上饶市财政局民主评议政风行风工作总结Word文件下载.docx

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聚财不显财、理财不敛财”的要求，把此次民主评议政风行风活动作为追求人生崇高境界道路“新起点上实现新跨越”的一次重要机遇，务必高标准、严要求，抓好落实；

同时强调全局干部要以民主评议政风行风活动为契机，强化“四种意识”，提升“四种能力”，即：

强化进取意识，提升与时俱进、锐意进取的“创新力”；

强化宗旨意识，提升真抓实干、务求实效的“执行力”；

强化大局意识，提升团结共事、步调一致的“凝聚力”；

强化廉洁意识，提升廉洁从政、恪守自律的“约束力”。

于党组的高度重视，主要负责人的率先垂范，我局民主评议政风行风活动从一开始就高标准、严要求，始终把政风行风教育作为个人加强修养、陶冶情操、提高素质的一种精神追求，一种思想境界来认真对待，为民主评议政风行风阶段工作的顺利开展打下了扎实的基础。

　　精心部署，形成了齐抓共管的工作格局　　一是成立了机构，落实了责任。

成立了以局党组书记、局长管群良同志为组长，局党组所有成员为副组长，各科室负责人为　　2　　成员的全市财政系统民主评议政风行风工作领导小组。

领导小组下设办公室，抽调部分精干力量组成办公室成员，并明确了领导小组及领导小组办公室工作职责，落实了领导责任制，使本局民主评议政风行风活动一开始就做到思想工作有人抓，组织工作有人做，活动开展有人管，形成了局党组统一领导，“一把手”负总责，班子成员分工负责，各科室各负其责，群众广泛参与，全局上下齐抓共管的民主评议政风行风建设领导机制和工作格局。

　　二是制定了方案，明确了措施。

制订了《上饶市财政系统民主评议政风行风工作实施意见》、《上饶市财政局政风行风接评工作实施意见》，明确了整个活动以及各个阶段的目标任务，并制订了各个阶段具体的工作措施，明确了责任，使此次评议活动目标明确，有的放矢，确保评议活动的成效。

　　虚实并举，营造了踊跃参与的浓厚氛围　　扩大宣传的深度和广度，积极营造有利于政风行风建设的浓厚氛围。

局党组书记、局长管群良同志主动接受上饶晚报记者专访，及时宣传我局干部职工昂扬向上的精神风貌和真抓实干的勃勃雄心。

局民主评议政风行风办公室及时反映我局作风建设动态，编发“民主评议政风行风简报”5期，在省厅简报刊发评议动态文章8篇，在市级报刊刊发4篇，积极宣传反映我局民主评议政风行风活动的成果。

　　与此同时，积极组织开展了丰富多彩的专题教育活动，按照　　3　　“宗旨意识”、“发展意识”、“廉政意识和荣辱观”三个专题，邀请市委党校、市纪检委领导开设专题讲座，进一步端正了干部职工的世界观和人生观，提升了广大干部职工的廉洁从政意识。

特别难能可贵的是，局党组书记、局长管群良同志结合财政工作实际，百忙中亲自给大家主讲“以科学发展观推动经济社会又好又快发展”专题，使广大干部职工进一步认清形势，增强了“千帆竞发，时不我待”的时代感和紧迫感。

利用本地红色资源优势，组织干部前往上饶集中营参观学习，把爱国主义教育、革命传统教育同政风行风教育结合起来，取得了较好的效果。

　　此外，在全系统广泛掀起了抓评议、正行风、树新风、转作风的工作热潮，多途径、多渠道大造民主评议财政行风的舆论。

6月底我局编印了《作风建设百题知识竞答》，组织全局干部进行了政风行风活动知识考试,参考率达到100%；

7月初组织编印了旨在宣传群众关心、关注的四十项公共财政政策及社会保障知识的《社会保障工作业务问答》，发放3000余份；

通过手机短信方式向省厅处级以上、市直各部门、县领导发送征询意见信息，传递我局虚心纳谏、闻过则喜的态度和决心；

创办廉政走廊、设置专题网页，把活动的精神及主要内容以板报形式向广大干部进行宣传，为行风评议活动的开展和争取全社会积极参与财政系统评议工作营造了浓厚的氛围。

　　广纳谏言，建立了内查外找的意见征集渠道　　4　　为找准我市财政系统在政风行风方面存在的突出问题、影响改革发展的重大问题和涉及群众切身利益方面存在的疑难问题，我局采取了六种方式，多层次、多途径地查摆问题、征求意见。

切实做到了“两手抓”，一手抓内查，自身查摆一针见血，不搞隔靴搔痒；

一手抓外找，征求意见一点不漏，不搞避重就轻。

　　一是深入开展“人人争当啄木鸟”活动，要求全体干部职工对照“十查”：

一查学习作风、二查群众作风、三查工作作风、四查进取精神、五查政治纪律、六查民主作风、七查思想作风、八查组织纪律、九查生活作风、十查廉政作风；

突出“十感”：

一是信任感、二是责任感、三是紧迫感、四是时代感、五是忧虑感、六是危机感、七是和谐感、八是安全感、九是成就感、十是惧威感，坚持客观性和实效性并举，自查自纠、自评自改，并撰写自查材料。

　　二是统一印制《广征意见谋进取善纳谏言促发展》“征求意见表”，发送到社会各界，“意见表”涉及廉洁自律、工作作风、行政执法等10项内容，共发放217份，收回近200份。

　　三是组织座谈心贴心地“听意见”。

共召开6场不同规模、不同层次和不同对象的座谈会、碰头会，诚邀上级领导、行评办、市直部门、服务对象、群众代表和离退休老同志参加，广泛收集意见和建议，帮助查找本系统在政风行风存在的问题。

　　四是主动上门面对面地“找意见”。

针对目前财政改革亟需解决的突出问题，局党组书记、局长管群良同志带队下到每一个县　　　　5

　　　　　　展开调研和座谈，释疑答惑、排忧解难；

各科室采取面对面征求意见的方式到对口的部门、单位上门纳谏；

并积极开展民主评议政风行风现场征求意见活动，现场处理社会各界人士对财政部门政风行风建设提出的意见和建议。

　　五是接受监督背对背地“询意见”。

通过设立民主评议意见箱，张贴公示、条幅以及向媒体公布举报电话、投诉电子信箱等方式，公布征求意见的范围和内容，主动接受广大群众和社会各界的监督，广纳谏言。

　　二、着眼于“远近兼顾”，做到边查边改与逐步完善“两结合、两到位”，把民主评议政风行风工作的成果转化为财政管理的绩效　　通过广泛深入的查摆，共收集到16条意见和建议：

1、加强对财政系统纪检监察干部的集中培训，交流经验，提高业务水平；

　　2、作为预算单位，希望对口财政业务部门，其他科室业务科帮助协调，做到程序到位，手续简便，提高预算单位办事效率；

　　3、进一步完善政府采购制度，加强业务培训；

4、希望及时落实上级文件精神，对高新技术企业的奖励要兑现；

　　5、对96年的差旅费标准进行修订；

　　6　　6、财政干部队伍水平应整齐，对老弱病残和低学历人员应精减，保证机关工作效率；

　　7、加快改革步伐，部门预算、国库集中支付、乡财县管等改革在县级还只是停留在口头上，尚未真正落到实处；

　　8、降低县级财政上缴比例，切实解放县级财政压力，落实事权责任制，促进地方经济发展提供保障；

　　9、加强对财会人员的培训，提高业务素质；

10、尽量多与财政所干部及乡镇干部取得联系，了解实际情况，以便制定切合实际的基层工作方案；

　　11、进行各种会计业务培训，使全市各单位财务人员的素质有一个较大的提高；

　　12、在资金拨付上，要围绕快捷、便利、高效做文章，简化审批程序，提高办事效率；

　　13、四十项公共财政政策下步工作，应着重提高资金的安全、规范、有效；

　　14、理论学习的主动性不高；

　　15、深入基层调研，创造性地开展工作方面仍有差距；

　　16、服务理念仍不够强；

　　这些意见和建议归结起来主要是四个方面：

一是在干部队伍建设方面，自觉学习并运用理论指导实践不够，导致政策理论、业　　　　7　　务水平参差不齐，难以适应新形势下财政政策与发展的要求；

二是在机关作风建设方面，还存在薄弱环节，宗旨意识还不够浓，服务观念还不够强；

三是在财政日常管理方面，还存在程序繁琐，办事效率不高的情况；

四是在推进财政改革方面，财政资金使用绩效有高有低，财政改革推进有快有慢，区域发展不够均衡。

　　问题出在表面上，根子生在思想里。

局党组书记、局长管群良同志把这些存在的问题形象的比喻为“十种表现”：

主动性不够，进取心不强；

新的未学好，老的又丢尽；

任务能接受，完成看着办；

自己办不了，又怕别人干；

科室欠沟通，资源未共享；

沿着惯性走，认真怕麻烦；

畏难不解题，拖着再看看；

交卷算了事，质量随你讲；

基层不深入，凭着经验干；

台账不健全，分析没份量。

要求全体干部职工“对号入座”，从思想深处进行剖析，举一反三，找准存在问题的症结，以求真务实的精神，不回避，不推卸，本着高度的责任感和严肃的政治使命感对存在的问题逐一进行整改。

并适时提出“四讲”即讲政治、讲务实、讲效率、讲风貌。

“四多”即多思考，勤探索；

多调研，善解题；

多沟通，谋合作；

多推理，敢创新。

“四个对待”即对待工作要有激情；

对待岗位要有热情；

对待群众要有感情；

对待同事要有友情的总体整改要求。

着眼于“远近兼顾”，对反映突出，近期可以纠正的问题立足当前，边查边改；

对情况复杂、涉及面广，一时难以解决的问题制订方案，逐步完善，做到“两结合、两到位”，切实把民主　　8　　评议政风行风工作的成果转化为财政管理的绩效。

　　边查边改　　1、教学相佐，抓好政治理论学习。

坚持局机关学习制度，每周二、五采取多种形式，精心组织学习，学习活动要求有内容、有笔记、有学习体会，并将读书笔记和体会文章纳入每位职工的年度考核。

此外，采取“走出去、请进来、自我提升”有机结合，教学相佐的方式深化政治理论学习。

一是“走出去”，7月中旬，我局组织业务骨干、县财政局长共60余人赴厦门国家会计学院学习，学习内容紧密联系财政工作和改革动态，聘请国内知名专家学者授课，启迪财政干部思维，拓展财政干部视野；

二是“请进来”，8月27日邀请中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长、博士生导师高培勇教授就“全覆盖之路—公共财政的来龙去脉”进行了专题讲座，使广大财政干部对我市公共财政体制框架的构建有了更为清醒的认识；

三是“自我提升”，制订《干部职工考核办法》，出台了旨在鼓励、鞭策干部职工接受继续教育的硬性措施，引导干部职工学历、职称再上台阶。

　　2、深入基层，大兴调查研究之风。

7月初始，党组书记、局长管群良同志亲自带队，就四十项公共财政政策、规范津补贴工作的落实情况逐县调研，并结合民主评议政风行风工作提出“做好调研、当好参谋、把好关口、抓好落实”的财政工作方法，要求干部职工一是要克服惰性，积极主动寻找财政管理、资金运行　　9　　的薄弱环节展开调查研究，