在创建全国文明城市工作会议上的讲话Word文档格式.docx
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创建全国卫生、文明城市是一项政治任务,既是社会管理方面的工作,又是社会建设方面的工作,也是精神文明建设方面的工作,同时也是经济建设方面的工作。
文明城市包含的内容非常广泛,文明城市的标准有9大项、35小项、127个子项指标。
创建全国文明城市对中部经济欠发达的※※市来讲,确实不是一个简单的事情。
全国卫生、文明城市标准非常严格,目前有118个城进入创建卫生、文明城市先进单位,大体分为三类:
一是副省级城市和省会城市;
二是省辖市;
三是县级市。
其中:
广州市、杭州市和※※市一样,都是创建文明城市先进单位,但这些城市的经济发展水平、精神文明建设、社会管理和人的素养、自然条件、气候条件都比我们好的多。
对※※市来说,创建全国卫生、文明城市的任务非常艰巨。
市委、市政府既然决定要创建全国卫生、文明城市,我们就必须无条件按照目标抓好落实。
创建全国卫生、文明城市也是改善民生的一个重要载体和目标,有很多指标与民生密切相关,如公共秩序、社区卫生、交通秩序等,同时也是一项经济建设任务。
一个城市形象如何,决定了这个城市招商引资成效的好坏。
形象就是效益,形象就是生产力。
一个地区的软实力越来越重要。
创建全国卫生、文明城市就是要提升软实力,它是一个综合的系统工程,包括政务环境、人文环境、法制环境。
创建全国卫生、文明城市是一项政治任务,省委常委、市委书记连维良同志在今天的讲话中,特别强调了这一点。
公共文明指数是确定文明城市一个非常重要的标准。
2009年,※※市公共文明指数的测评,在全国上报的候选城市中排第十名。
今年,也将评选10个文明城市。
这次要确保创建全国卫生、文明城市成功,公共文明指数测评只能前进不能后退。
连维良书记在讲话中提到“去年王文超书记在任时是第十名,后来因为安全事故问题没有评上,今年若是后退了,没有获得争创全国文明城市资格,我连维良没有办法向※※人民交代。
”如果要是这样,在座的各位应该怎么办?
从现在看,创建全国文明城市,不仅仅是宣传部门的一项工作,它既是一项精神文明创建任务,也是一项经济建设任务,又是一项政治任务,更是一项落实改善民生任务。
从我区的情况来看,二七区在创建全国卫生、文明城市中的位置很重要。
因为二七区很有名,检查组要来查二七区,当然也有明察暗访。
但我区的基础条件比较差,基础设施建设滞后,尤其是城乡结合部、城中村、铁路沿线,包括施工工地的基础都比较弱。
这些情况和问题的存在,加剧了我区创建全国卫生、文明城市的难度。
希望大家要提高认识,用心想办法把这项工作做好。
这次市委、市政府的决心很大,尤其是新任市委书记作风严明,大家必须要跟上节奏。
过去,个别同志往往对上级安排的工作不在乎,有应付心理,领导检查时做一些表面文章,结果查出问题了,解释理由一大堆,这种人现在还确实存在。
这次我提醒这些人,一定要高度重视,抱着对个人负责的态度认识到位,千万不能有侥幸心理和麻痹思想,更不要麻木不仁,否则就要负责任。
二、搞好宣传,营造氛围
创建全国文明、卫生城市,这是一场人民战争、人民战役,需要全区上下、社会各界人士齐抓共管、共同完成。
区长助理赵阳同志牵头制定了“四项革命”方案,实际上,创建卫生、文明城市本身就是一场革命,是思想观念的革命,是工作方式的革命,是工作理念的革命,也是行为习惯的革命,更是整个大环境的革命。
这需要全员上阵营造好氛围,尤其是要通过网络媒体、社会活动宣传,让各乡镇街道、社区达到家喻户晓、人人皆知,然后让他们积极主动参与到创建全国文明城市的行动中来。
昨天下午,在检查市容环境卫生时,我还提到这个问题,近期区委、区政府、乡镇街道层面都很重视,做了大量的人力、物力、财力投入,也取得了阶段性成效。
但好像再往下就找不到抓手了,这里面很重要的一个问题就是,没有充分把群众发动起来。
这次要想尽一切办法,把老百姓发动起来。
同时,要动员社会各界参与到创建文明城市的活动中来,如区教体局要通过“小手拉大手活动”发动青少年学生积极参与。
机关干部中党员、团员以及入党积极分子要以身作则、率先垂范,靠我们的工作去影响、带动社会各界人士积极参与。
对城区来讲,创建全国卫生、文明城市涉及的公共单位很多,除了区直部门外,还有市直、省直部门,甚至有中央直属部门,有些没权力、没有办法去管理,但我们一定要在宣传氛围上影响他们。
从区级政府层面看,有时做工作的手段有限,但不能因为缺乏手段工作就不做了。
大家要认清现实,利用好《魅力二七》、政府内外网等宣传媒体,搞好宣传工作。
同时,要通过广泛开展社会活动,如印发给全区人民一封信,制作宣传标语等,营造良好的创建氛围,以达到家喻户晓、人人皆知。
在这里,我特别强调,制作标语的标准要高,各区直委局、乡镇街道的宣传标语内容,一方面要与创建文明城市密切联系起来,另一方面要宣传我区的工作和形象,具体由区委宣传部统一负责制定。
各乡镇街道要制定至少两条高标准标语,内容可以为:
坚持科学发展、打造商贸强区、升级产业集群、壮大经济实力、着力改善民生、建设魅力二七,财富二七,商贸旺地等。
如在二七广场周边,可以悬挂“打造中部城市第一商圈”的标语,达到宣传二七、鼓舞人心、凝聚人心的目的。
有关宣传标语的标准,区委宣传部要统一把关,包括标语的格式、字体都要把关。
同时,要发挥社区的功能以及社区工作人员的作用,把有关内容宣传到每家每户。
三、对照标准,细化任务
刚才,王鲁明部长已经给大家讲了创建全国文明城市的标准和任务。
整治社区环境,小区里道路平整硬化、干净整洁,背街小巷的路灯无破损,路面无坑洼现象等。
这些一定要细化,细化到什么程度,如社区背街小巷的交通道路问题由谁分管,责任单位是谁,什么时间落实,落实的标准是什么,资金保证都要细化。
“三具两基一抓手”,其中“三具”指一具体就深入、一具体就突破、一具体就落实,出现问题往往就是工作安排不具体。
如西工房社区有什么问题,一定要对照标准排查,发现的问题由谁来解决,责任单位是谁,什么时间解决,达到什么标准等,都要细化。
关于整治公共场所的环境、交通秩序、文化环境、窗口服务环境以及青年志愿者服务方面的文件,会后各指挥部、委局、乡镇街道、社区都要细化方案。
“当前,创建全国文明、卫生城市,就是一项全局的、重中之重的工作。
”这是连书记今天讲的一句话,大家要认清这句话的分量。
作为一个具有政治敏感性的领导干部、机关工作人员、党员,应该知道劲往哪里使,既要突出全面,又要突出重点,按照创建全国文明城市的标准,全力抓好落实。
二七区的工作重点在哪里?
第一,占道经营必须取缔。
这是一项政治任务,没有条件,没有理由可讲。
行政执法大队、各乡镇的执法中队要坚决完成任务。
第二,城乡结合部脏乱差必须解决。
第三,城中村脏乱差必须解决。
第四,铁路交通沿线两侧脏乱差必须解决。
第五,建筑工地包括拆迁、施工工地,要严格按照要求文明施工。
区建设局制定了关于拆迁、施工工地标准的管理方案,但是方案有点笼统,一定要再具体一点,同时要注意方案的可操作性,如上海文明施工要求做到“泥浆不外流、轮胎不沾泥、尘埃不外扬、施工不扰民”就非常具体。
再一个就是交通秩序是个大问题。
目前,造成城市拥堵的原因很多,很重要的一个原因就是市民文明交通素养不够,行人闯红灯的很多,加上一些开车的不自觉往前加队,结果把整条路堵死了,这种现象比较普遍。
市里发了关于治理当前交通不文明行为的一些规定,其中:
发现公车违章一次没收车辆,没收后该单位三年内不准购车;
发现公务人员驾驶私人轿车违章,除了批评教育外,然后要扣除个人本年度文明奖,不得参与评先。
如果发现两次,该单位所有人员的文明奖全部取消。
作为文明单位,如果有人违章一次,他本人年度文明奖就没有了;
如果违章达两人次,就要取消单位的文明奖。
公务人员违章发现一次,年终考核取消一个评优百分点。
希望大家相互监督,尤其是各乡镇街道、各委局的一把手,特别是分管领导,一定要切实负起责任。
四、强化责任,抓好落实
我们所讲的一切,包括开会、发文件、讲话,其目的就是要把工作落实好、任务完成好。
有很多工作往往落实不好,其原因可能是态度问题、能力问题、水平问题、合作能力差的问题等。
针对如何抓好落实问题,我再强调以下几个方面。
(一)领导带头,全员上阵。
对我区来说,区四个班子领导都要率先垂范、以身作则,深入联系分包的乡镇街道参加义务劳动,分管领导要深入基层、深入实际、解决问题;
全区所有的党员干部群众都要参与进来,实现全员上阵。
每周五下午,区委主要领导都要检查并参加义务劳动,这项工作必须坚持下去,同时还要进一步加大力度,要求更加严格,不仅要检查是否在干,还要检查效果如何。
有些人参加义务劳动存在应付行为,目标、任务不明确;
有些干部看着是在干活的,但做的是无用功,没什么效果。
我在这里强调,今后各乡镇街道、委局等单位的义务劳动要坚持好,进一步明确目标任务,同时也要把辖区公共单位、文明单位的积极性调动起来。
(二)各司其责,齐抓共管。
创建全国文明城市是一个长期工程、系统工程。
当前,我区的阶段性工作就是按照标准抓紧完成。
区委宣传部、文明办作为牵头部门,要科学合理分工。
乡镇街道、相关职能委局在做好自己工作的基础上,要注意各司其责、协同作战、齐抓共管,继续发扬“有人负责我协助,无人负责我担当”的精神,确保创文工作完成。
(三)操真心,负全责。
要把创文工作作为自己的事情或家庭的事情办好。
对于二七区来说,本来就是一个大家庭,※※市也是一个大家庭,但有些同志存在狭隘的家庭观念,只顾自己的小家庭利益,甚至还有些人对自己的小家庭不负责任,这样的干部要进行责任追究。
希望区纪检监察部门,要进一步加大监察力度,把这些人坚决清理出二七区机关干部队伍。
大家要充分发挥主观能动性,用工作来弥补我区硬件不足的弱点。
今天市里开会表扬二七区,我在下面听了非常高兴,说明我区这段工作取得了明显成绩,当然也不是说我们没有问题。
这些证明了一点,只要我们认真去抓,真正做到“操真心、负全责”,就没有解决不了的问题。
现在,问题出现或长期得不到解决,其原因有能力方面、水平方面、态度方面、责任心方面的问题,区纪检监察部门、“三大一促”办要进一步加大督查力度,看看到底是哪个方面的问题,最后给以相应惩罚。
(四)规定时间完不成任务的,要加班加点。
应该说,全区机关干部创文的积极性上值得肯定,大部分同志都紧张起来了,尤其是大部分乡镇街道的干部,工作上兢兢业业、任劳任怨。
但有些委局的个别同志,始终没有紧张起来,一直在表演。
其实,大家看得很清楚,包括我也看得很清楚,谁在“操真心、负全责”工作,谁在工作中应付、捣蛋,不要想着领导看不到、不知道,当你表演到一定程度,自然要受到严肃处理。
(五)群众、网民、媒体反映的问题要立即受理。
各职能部门要认真受理、解决群众反映合理的问题,不合理的问题要做好解释工作。
凡是自己职能范围内能够解决的问题,一定要立即办理。
当然,有些问题不是我们职能范围内能够解决的,一定要做好上报工作。
今天,连书记在讲话中提到:
“解决不了、职责不清的问题,一定要立即报告。
”如遇到解决不了、职责不清的问题,要立即报告,如果你一不解决,二不报告,出了问题,要追究你的责任。
有时职责划分不可能像小葱拌豆腐——一清二白,有些问题是没办法划清的。
今天中午,我约了※※铁路局党委副书记一起研究铁路沿线整治问题,五里堡街道辖区内铁路沿线有段脏乱不堪,到处都是违章建筑
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