邮政领导会议讲话稿Word文档格式.docx
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一、2016年上半年主要工作
2016年上半年,黑龙江局全面贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实国家局决策部署,坚持发展第一要务,围绕“稳中求进、持续求进、创新求进、实干求进”的总基调,突出重点,统筹推进,真抓实干,提质增效,转观念,转作风,转职能,应常态,融常态,在常态,干常态,全面落实从严治党主体责任,扎实开展“两学一做”学习教育,以“严、紧、深、细、实”的工作作风,以铸造“四个铁一般”增强“四个意识”,以“一勤天下无难事”和“天下大事、必做于细”的工作态度,“学、做、改、干”,有力保障了行业发展。
1-6月份,全省邮政行业业务总量累计完成32.97亿元,绝对值排名全国第19位,同比增长36.7%;
业务收入累计完成40.3亿元,绝对值排名全国第15位,同比增长31.1%。
全省规模以上快递企业业务量累计完成9599.7万件,绝对值排名全国第20位,同比增长95.1%,增幅排名全国第一,高于全国平均增幅38.4个百分点,增幅比20xx年同比排名前移8位;
快递业务收入累计完成14.52亿元,绝对值排名全国第20位,同比增长59.9%,增幅排名全国第5位,高于全国平均增幅16.5个百分点,快递业务收入占全行业业务收入比重达36.03%,同比提高了6.49个百分点,全省邮政业呈现出了良好的发展态势。
(一)主动协调,积极作为,行业发展环境进一步优化
1.领导重视,政府支持,制定出台一系列行业利好政策。
领导高度重视。
上半年,省局多渠道、多方式、多途径积极向省长和主管省长专题汇报邮政业发展情况,主动协调相关部门出台促进邮政业发展利好政策,努力营造行业发展良好氛围。
陆昊省长将全省邮政业发展纳入政府工作报告,对20xx年全省邮政业务收入和快递位于全国增幅第一、对一季度邮政业务总量增幅34%、位居全省服务业增幅第一给予了充分肯定,并对上半年快递业务量收的高增幅亲自批示上报。
胡亚枫副省长连续两年出席全省邮政管理工作会议并作重要指示,在听取了全省交邮合作开展情况工作汇报后,对全省快递业持续领跑服务业给予高度评价,并强调要积极拓宽“互联网+快递”等服务领域,引导快递企业抓住“龙江经济丝路带”发展机遇,服务农村及跨境电商发展,增强快递业在促进生产、搞活流通、拉动消费,提升经济运行效率中的支撑作用,为推动地方经济转型发展作出贡献。
孙尧副省长在听取和研究“黑龙江省关于促进快递业发展实施意见”时表示,省政府将全力支持邮政业发展,让邮政、快递成为拉动全省经济的新增长点。
省政协杜吉明副主席表示将通过政协提案等形式,向省委、省政府提出促进省快递业发展的意见建议,并将组织政协委员深入快递企业开展调查研究。
省交通运输厅于飞厅长在全省邮政管理工作会议中提出要进一步加强交通与邮政在发展规划、基础设施、网络资源、服务协作、流通体系建设和政策机制六个方面的融合,共同做好2016年交邮融合工作。
政府政策支持。
省政府出台《关于促进快递业发展的实施意见》(黑政发〔2016〕22号),明确了全省快递业发展的指导思想、发展目标、重点任务、政策措施和组织实施等内容。
并提出了培育壮大快递企业、推进相关产业协同发展、构建完善服务网络、衔接综合交通体系、加强行业安全监管五大重点任务,为全省快递业发展提供了强有力的政策保障。
在省政府《关于推进电子商务健康快速发展的指导意见》中,强调发挥省邮政业支撑作用,对省邮政业支持对俄跨境电商、农村电商发展提供了进一步的方向指导和具体的政策措施保障。
在《黑龙江省推进跨境电子商务健康快速发展工作方案》中,对推进全省跨境电商快递协同发展进行部署;
在《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》中,支持农村邮政服务体系建设、实现农产品物流园区与邮件、快件处理中心对接;
在《黑龙江省推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级工作方案》中,提出发展线上线下融合等新模式、新业态,并对全省快递业、快递企业、快递包裹、快递服务,邮政快递资源、物流节点等发展内容作出部署。
省发改委在《20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》中,将促进商贸物流业发展列为2016年全省经济和社会发展主要任务。
省局与省商务厅联合出台《关于促进快递业与电子商务协同发展的实施意见》,与省工信委联合出台《黑龙江省关于推进快递服务制造业工作的实施意见》,与省烟草专卖局联合出台《关于建立打击寄递渠道涉烟违法活动联合工作机制的意见》及《打击物流运输渠道领域涉烟违法犯罪活动专项行动工作方案》,与省财政厅、省综治办进行研讨,基本确定购置费用按照政府40%,企业60%来承担,待正式文件出台后,市(地)安检设备将尽快配置到位。
与哈尔滨民航管理部门联系沟通,利用民航业务淡季,为快递企业提供“享受低价远程运费”的政策支持。
联合省交警总队、省道路运输管理局向省内13个市(地)的53家快递企业下发了637张快递车辆通行证。
同时组织天天、宅急送、优速等企业召开座谈会,整合运力资源,合力打通哈尔滨至大兴安岭地区干线通道。
牡丹江局联合市交通局印发了《推进交邮合作促进农村物流健康发展的实施意见(试行)》。
佳木斯市政府印发《佳木斯市促进电子商务发展优惠政策》。
七台河市政府出台《关于发展电子商务扶持政策的实施意见》,鼓励快递企业设立农村电商物流点,每单补贴0.5元,最多每个物流点一年补贴3000元。
继去年绥化、牡丹江、鸡西、鹤岗局解决快递车辆通行问题后,今年大庆、伊春局联合多部门下发了快递行业三轮车及邮政快递专用车辆管理办法。
绥化局积极帮助企业解决快递电动车投保难题,14家企业与保险公司签订237份投保合同。
2.评审完善,衔接融入,行业发展规划有机纳入经济社会发展总体格局之中。
组织全省邮政业“十三五”规划专家评审会,省政府办公厅、发改委、交通运输厅、工信委、商务厅、政府法制办、人大法工委等九位专家领导认真评审并原则通过了该规划论证。
《黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》将全省邮政业发展规划“互联网+快递”、“推进邮政、物流(快递)配送站建设,促进快递业发展”、“提升哈尔滨、黑河、绥芬河国际邮件互换局功能”等内容纳入其中。
哈尔滨局召开全市邮政业“十三五”规划论证评审会。
齐齐哈尔、佳木斯、大庆、鸡西、七台河、绥化局将全市邮政业“十三五”规划纳入全市“十三五”规划。
目前省、市邮政业“十三五”规划已全部纳入当地交通运输业发展规划之中,并有机实现了与省、市商务、工信、城建等部门规划的有效衔接。
3.转型升级,服务经济,行业发展基础能力明显增强
上半年,全省邮政业积极主动融入当地经济社会发展总体大局,借机借势借力加快行业发展步伐。
邮政服务领域不断拓展。
邮政公司积极推进基本公共服务均等化进程,积极推进交邮合作、邮快合作、服务三农,拓展服务领域。
哈尔滨局在宾县全面开展“邮快合作”试点推广,与交通运输局联合召开座谈会,搭建交通与快递企业乡镇合作平台,利用乡镇客货运输服务站,实现小件快递、家资配送、农特产品进城及分销产品运输等方面的合作。
齐齐哈尔局与市交通运输局联合出台《关于支持齐齐哈尔市邮政业服务地方经济发展指导意见》,并联合市交通运输局、市运输管理处到富裕县开展专题调研,多举措促进“快邮合作,引导泰来县邮政分公司开放乡镇农村物流配送服务平台,与顺丰、天天品牌快递公司开展合作,代投全县8镇2乡及行政村的快件。
牡丹江市被列为全省首批交邮合作试点城市,交邮合作线路17条,建立运营交通邮政综合服务站56处,邮政企业利用交邮合作,农村电商覆盖率70%以上。
佳木斯市“交邮”合作项目纳入全市“准备之冬”项目建设,在全市建设19个邮政快递服务内容的乡镇客运站综合服务中心试点,获专项资金1900万元;
大庆局两次开展邮政服务和快递需求调研,在林甸县召开“快邮”战略合作座谈会。
双鸭山市交通运输局与双鸭山局联合对宝清县、饶河县部分乡镇开展交邮合作实地调研。
七台河局推进市交通运输局与市邮政公司达成交邮合作协议,基本确定了村邮站邮件的运输路线和交接方式。
“快递+”成果逐步显现。
佳木斯天天快递与“黑龙江肖家铺子”合作,圆通快递与市供销联社、时代农业和畅通公司达成合作协议,其中“黑龙江肖家铺子”在淘宝上经营的“老九农家店”稳居农产品销售第一位。
鸡西局引导企业探索“快递+电商+农产品”服务模式,引导顺丰公司与龙泰医药企业开展合作,探索“快递+医药”服务模式。
引导申通快递公司与当地蜂蜜产品电商合作,为其提供蜂蜜产品寄递服务,其中“乌苏里江”牌五加膏在淘宝销售额突破百万元。
伊春局联合商务局积极推进快递承接冷链物流项目,引导快递企业对接蓝莓鲜果寄递业务助推地方经济发展;
同时鼓励企业主动让利,给农产品快递包裹单独特惠协议价格;
与团市委积极沟通,组织召开了快递企业代表和团市委青年创业联盟座谈会,为全市快递企业和小微企业搭建合作平台。
鹤岗局与团市委联合出台《关于促进快递与微商协同发展的指导意见》,搭建合作交流平台;
市邮政分公司与5家快递企业达成代投协议;
引导快递企业与农特产品电商开展合作,成立“快递超市”。
绥化局引导企业创建“快递+电商”二合一模式,引导快递企业与电商加强合作。
绥棱邮快合作成效明显。
庆安通达快递服务有限公司成立了黑龙江省农淘惠电子商务有限公司,利用自家快递网络承载运输环节,实现无缝对接;
绥化市韵达快递有限公司与阿里巴巴集团合作,使其驿站落户绥化,建立面向校园的物流服务平台,为网购用户提供包裹代收服务。
基础设施建设能力不断提高。
上半年,全省新建村邮站1655处,累计建成5463处,累计建成率达到60.53%。
哈尔滨局开展村邮站建设督导检查工作,市邮政企业投入村邮站建设资金35万元,目前建成村邮站365个。
大庆、鸡西、黑河、大兴安岭局全面完成2016年村邮站建设任务,覆盖率达到100%。
全省行政村通邮率达到99.3%。
齐齐哈尔市委市政府将邮政、快递服务列入农村社区基础服务设施建设任务,市民政局对社区是否具备邮政、快递服务作为评选全市农村标准化社区的重要考评标准。
“快递下乡”成效明显增强。
上半年新增“快递下乡”网点364个,全省“快递下乡”网点累计达到5835个,快递服务网点覆盖率达到82.42%,其中10个市(地)快递服务网点覆盖率超过80%,EMS、中通、申通、百世等四家快递公司快递服务网点覆盖率超过80%。
快递“三化”建设效果突出。
上半年,全省新增标准化营业场所477家,累计996家,全年计划完成率达到77.49%,其中伊春、黑河局已完成全年计划目标。
全省新增形象营业场所39家,累计104家,全年计划完成率达到100.97%,齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等11个市(地)局完成全年计划目标。
全省新增规范化分拨中心12家,累计51家,全年计划完成率达到88.54%,其中大庆、双鸭山、伊春、鹤岗、黑河5个市(地)完成全年计划目标。
新增制度化作业流程370条,累计759条,全年计划完成率达到93.31%,其中齐齐哈尔、大庆、双鸭山、伊春、七台河、黑河6个市(地)局完成全年计划目标。
同时,大兴安岭局制定下发了《大兴安岭地区201
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