在全县党代会上的报告Word格式.docx

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以XX年与1997年相比，全县国内生产总值年均增长%，人均国内生产总值年均增长%；

全社会固定资产投资年均增长%；

社会消费品零售总额年均增长%；

地方财政一般预算收入剔除烤烟税收等不可比因素，年均增长%；

农民人均纯收入突破了千元大关，年均增长%。

　　回顾总结五年来的工作，我们的主要体会是：

　　第一，必须坚持解放思想，实事求是，创造性地开展工作。

制约威信改革深入、经济发展的最大主观因素，就是思想解放不够。

五年来，县委以破除封闭保守意识和小农经济意识，树立市场意识、开放意识、机遇意识、竞争意识和“发展才是硬道理”的观念为目的，把解放思想与完善政策、改革体制、改进作风、促进发展紧密结合起来，在全县广大干部群众中开展解放思想大讨论，组织干部群众外出参观、考察，引导群众到经济发达地区务工经商，邀请专家学者到威信作专题报告，有力地促进了思想的解放。

全县在农业产业结构调整、招商引资、深化国有企业改革、发展非公有制经济、加强小城镇建设、开展精神文明创建活动等诸多方面所迈出的步伐，都包括着抓解放思想的效果。

　　第二，必须坚持立足县情科学决策，不断完善发展思路。

科学决策、确定发展思路是县委的重要工作内容。

五年来，县委始终坚持主观与客观、继承与发展、上级要求与**县情的有机统一，集思广益，民主决策，科学决策，制定了一系列加快发展的措施，特别是提出了“转观念，抓机遇，强基础，兴科教，控人口，调结构，建支柱”的经济社会发展思路。

实践证明，五年来县委所作出的一系列重大决策是正确的，是符合威信实际的。

正是由于决策和思路的正确，全县的改革开放才能够不断深入，经济建设和社会各项事业也才能够持续快速发展。

　　第三，必须坚持把发展作为我党执政兴国的第一要务，紧紧扭住经济建设中心不动摇。

五年来，县委始终把发展作为解决所有问题的关键，集中精力抓经济建设。

坚持把农业放在国民经济的首位，不断增加投入，大力推广科技措施，以粮、烟、畜为重点的农业生产稳步发展，并逐步从增产型农业向质量效益型农业转变。

农业产业结构调整开始起步，特色绿色产业逐步发展，有的已形成一定规模。

扶贫攻坚取得显著成效，基本解决了贫困人口温饱，新一轮扶贫开发稳步推进。

交通、能源、通信和农田水利等基础设施建设有了进一步发展。

五年新修公路166公里，使全县公路总里程达到997公里；

电力总装机容量从1997年的22440千瓦增加到XX年的26300千瓦；

实现了所有乡（镇）和干线公路大部分路段通移动电话；

启动了天星水库建设；

农田基本建设、小流域治理和农村人畜饮水工程建设持续进行。

小城镇建设步伐加快。

二、三产业又有新的发展，在国民经济中的比重由%上升到%。

非公有制经济快速发展，所创造的增加值和财政税收已占到全县国内生产总值和地方财政一般预算收入的%和%。

新的财源建设不断加强，XX年地方财政一般预算收入剔除烤烟农特税和其他不可比因素外，比1997年增加216万元，增长％。

　　第四，必须坚持不断深化改革，扩大开放。

县委坚持把改革开放作为加快发展的强大动力，促进经济的发展和各项事业的进步。

一是进一步深化农村改革，完成了延长土地承包期工作，稳定了党在农村的基本政策。

顺利地进行了村级体制改革和城市社区建设，扩大了基层民主。

二是开展了第一轮企业改革，使一批国有、集体企业焕发了生机，增强了活力，社会保障体系逐步建立，城镇困难群众最低生活保障得到落实，基本实现了应保尽保。

三是财税、住房、医疗等各项改革稳步推进。

四是完成了县、乡机构改革，促进了政府行政职能的进一步转变。

在对外开放上，坚持“大开放促大发展”的思路，“走出去”与“请进来”结合，加强招商引资，同时努力优化投资软、硬环境，五年累计引进县外资金

　　4420万元，建设项目28个，其中17个已建成投产。

　　第五，必须坚持人与自然的协调发展。

高度重视生态环境保护与建设工作，持续不断地实施天然林保护、生态建设、水土保持治理工程，磺区污染治理取得明显成效，退耕还林（草）工程开始启动，完成了县城污水处理和垃圾处理建设项目的前期准备工作。

认真贯彻人口与计划生育基本国策，坚持“两种生产”一起抓，强化领导责任制，切实实施“三为主”，不断推进“三结合”，人口增长得到有效控制，人口自然增长率均控制在12‰以内。

　　第六，必须坚持“科教兴威”战略和“两个文明”同步协调发展的方针。

县委认真实施“科教兴威”战略，努力促进教育、科技与经济的结合。

教育优先发展的战略地位进一步得到加强，教育投入不断增加，办学条件明显改善，基础教育进一步巩固加强，实现了“两基”目标，通过了“普实”验收。

大力加强科技试验、示范、推广，连年坚持对农村基层干部和农民进行科技培训，坚持科技下乡，强化科技服务，积极引导和鼓励企业加大对技改的投入，科技对经济增长的贡献率进一步提高。

文化、卫生、体育、新闻等各项社会事业迈上新台阶。

以创新精神推进精神文明建设，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，各级“文明单位”进一步增加，扎西会议纪念馆被中宣部列为“全国爱国主义教育示范基地”，县城治安、交通、建设、市场、卫生“五大秩序”整治活动取得初步效果，以“八个一”为主要内容的农村精神文明创建活动开始启动，各族人民群众的思想道德素质进一步提高。

　　第七，必须坚持加强民主法制建设和维护社会稳定，为改革开放和经济发展创造良好的社会环境。

县委高度重视人大、政协工作，坚持和完善人民代表大会制度，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，民主决策、民主监督的程序和制度进一步建立健全。

充分发挥人大、政协的作用，保障人民当家作主的权利，大力实施依法治县，加速了社会主义民主政治建设和法制建设进程。

坚持不懈地开展与“法轮功”等邪教组织的斗争，进一步加强社会治安综合治理工作，持续开展严打整治斗争，不断扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，积极化解各种社会矛盾，人民群众的安全感进一步增强，安定团结的政治局面进一步巩固。

　　第八，必须坚持加强和改善党的领导，切实加强各级领导班子建设和干部队伍建设。

五年来，县委一是高度重视自身建设。

相继开展了“三讲”教育和“团结干事”思想教育，加强党性锻炼，坚持和完善民主集中制，维护县委班子的团结和统一，增强了班子的凝聚力和战斗力。

二是切实加强思想建设。

在全县乡（镇）、县级部门领导班子和村“两委”中广泛开展“三个代表”重要思想学习教育活动，利用县、乡党校持之以恒地对党员、干部进行培训，提高了党员的思想理论素质。

三是大力加强各级领导班子建设。

选拔了一批德才兼备的干部进入乡科级领导班子，积极稳妥地对各级领导班子进行调整、充实和加强，同时健全完善了以工作实绩和群众公认为核心的领导干部综合考核评价体系，形成了科学的干部竞争激励机制和良好的用人导向。

四是切实加强基层组织建设。

持续开展了第四至六期农村基层组织建设活动，机关和企事业单位党的建设也进一步加强。

五是狠抓干部作风建设。

认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，坚持讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风，切实为人民群众解决实际问题，组织开展了村务、厂务、政务“三公开”活动，在乡（镇）一级推行了便民服务全程代理制，全县机关作风、干部作风有了进一步转变，党同人民群众的联系进一步密切。

六是坚定不移地抓党风廉政建设。

坚持用党性教育干部，用制度管理干部，用纪律约束干部，促进干部的廉洁自律。

查处了一批违纪违法案件，认真开展了纠正行业不正之风和专项清理工作，有效地遏制了腐败现象的滋生蔓延，同时也保护了一批开拓精神强、秉公正直、作风正派、工作踏实的干部。

　　县委还十分重视统战工作、老干部工作、群团工作、民兵预备役工作和国防建设，调动了社会各界为威信的改革、发展、稳定共同努力的积极性。

　　同志们！

县第九次党代会以来的五年，是扶贫攻坚取得显著成效的五年，是改革开放步伐加快、“两个文明”建设协调发展并取得丰硕成果的五年，是世纪之交承前启后、继往开来的五年。

五年来能够取得这样的成绩，最根本的是县委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，统揽全局抓大事，集中精力搞建设，一心一意谋发展。

关键在于全县干部群众锐意进取，艰苦创业；

在于各级领导班子紧密团结，廉洁勤政；

在于我们有一支思想解放、作风扎实的干部队伍；

在于有省、市领导和上级有关部门的关心支持；

也在于历届县委富有成效的工作所打下的基础。

同时，也同驻威人民解放军、武警部队和各上划垂直管理部门的大力支持和积极参与密不可分。

在此，我代表县委，向所有关心、支持威信发展进步的各级领导，向所有为威信改革、发展、稳定做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩、总结经验的同时，必须清醒地看到我们面临的困难和问题。

主要是：

思想观念陈旧，改革开放力度不大；

基础设施建设落后，劳动者科学文化素质低；

经济结构不合理，经济总量不大，增长速度不快，质量不高，农业产业化发展缓慢，工业经济不发达，市场发育程度低，财政收支矛盾大，农民增收门路窄，就业和再就业形势严峻，城乡居民贫困面较大；

社会治安形势依然严峻；

艰苦奋斗思想淡薄，一些干部脱离群众、作风不实；

极少数干部搞权钱交易、贪污腐化，败坏党的形象。

对这些问题，必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

　　二、全面建设小康社会的展望

　　党的十六大确定了在本世纪头20年全面建设小康社会的奋斗目标。

全县各级党组织、全体共产党员和各族人民要把思想和行动统一到党的十六大精神上来，在实现全面建设小康社会的伟大进程中，振作精神，勤奋工作，做出自己应有的贡献。

　　全面建设小康社会，既要解放思想，又要实事求是，从实际出发来确定我们的奋斗目标，规划我们的未来，研究具体方法、步骤和措施。

XX年，全县人均国内生产总值为1310元，折合158美元，农民人均纯收入为1019元，正处于基本解决温饱后稳定解决贫困问题的建设阶段，也就是为进入全面建设小康社会积蓄力量的阶段。

本世纪头20年，我县的奋斗目标是：

到XX年，国内生产总值比XX年翻一番，稳定地解决贫困问题，为后10年的快速发展奠定坚实基础。

到2020年，国内生产总值比XX年翻两番，并力争有更大发展，总体进入全面建设小康社会阶段。

经济结构趋于合理，新的支柱产业发展壮大，工业经济在国民经济中的比重明显上升，人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，社会主义民主政治和民主法制建设更加完备，人口得到有效控制，生态环境良好，社会秩序稳定，人民生活更加殷实。

　　实现这一奋斗目标，必须坚定信心，负重进取。

全面建设小康社会，是贯彻落实“三个代表”重要思想的必然要求，是全县各族人民的强烈愿望，也是对我们执政能力的严峻考验。

能否实现到2020年国内生产总值比XX年翻两番并力争有更大发展的奋斗目标，不仅是一个经济问题，更是一个重大的政治问题。

我们决不能悲观失望，丧失信心；

决不能安于现状，止步不前；

决不能患得患失，畏首畏尾。