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如何完善我国施工索赔是建筑企业的重要课题.本文通过分析我国工程索赔意识薄弱的主客观表现,探究造成我国索赔管理落后现状的原因,进而提出提高我国索赔管理水平,改善我国索赔现状的具体措施:
首先加强索赔意识;
其次,加强管理;
再次,提高经营管理队伍的素质,是解决我国索赔人才匾乏问题的关键。
关键词:
施工索赔;
索赔现状;
索赔措施StudyonSituationandCountermeasuresOfconstructionclaimsABSTRACTClaimisanimportantelementofprojectmanagement;
itsanewproblemofChinawithinternationalpractice。
Howtoimproveourconstructionbusinessconstructionclaimisanimportantissue。
Throughanalyzingtheperformanceoftheweakinourcountryssuefordamages,thisarticleinquiredintoobjectiverootcausingbackwardnessinourcountryssuefordamages,thenproposedtheconcretemeasuretoenhancethelevelandimprovethepresentsituationofourcountrytosuefordamages。
First,thestrengthensconsciousnessofsuesfordamagesisimperative;
Nest,thestrengthensthemanagement,andthedocumentsmanagementisthekeyroadwhichmustbetakentostrengthensuesfordamagesthemanagement;
third,enhancingthequalityofmanagementtroopisthecruxtosolvethetalentedpersondeficientinourcountry,suefordamages.Keywords:
Theconstructionsuesfordamages;
Claimdamagesthepresentsituation;
Claimmeasures绪论1。
1选题背景及意义选题背景及意义索赔是项目管理的一个重要内容,是我国实行改革开放建筑行业与国际惯例接轨出现的新问题。
随着我国基本建设制度与国际接轨,建设项目施工过程中,不可避免的工程索赔就变得尤为突出。
索赔在工程项目合同中是必不可少的,一些项目管理专家说:
一项工程是否有效益,在很大程度上看承包商能否对索赔运用自如。
工程索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要的和有效的手段。
许多国际工程项目通过成功的索赔能使工程收人的改善达到工程造价的10一20,有些工程的索赔额甚至超过了工程合同额本身,但工程索赔及其管理还是我国工程建设中一个相对薄弱的环节,在国内还存在各方面问题。
本文通过分析我国工程索赔意识薄弱的现状,探究造成我国索赔管理落后现状原因,进而提出提高我国索赔管理水平,和改善我国索赔现状的具体措施。
1.2索赔在国内外发展概述索赔在国内外发展概述1.2.1索赔在国外的发展索赔在国外的发展由于工程建设实践的需要,国外对工程索赔的经验总结和理论研究十分重视,这方面的工作也开展得比较早,至今在国际上应用仍非常广泛的管理费索赔公式,即源于1960年美国“合同纠纷仲裁团(BCA)对Eichleay公司索赔案的仲裁。
早在1960年,美国享有“管理之父美誉的泰勒即开始了对生产率降低损失的初步定量研究;
1989年,托马斯对建筑工程因材料管理不善而造成的生产率降低进行了研究,提出了生产率影响系数的概念,一些著名的公司、机构也对生产率降低损失进了不少定量的研究,并取得了一定成果,可用于生产率损失索赔的分析和计算。
纵观国外对索赔的定量研究,有一个共同的特点,即大都流于局部、细节,而失之整体、系统,较少定量研究,国外对索赔的定性分析进行得更为充分些。
这方面的专著己有不少,如罗伯特所著的Asce,Cost一Estimatingprinciples,乔治和弗朗西斯所著的ConIractorsConstruction一ClaimsAvoiding高登和艾德霍德所著的PredicTingContractSuretyBondClaimsUsingContrecorFinancialData,但这些著作一般都侧重于对索赔进行合同法律上的责任分析,有时还紧密结合具体的合同条件.时至今日,可以说国外的专家、学者已经对工程索赔进行了较为广泛的研究。
关于工程索赔方面的著作也出版不少,其中比较著名的有:
JamesJ。
Adran著的ConstructionClaims,VincentPowellSmith和DouglasStephenson和著的ConstructionsClaim以及VincentPowellSmith和JohnSims合著的BuildingContractClaims等等1。
1.2。
2索赔在国内的发展索赔在国内的发展相对于国外的研究工作,国内对国际工程索赔的研究尚处于起步阶段。
己发表的论文和出版的著作大都是对索赔进行一般要领性的叙述,或是具体经验的总结,或是结合工程实例对索赔进行定性的分析和说明,而对索赔的系统理论分析和定量研究却很少。
国内已出版的著作中,以国际工程承包经营管理策略、建筑工程索赔等对工程索赔的论证详细,但内容多为基础知识的介绍和理论性的叙述,几乎没有具体方法的研究。
虽然理论工作者和工程界人士越来越重视索赔问题但是我国对索赔的研究还处于起步阶段。
国内对施工延误索赔研究主要是从案例角度对索赔做了一些分析,文献的内容主要放在索赔的合同分析和责任划分以及工期延误分析上,再结合施工管理中的实践经验的基础上提出一些索赔分析评价的原则和方法,在费用索赔分析方面也开始有所涉及2.1.3本文的研究内容及工作本文的研究内容及工作本文采用了规范化研究方法,拟先研究问题提出的背景,通过问题的提出,经过对现实情况的分析结合国外的先进经验、技术、方法,提出对问题的解决方案。
首先,由国内外索赔发展现状,提出我国现在工程项目索赔过程中存在的问题;
然后,结合我国具体实际,提出解决问题方案和措施。
针对我国现在工程项目施工索赔中存在的不懂索赔,不会索赔,不敢索赔等问题,借鉴国外的经验提出了以下改进措施:
(l)为改善我国索赔现状,提高索赔意识、提高经营管理队伍的索质,是解决我国索赔人才匾乏问题的关键.
(2)要想成功索赔,要在索赔过程中讲究必要的策略和技巧.索赔的基本概念2.1索赔的含义索赔的含义索赔(Claim)一词具有较为广泛的含义,其一般含义是指对某事、某物权利的一种主张、要求、坚持等。
工程索赔通常是指在施工合同履行过程中,合同当事人一方因非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同而受到经济损失或权利损害时,通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。
索赔是一种正当的权利要求,它是业主方、监理工程师和承包方之间的一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务,是一种以法律和合同为依据、合情合理的行为3。
2.2索赔的意义索赔的意义索赔在国际建筑市场上是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要手段。
索赔能够维护承包公司的合同利益;
能够保证合同的履行;
能够提高承包企业的管理水平;
索赔是挽回成本损失的重要手段;
索赔有利于国内工程建设管理与国际惯例接轨,“中标靠低价,盈利靠索赔是许多国际承包商的经验总结。
通过成功的索赔能使工程收入的改善达到工程造价的10%204。
2.3索赔的重要性索赔的重要性索赔作为保护承包商自身合法权益的重要手段其重要性不言而欲,其重要性重要表现在一下方面:
2。
3.1工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段合同条件是规定业主和承包商双方权益以及应承担义务的关键性文件,它阐明了业主及承包商之间风险的划分。
承包商只有提高灵活运用合同条件的能力,才能维护其合理的合同权益。
索赔是承包商维护和保障自己正当合法权益的手段,是建造合同赋予的权力,通过工程索赔来减少损失是合同管理的手段,因此,工程索赔实际上是承包商维护其合同权益的最基本的管理行为.2。
3。
2工程索赔是承包商经营管理水平的体现工程索赔是承包商经营管理水平的体现承揽工程项目的主要目的是获取经济收益,项目的经营管理自然也就围绕这一中心展开。
任何一个有实力的承包商不仅应具备施工技术和施工能力上的优势,还应该具备很强的合同管理和工程索赔的能力。
只有既能优化内部施工管理以降低施工成本,又善于运用工程索赔的手段减少损失的承包商,才能使自身的竞争力不断发展强大。
从这个意义上说,能够成功且合理地进行工程索赔的承包商,一定是综合经营管理水平比较高的承包商5。
3工程索赔是承包商谋取正当经济效益的重要途径工程索赔是承包商谋取正当经济效益的重要途径在国际上,很多有经验的承包商都善于通过索赔,来提高工程收益和竞争力。
索赔能使企业取得补偿损失,导致企业获得应有的工程收益。
索赔的取得常常会使建筑企业因需准备充分的资料和依据,从而使其经营管理得到加强,并扭亏为盈。
可见,工程索赔对建筑企业的重要性是不言而喻的。
我国施工索赔现状分析3。
1施工索赔在我国现状施工索赔在我国现状我国工程索赔是从20世纪80年代在云南鲁布革引水发电工程首次采用国际工程管理模式中出现而开始的,索赔概念也自此进人中国。
经历了近20多年的风风雨雨,工程索赔管理工作已取得了长足发展,获得了较为显著的成效,索赔无论在数量或金额上都呈不断递增的趋势。
倍受业主、承包商及有关部门的关注.是否运用索赔以及索赔是否运用得当,直接关系自己的利益、生存和发展。
但工程索赔及其管理还是我国工程建设中一个相对薄弱的环节,我国工程企业对索赔的现状可描述如下6:
1.1对索赔概念普遍存在模糊认识甚至错误认识对索赔概念普遍存在模糊认识甚至错误认识索赔的性质属于经济补偿行为,而不是惩罚。
索赔的损失结果与被索赔人的行为并不一定存在法律上的因果关系,有些人或部门对索赔概念认识不够,大惊小怪,认为发生索赔,就必受法律的惩罚,负刑事责任,从而采取一些违背常规的手段,以至损失更大。
事实上,在工程合同管理和索赔管理比较发达的国家,没有一项合同是没有发生索赔就结束的。
索赔是一项正当的权利要求,是一项正常业务。
有根据、有章法的索赔要求是在正确履行合同基础上本应该得到的合理补偿3.1。
2索赔专门人才缺乏索赔专门人才缺乏有关专家认为,工程项目管理的核心是合同管理,而合同管理的关键又是索赔管理。
索赔既是一门科学,也是一门“艺术,参与索赔管理工作的人员既要熟悉有关法律的规定和各种条例,又要具有相当丰富的施工管理经验,能全面掌握施工的各个环节,同时还需具备一定的财会贸易、公共关系等在内的知识,这样才能使索赔有理有据。
而在我国建筑施工企业,“T”型人或“金字塔”型人缺乏,企业内部知识结构不合理、知识素质不高;
懂经济管理的人才甚缺。
1。
3索赔经验及索赔实例资料
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