xx市环境保护局机关效能建设工作总结Word格式.docx
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起来,树立全局的观念,结合自己的工作实际,
把实践“三个代表”、全心全意为人民服务的宗旨落实到日常工作
中,切实改变工作作风,提高办事效率,全面提高
工作效能,努力为我市创业竞赛和项目开发营造良好的投资软环
境。
由于领导重视,思想教育工作及时、到位,充分调动了全局干部职工参
与机关效能建设的积极性,形成上下一致、齐抓共管的良好氛围,进一步提
高抓好机关效能建设的自觉性和主动性,使廉政、勤政、讲究办事效率、维
护环保良好执法形象成为广大干部职工的自觉行动。
在实际工作中,局领导带头转变管理方式、转变作风;
带头服务大
局、服务基层、服务群众。
通过抓党风、促政风、带民风,把“八个坚持、八
个反对”的任务切实落实到效能建设之中,把我局机关和领导干部作风建设提
高到一个新的水平,让人民群众感受到一种清风正气。
二、深化行政审批制度改革,精简审批程序。
为积极稳妥地做好行政审批制度改革工作,按照市审改办的时序进
度要求,我局对环保审批事项进行认真梳理,减少审批环节,简化审批手
续,取消了建设项目环境影响评价大纲、竣工验收监测方案、环保设施预验
收等
3个审批环节;
对保留的行政审批项目,积极做好服务,开展办
事承诺制,提高办事效率。
将环评报告书、报告表和登记表的审批(审查)时间由原来的
60、30、15个工作日缩短为15、5、3
个工作日,环保设施竣工验收项目审批(审查)承诺7个工作
日,排放污染物许可证的审批发证承诺10
个工作日,夜间建筑施工项目审查备案做到即时办理,污染治理设
施拆除、闲置核准承诺1
个工作日。
同时,对这些保留的行政审批项目实行一个“窗口”对
外,一站式服务,于2004年11
月首批进驻正式运作的邵武市行政服务中心办公,指定专人负责;
并印制“邵武市环境保护局服务指南”,将各种审批服务内容、办事程序、申
请资料、收费标准、承诺时限等一次性告知给项目建设方。
在具体审批过程中,由专人负责到底,做到受理、现场勘察、初审
即时办理一步到位,对国家明令禁止的“十五小”企业给予说明,明确答复不
予办理;
对一些选址适当的大中型项目,如烟叶复烤厂给予先行办理环保立
项,同时抓紧进行环境影响评价,缩短办事时间;
对政策鼓励的重点投资项
目,如东南商业城项目,主动上门办理手续,提高审批服务效能。
落实配套
措施,实行责任追究。
认真落实公众参与机制,主动征求项目建设地周围群
众的意见。
设立公示牌,对环保审批项目进行公开,强化对审批行为的监
督;
并认真落实建设项目环境管理“三同时”制度,加强现场执法检查,监督
落实环保设施的同步进行,抓好对审批项目的后续管理,做好项目的竣工验
收工作。
至今未发生对已取消的审批环节仍在审批或变相审批的行为,无乱
收费乱罚款现象。
三、全面推进政务公开,实现“阳光作业”。
推进政务公开,是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施,也是
提高机关工作效能的重要条件。
我局把政务公开纳入领导班子、领导干部工
作目标管理,与“三个代表”重要思想学习教育活动、环保行风建设、党风廉
政建设、精神文明建设和环保业务工作紧密结合,同部署、同落实、同检
查;
加强组织领导,成立领导小组,下设办公室,制定实施方案,落实了领
导责任制,形成“一把手负总责,分管领导负全责,业务部门各负其责,发动
群众参与和监督”的工作机制,扎实推进机关效能建设。
为方便群众办事,设立公示栏、岗位职责监督栏,公开工作人员及
其工作职权、职责;
设立人员去向牌、科室站所分布图、办事流程图,工作
人员佩戴身份牌上班;
设立了政务公开栏,通过市政府政务公开栏、中邮广
告等方式,
以建设项目环境管理和排污收费为重点,突出依法行政,公开建设
项目环境管理审批程序、办事指南和环评资质单位,公开排污收费制度和有
关政策、法律、法规,公开排污收费标准、测算方法及使用规定,公开排污
收费工作程序、工作制度和行为规范,公开排污收费过程对违法行为的处罚
依据、处罚程序、处罚措施及处罚结果,公开排污收费的工作纪律、行为准
则;
在定期召开全局干部职工大会上,向干部职工公开排污收费收支管理情
况。
向社会公开监督举报电话,设立了举报信箱;
编办了《邵武环保》简
讯,及时报道环保行风建设、机关效能建设等方面信息、动态,多形式扩大
宣传。
同时还将政务公开延伸到环境监理所、环境监测站的具体工作中,把
政策交给群众,用制度约束自己,实行“阳光作业”,防止“暗箱操作”;
增加
办事透明度,有效地确保了行政执法、建设项目环境管理、排污收费公平、
公正、公开。
在上述原有建设项目审批、排污收费公开的基础上,我局认真贯彻
国家环保总局关于全面推进政务公开工作的电视电话会议精神,将政务公开
工作不断引向深入,群众关心什幺,我们就公开什幺。
向社会公开审批的建
设项目,增加审批工作透明度,自觉接受社会的监督,截止日前共审批公开
竹木制品、化工、房地产、饲料、矿开采等各类建设项目20项;
并将我局
发放排放污染物许可证的21家企业通过《邵武报》公开,主动接受社会群
众的监督。
四、加强自身建设,不断完善规章制度。
坚持把机关效能建设纳入制度管理,做到有章可循,按章办事,
用制度来保证机关效能建设落到实处,逐步形成比较完善,针对
性和可操作性强的制度体系,以制度管事管人。
根据合法性、合理性、完整性和公正性原则,不断完善现有各项规
章制度。
在对原有岗位责任制、环保文明服务、职业道德、廉政建设、环保
110联动和内部管理等6类30多项效能建设基本制度进行修订的基础上,
增加了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、失职追究
制、否定报备制、效能考评制等10项制度,强化了服务监督管理机制。
2004年9月,我局又根据当前工作面临的新形势、新要求,对原有制度进
行修改、完善,重新修定了考勤制度、学习制度、会议制度、接待制度、车
辆管理制度、工作纪律、保密制度、财务管理制度、责任追究制度等八项
制度,并在全局干部职工大会上公布实施,旨在通过制度建设加强对环保干
部职工的管理,以制度管事管人,防止人为上的失误和错误。
新制度涉及到
干部职工日常工作的方方面面,增强了可操作性,建立起有效的约束机制,
有力地促进了机关作风的改变,提高了工作效率。
为确保效能建设各项举措
能落到实处,取得效果、达到目的,我们实行绩效考评,打破“干好干坏一个
样”的状况,把机关效能建设列入行风建设中,与年终个人考核、评先评优、
职称评聘挂钩,实行一票否决。
在制度落实上,局领导亲自带头,认真践行;
并经常监督各项制度
的实施情况,全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作,局机关运转逐步
走向规范化、制度化的轨道。
五、注重即说即行,提升服务水平。
边查边改,开门整风,为了使机关效能建设能够有的放矢,我局结
合“三个代表”重要思想学习教育活动,在行风建设工作中,围绕纠风整治、
廉政建设、服务态度、办事效率、工作作风、服务水平等六个方面,联系环
保工作实际,认真查摆单位和个人存在的问题,通过召开座谈会、发放征求
意见表和测评表400份,深入乡镇、工业企业走访了解,广泛征求群众意见
和建,对症下药,落实有效措施,扎实整改,有力地促进了机关效能建设质
量的提高。
注重即说即行,努力提高行政公信力,服务创业竞赛和人民群众。
千方百计为项目建设及企业服务紧紧围绕我市经济建设中心,积
极开展创业竞赛,在建设项目管理中把服务项目开发,促进经济持续健康发
展作为己任。
对新上项目,在严格把好环保审批关的同时,为方便企业办理
工商营业执照,设置了公司设立筹建通知函,将项目环评审批需要提交的材
料一次性告知业主。
与此同时积极主动加强与项目建设方的沟通,联系环评
单位,争取优惠政策,做好项目的环境影响评价工作。
为使项目建设能够顺
利进行,还经常主动与各项目建设方联系,敦促其尽快办理环评的报批手
续;
并深入项目建设实地进行踏勘,从环境保护角度为项目建设方提出意
见、建议,积极提供优质服务。
2004年9月10日,对于我市水北镇龙斗村一养殖500头牛
的养殖场项目上马,在业主提出后,局长带队亲自深入该村进行实地查看,
从保护水源和周围环境的角度对新建养殖场提出了环保要求。
今年,我市矿
开采项目较多,在项目提出后,我局项目具体经办人员以极大的责任心和对
人民群众负责的态度,深入每个矿实地进行踏勘,并认真落实公众参与机
制,征求周围村民的意见,为矿开采上马提出完善环境保护措施和设施的建
议,受到矿业主的好评。
尽心尽力解决环境热点难点问题
一是开展“严查环境违法行为,遏制污染反弹”专项行动,共出动检
查人数200人次、检查次数30次、检查企65家,涉及“三厅”、建筑施
工、企业环保设施及“环评”、“三同时”制度执行等各方面,有效打击了环境
违法行为。
二是加强对歌舞厅、建筑施工噪声管理,对尔乐夜总会、老兵酒
吧、世纪龙迪吧等歌舞厅责令限期整改;
与文体局密切配合,加大网吧噪声
的监督管理力度;
并在中学生高考期间,连续昼夜巡查加大噪声管理力度,
积极为考生创造宁静的学习和考试环境。
三是治理了西门市场、北门市场等一批杀鸡、鸭恶臭污染;
查
处了益寿桑拿中心噪声和异味污染;
协调解决了吴家塘莹石矿的废水污
染;
对无视环保执法,拒不治理油烟污染的每日鲜三、五小炒店依法下达了
行政处罚决定书。
四是强化建设项目环境保护管理,严把环境影响评价审批关,加大
“三同时”监管力度,从源头上控制了新污染源的产生。
五是以环保110联动
为服务窗口,24小时及时受理群众环境污染扰民问题的投诉,及时、快
速、有效解决群众关注的环境热点、难点问题,依法维护市民的合法环境
权益。
1~11月共出警查处环境污染256起,查处办结率为100%,树立
了环保为民办实事、办好事的良好形象。
其中,局长亲自督办了两起群众上
访事件--东关菜市场杀鸭噪声及恶臭污染、水利局宿舍内加工铁件的噪
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