在全县公安机关队伍集中教育整顿动员部署会上的讲话Word格式.docx
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在全县公安机关队伍集中教育整顿动员部署会上的讲话Word格式.docx
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刚才,胡易同志宣读了全县公安机关开展教育整顿工作方案,希望大家抓好落实。
下面,我讲三点意见:
一、正视问题,认真反思,绝不姑息护短
近年来,按照上级的统一部署,全县公安机关先后开展了多个专项教育活动,民警的宗旨意识进一步增强,队伍战斗力、凝聚力进一步提高,队伍整体素质和形象进一步提升,为全县社会政治稳定和治安大局平稳作出了积极的贡献,得到了县委、县政府和广大人民群众的充分肯定。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到我们队伍中存在的突出问题,务必引起高度重视和认真反思。
一是执法问题突出。
公安机关承担着维护社会稳定、打击违法犯罪、社会管理服务职能,维护的是社会公平正义和人民群众的合法利益。
但我们仍有少数民警执法理念出现偏差,为谁执法立场颠倒,执法不公、执法不严,玩忽职守、徇私枉法,甚至成为违法犯罪的“保护伞”、“马前卒”、“护身符”;
有的民警以权谋私、贪污受贿,把法律赋予的权力作为敛财之道,愧对身上的警服和头顶上的警徽。
二是对待群众冷漠。
少数民警存在特权思想,执法方法简单粗暴,引起群众反感,导致警民关系紧张;
有的民警执法为民意识模糊,不把群众当亲人,对待群众冷、硬、横、推,态度生硬;
有的单位对群众报警求助漠不关心,出警迟缓,处警不力,侦查破案效率低下,引发群众强烈不满;
有的单位服务方式、方法陈旧,工作缺乏创新,没有及时推出便民利民措施,在户籍管理上,县局先后转发和出台了上户政策,个别派出所不按规定,以计划生育出据证明作为上户的必要条件,既违背了上户政策,又破坏了警民关系,同时给那些投机分子带来可趁之机,群众怨气较大。
三是作风懒散漂浮。
公安工作千头万绪,任务艰巨,责任重大,民警必须具备高度的责任意识和脚踏实地的工作作风。
但我们少数民警享乐主义滋生,怕困难、怕吃苦,工作不思进取,得过且过;
有的民警工作不在状态,出工不出力;
有的民警责任心不强,“小事不用心,大事不上心”;
有的民警目无组织纪律,阳奉阴违;
有的民警对待工作敷衍塞责,造成严重工作失误;
有的民警作风懒散漂浮,大事做不来,小事不愿干,甚至连起码的“当天和尚撞天钟”,钟都撞不好。
四是工作成效不佳。
工作中的问题往往是因队伍问题引发。
从“大情报”系统数据抽查情况看,我局基础数据采集不准确、录入不规范,人口管理、场所管理的动态清理和维护把握不准等问题大量存在,充分暴露了我们队伍还存在工作能力不强,业务水平不高等问题。
五是违反禁令规定。
“五条禁令”、“六个一律不准”是每位公安民警必须严格遵守的纪律规定,是不可逾越的“雷池”。
但有个别民警胆大妄为,在赌、酒、车等方面时有问题发生,还有的违规经商办企业,与民争利,触碰“高压线”;
有的滥用职权违规使用警械,伤害群众感情。
我奉劝这些人不要心存侥幸,不要以身试法,县局党委一经发现,将一查到底,从严追究,绝不姑息迁就。
六是道德败坏堕落。
公安工作是社会和舆论关注的热点职业,人民警察是社会大众关注的焦点,必须严于律己,起好模范带头作用。
但少数民警放松自我管理,自我约束力极差,甚至胡作非为,违背了起码的社会道德和行为规范,败坏公安机关形象。
七是政令、警令不畅。
在执行处突、抗洪抢险等紧急任务中,有的单位有令不行,我行我素,不按要求将警力迅速集结到位,有的甚至有临阵脱岗或不履行职责的现象;
在县局的早点名和值班点名时,有的单位民警不按规定着装和不及时到岗的现象十分突出,总是以各种理由搪塞。
对于队伍问题,县局党委的态度一贯是非常坚决和明确的:
正视问题绝不护短,严肃处理绝不姑息!
大家务必要清醒认识,警钟长鸣,严格要求自己,决不能有一丝一毫的侥幸心理。
二、剖析原因,一针见血,加强源头防范
对于工作和队伍中暴露出的这些问题,有社会环境客观因素,但最根本、最主要的原因还在于我们自身教育管理的缺失。
一是领导认识不到位。
队伍建设是根本,是做好各项公安工作的根本保证。
革命战争时期,队伍建设是我党、我军克敌制胜的法宝。
当前,面对严峻复杂的社会治安形势和日益繁重的工作任务,民警的政治必须过硬、作风必须优良、业务能力必须要提高。
而少数单位领导,对公安队伍建设的重要性、必要性认识不足,对队建工作关心不多、过问不够、保障不好,导致队伍建设滞后,民警屡出问题。
一是重业务轻队伍。
少数单位领导不能正确处理业务工作和队伍建设的关系,认为队伍建设是务虚,业务工作是务实,重业务,轻队伍,队伍建设缺乏动力;
二是队伍管理缺乏针对性。
有的单位领导对队伍现状缺乏了解,没有认真剖析队伍中出现的倾向性、苗头性问题。
队伍管理缺乏针对性,不能很好地凝聚队伍,发挥战斗力;
三是基层组织作用发挥不够。
少数单位组织活动较少,民警学习生活单调,警营文化活动乏力,队伍缺乏活力。
二是民警教育不到位。
近年来,全县公安机关先后开展了“三大主题”教育实践活动、“爱党忠诚、爱岗敬业、爱民奉献”大讨论活动、“学习十七大,公安怎么办”大讨论活动和“创建无违纪所队”活动等多个专项教育活动,力度很大,内容丰富,要求严格。
但一些单位忽视民警的学习教育,领导表率作用差,不带头学、不要求学、不组织学,民警不自觉学、不主动学、不愿意学,学习活动搞形式,甚至把学习当成一种负担,使少数民警理想信念动摇,人生观、价值观扭曲,崇尚拜金主义、享乐主义,想方设法捞钱,挖空心思牟利,甚至不择手段、丧失人格尊严、牺牲职业道德、违背法纪原则达到个人目的;
有的民警责任感缺失,进取心丧失,作风漂浮,工作不积极、不主动、不认真、不细致。
三是问题查处不到位。
个别单位领导没有切实履行“一岗双责”要求,面对民警的违法违纪问题撕不下脸皮,充当老好人,总是“低调处理”,助长了个别民警的侥幸心理;
有的甚至包庇袒护违法违纪民警,惟恐别人知道,从而助长了歪风邪气,让民警在违法违纪的泥潭里越陷越深。
队伍中出现的违法违纪问题,其中大多是接群众举报、上级批示或其他问题牵扯出来的,而自身主动发现的很少,说明自我查处力度不够,自我监督不力。
有的问题,领导不是不知情,如果在民警违纪之初就严厉教育、及时处理、不致酿成严重后果。
这样的“保护”不是真爱,是纵容、是害人!
四是制度执行不到位。
为加强队伍监督管理,公安机关出台了很多规章制度。
但一些单位把制度写在纸上、挂在墙上、停留在会上,就是没有真正落实到行动上。
有的单位领导对自身要求不严,带头违反制度规定;
有的领导干部不坚持按原则办事、按制度管人,与部下称兄道弟,江湖义气,对违反制度规定的人视而不见,制度成了摆设,致使少数人对各种纪律规定置若罔闻,在违法违纪的道路上越滑越远。
三、集中整顿,逗硬执行,务求取得实效
局属各单位要结合“警民亲”活动,查问题、找原因、强整改,扎实抓好队伍集中教育整顿,务求全县公安工作、队伍建设和队伍形象实现新的转变。
一是抓好学习动员。
局属各单位要抓好此次队伍集中教育整顿活动的学习动员,统一民警思想,务必消除“三大认识误区”:
一要消除教育整顿可有可无的认识误区。
教育整顿是加强队伍建设、预防违法违纪问题、挽救民警的有效手段。
针对队伍中存在的突出问题,认真开展教育整顿,及时整改,已到了非下决心不可的时候了。
二要消除教育整顿是形式主义的认识误区。
开展队伍集中教育整顿,县局党委态度坚决,就是要查处问题,清理害群之马,整饬警风,警示全体民警,绝不是搞形式、走过场。
三要消除教育整顿事不关己的认识误区。
这次队伍集中教育整顿,对个别“害群之马”是“割毒瘤”;
对少数不自觉的人,是“治病”;
对大多数人来说,是“防病”,是保护。
因此,每一位民警务必要全身心投入到教育整顿中,不但要管好自己,还要相互监督,确保教育整顿真正取得实效。
二是强化组织领导。
县局成立了由我任组长,其余党委成员为副组长的全县公安机关队伍集中教育整顿领导小组,胡易同志兼任办公室主任,抽调了专人具体负责协调、组织此项工作。
局属各单位要迅速成立相应机构,落实具体办事人员,确保把此项工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效,领导要做好表率。
县局将成立由局党委成员带队的督导组,对各单位教育整顿和业务工作情况开展明察暗访,加强指导、督导和检查。
三是深入查摆剖析。
一要深入查找领导班子中的问题。
各单位要组织召开民主生活会或采取民主评议会等方式,通过班子成员批评与自我批评,查找领导班子在团结、廉政、表率等方面存在的问题。
如果由于问题没有找彻底,被民警或群众举报,或被上级查实的,局党委将采取组织措施对有关领导作出严肃处理。
二要深入查找民警队伍中的问题。
要组织召开座谈会、警风警纪监督员会、媒体恳谈会、群众见面会、发放征求意见函等形式,广泛征求辖区社会各界对民警的意见,看民警队伍中是否有影响警民关系的问题和不作为、乱作为的问题;
要拓宽渠道,加强对民警社交圈、生活圈的监督,看是否有陷入非法利益格局、违反“五条禁令”和其他违法违纪问题。
三要从关键环节查找问题。
要在行政审批、执法办案等环节去查找,看是否存在办关系案人情案和徇私枉法的问题,特别对取保候审的案件要一一核查,看是否存在违规操作的问题;
要在证照办理等窗口环节去查找,看是否存在服务态度不好,吃拿卡要等问题;
要在执行上级决定、命令、要求等方面去查找,看是否存在执行不力、警令不畅的问题;
要在民警上班纪律和队伍效能方面去查找,看是否存在在编不在岗、在岗不在状态等问题,对在编不在岗、在岗不在状态的民警要采取离岗学习,如果离岗学习后仍不遵守劳动纪律和管理条令的,要按照相关纪律规定予以处理。
四要开展自我剖析。
全体民警要认真剖析自身在纪律作风、工作态度、廉洁自律等方面存在的问题,并找准症结和原因。
四是切实整改问题。
对查找出来的问题必须制定切实措施予以整改。
一要积极预防。
对还未造成后果的苗头性、倾向性的问题要立即采取挽救或补救措施,及时对相关人员进行诫勉谈话、警示谈话,不让其继续发展。
二要鼓励主动讲清问题。
对民警主动讲清违纪问题的,要在消除影响的前提下,尽可能不予追究;
对主动坦白违法问题的,我们将建议相关部门从轻或减轻处罚。
三要加强学习教育。
针对查找出的问题,各单位要认真开展学习教育活动,使民警的法纪意识、廉洁自律意识内化于心,外化于行,提高遵纪守法的自觉性。
五是严格责任追究。
对发现的队伍严重违法违纪问题,县局将严格追究直接责任人和领导责任,对构成犯罪的,坚决依法追究刑事责任,对发生问题的单位,将实行挂牌重点整顿;
对查找出来的其他违法违纪问题,必须严肃处理,绝不纵容。
如果隐瞒不处理,或处理明显过轻,县局党委将追究局分管领导、单位主要负责人和纪检部门的责任;
对在集中教育整顿期间顶风违纪,隐瞒问题、替违纪违法者说情开脱、袒护包庇的,县局将要根据有关规定从重处理,并追究相关领导责任;
对在教育整顿活动中敷衍了事、降低标准,重形式、走过场的单位,县局“整顿办”将通报批评;
对教育整顿工作不力,排查不认真,整改不到位,遗留重大隐患酿成严重后果的,要严肃追究相关人员责任。
六是搞好统筹兼顾。
教育整顿绝不是孤立的,必须统筹兼顾,整体推进,坚决防止出现“两张皮”现象。
要把整顿队伍问题与解决工作问题联动起来,从业务工作中存在的问题反思队伍问题,把队伍教育整顿成果
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