立项、规划、批地、配套设施等方面实行“四优先”政策,营造了“加快莱芜发展靠工业、工业发展靠高新技术、发展高新技术靠新材料”的浓厚氛围,新材料产业越来越成为推动区域发展的强大动力。
综上所述,我市建设国家新材料产业基地,发展新材料产业,有基础,有条件,有潜力,通过努力,完全可以把莱芜建成产业规模大、高新企业多、对全国相关产业具有重要影响和带动作用的国家新材料产业化基地。
立足我市发展基础,着眼日趋激烈的区域竞争态势,莱芜国家新材料产业化基地的发展目标是,集成大产业,实施大项目,培育大龙头,创优大环境,建设大基地,力争经过3-5年的时间,培植年销售收入过50亿元的骨干企业2家,过10亿元的3家,过2亿元的2家,新材料产品产值占高新技术产品产值的比重达到85%。
三、用更加开放的思路、市场化的办法,加快推进国家新材料产业化基地建设
在市场经济条件下,建设国家新材料产业化基地,必须充分发挥市场在资源配置中的基础作用,以政府为引导,以企业为主体,以项目为核心,以人才为保障,走市场化、规模化、集约化的开放发展之路,最大限度地集聚各类优质生产要素,提高基地建设的区域竞争力。
一是引育并举,加快优势项目的集聚和膨胀。
加快基地建设,项目是关键。
加快项目建设,关键是要遵循开放条件下生产要素的流动规律,深入扎实地开展招商引资,靠招商集聚项目。
从莱芜实际出发,我们将继续把招商引资作为经济社会发展的“一号工程”,紧扣钢铁生产和新材料主导产业链条,顺向逆向双向延伸,广泛招引各类上下游项目,特别要以大高外项目作为招商重点,靠大项目引育更多的配套企业;
按照“收拢拳头、突出重点、专业蹲点、集约招商”的路子,瞄准重点地区,搞好专业蹲点招商,加快优势项目的推介与宣传,提高招商实效;
发挥企业的招商主体作用,加强与国外大公司、大商社、大财团的的挂靠合作,在靠大联强中膨胀规模,提升层次。
同时,引导现有骨干企业,加大科技投入,搞好技术改造,尽快把他们培育成莱芜技术创新的主体力量,参与国际竞争的新生力量,全面实现小康的中坚力量;
围绕粉末冶金、型钢、新型建材等优势产业和骨干企业,扶持各类中小型配套科技企业,让他们挤进产业链条,参与产业培育,膨胀产业规模。
二是借力研发,努力在重点领域、关键环节上突破。
研究与开发,是提高高新技术产业竞争力的源泉。
我市高等院校、科研院所相对偏少,眼睛向外、借脑借智是发展莱芜高新技术产业的捷径。
按照“巩固老朋友、发展新伙伴”的思路,通过项目招标、委托研究、经费资助、提供中试基地等方式,进一步加强与大专院校、科研院所、国内外知名企业的联合攻关,促进科研成果与产业资本的重组聚合,使莱芜成为新材料成果转化的理想沃土。
同时,新材料产业种类纷繁,必须按照“有限目标、突出重点、发展产业”的原则,坚持有所为有所不为,立足实际,加快推进。
当前,我们将围绕粉末冶金的研发与生产,在提高水雾化钢铁粉末、还原铁粉质量和产量的同时,加快制品与制件的研究开发,特别要瞄准山东半岛制造业基地及汽车零部件的研究与生产,提高产品附加值,努力把莱芜建成国内最大的粉末冶金生产加工和汽车零部件基地。
围绕型钢的研发与生产,在提高型钢本身耐候性的同时,依托莱钢的型钢,大力发展与型钢相配套的钢结构加工、智能车库、新型建筑、汽车底盘等相关产业,使莱芜成为全国技术最先进、规模最大、规格最全的型钢及其生产加工基地。
围绕新型建材的研发与生产,在扩大内墙板、楼板生产规模的基础上,加快新型住宅建筑主体结构、外墙板及其配套装备的研发与生产,把莱芜建成全国新型建筑材料重点产业化基地。
三是创新环境,促进各类主体竞相创业、主动创新。
加快基地建设,企业是主体。
企业的创业创新能力,决定着基地的发展活力和后劲。
要进一步打造优良的发展载体。
在加快基础设施建设、为各类主体搭建发展平台的基础上,通过全方位、高效率的服务,全力打造新材料企业的集聚区、辐射区、样板区。
要建立多元化的投融资机制。
资金短缺是制约新材料产业发展的瓶颈,不仅制约创新成果的研发,而且制约科技成果的产业化进程。
按照“政府引导、企业主导”的思路,畅通资金融通渠道。
一方面,政府要继续加大科技应用研发资金、创业服务中心和科技奖
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