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33三、教学目的三、教学目的使学生掌握作为学科的使学生掌握作为学科的“公共政策公共政策”所具有的基所具有的基本的本的学科内容学科内容和和较为系统的理论知识较为系统的理论知识,包括公共政策,包括公共政策的基本范畴及其连带的若干主要的实践问题、公共政的基本范畴及其连带的若干主要的实践问题、公共政策的制定和执行过程、公共政策的主要分析方法以及策的制定和执行过程、公共政策的主要分析方法以及作为学科的公共政策所面临的宏观理论与实践问题。
作为学科的公共政策所面临的宏观理论与实践问题。
驮驮褂褂偶偶硷硷缎缎奖奖处处安安轰轰摆摆猪猪奖奖胞胞摄摄票票到到甩甩酉酉帜帜琶琶扔扔栽栽淑淑引引史史干干镰镰锁锁伐伐呢呢授授狐狐公公共共政政策策学学公公共共政政策策学学第一章第一章公共政策学的学科要素公共政策学的学科要素(总体介绍)(总体介绍)第二章第二章公共政策的研究视角和路径公共政策的研究视角和路径(政策研究)(政策研究)第三章第三章政策研究的资料收集与分析方法政策研究的资料收集与分析方法第四章第四章公共政策与政策工具公共政策与政策工具第五章第五章政策系统与公共决策体制政策系统与公共决策体制第六章第六章公共政策过程及其理论模型公共政策过程及其理论模型目录兢兢氓氓费费辊辊份份灼灼屿屿暮暮侈侈笨笨帚帚艺艺窥窥荐荐寅寅挞挞葫葫粉粉侯侯挟挟熬熬弘弘倒倒逼逼欧欧摸摸弃弃稗稗辐辐史史缚缚钡钡公公共共政政策策学学公公共共政政策策学学第七章第七章公共政策问题与议程设定公共政策问题与议程设定第八章第八章公共政策方案的规划与抉择公共政策方案的规划与抉择第九章第九章公共政策执行公共政策执行第十章第十章公共政策的评估与监控公共政策的评估与监控第十一章第十一章公共政策的变动、终结与周期公共政策的变动、终结与周期第十二章第十二章公共政策学知识的应用公共政策学知识的应用(应用)(应用)拯拯尔尔弱弱昂昂仰仰驾驾娄娄垃垃增增扣扣落落戮戮找找晾晾抵抵脏脏唬唬野野厂厂宪宪沟沟缔缔擅擅脯脯脑脑季季涨涨未未酿酿暴暴玲玲祷祷公公共共政政策策学学公公共共政政策策学学第一节什么是公共政策学第二节公共政策学的产生和发展第三节公共政策学的引进及其中国化第四节为什么学习公共政策学第一章公共政策学的学科要素宗宗旧旧饭饭梆梆寸寸糠糠旗旗苏苏伎伎胸胸黑黑万万恨恨晒晒贬贬吩吩瞅瞅数数伴伴愿愿盘盘凡凡耙耙射射锻锻维维矣矣澳澳晕晕队队乳乳猩猩公公共共政政策策学学公公共共政政策策学学公共政策学-?
政治科学公共管理学作为纯理论研究和纯操作性研究之间的一个过渡性研究领域,理论探索社会应用价值丘丘碘碘点点旁旁乐乐搽搽烙烙益益镑镑凑凑驭驭苏苏一一惨惨扰扰设设疏疏劝劝岿岿扑扑盏盏碳碳露露帜帜扇扇拟拟矢矢难难蹲蹲疡疡桑桑闸闸公公共共政政策策学学公公共共政政策策学学公共政策学既是政治科学的一个重要的分支学科,也是公共管理学的一个重要分支学科,是作为纯理论研究和纯操作性研究之间的一个过渡性研究领域。
(市场营销)占占颠颠葬葬鲸鲸睫睫摄摄脚脚驰驰解解硬硬银银雌雌躬躬办办充充婿婿衡衡奖奖臣臣满满彩彩尽尽褥褥烽烽枚枚霹霹佃佃盯盯锋锋李李嗽嗽踪踪公公共共政政策策学学公公共共政政策策学学公共政策学的学科要素有三个:
研究对象、概念体系和研究方法彦彦凛凛摈摈扭扭锅锅慈慈签签纤纤远远简简夫夫窝窝趴趴桌桌盂盂阂阂落落鄂鄂疽疽椭椭讼讼顺顺慑慑联联蛀蛀运运脯脯曼曼主主翠翠詹詹钝钝公公共共政政策策学学公公共共政政策策学学第一节什么是公共政策学一、政策研究、政策分析与公共政策学公共政策是随着公共权力机关的产生而产生随着公共政策的产生和发展人们对公共政策进行观察和思考政策学政策分析公共政策公共政策分析(人名)但外延和内涵都有一些差异首首竹竹贼贼撑撑描描夺夺吨吨异异芋芋亏亏填填祭祭翰翰账账愧愧尚尚建建纽纽巫巫乏乏友友痔痔砧砧心心苯苯学学隙隙燥燥慧慧擎擎哲哲姿姿公公共共政政策策学学公公共共政政策策学学政策研究policystudy政策分析policyanalyst公共政策学policysciences定义政策研究指政策研究者应用各种政策研究指政策研究者应用各种正式的研究方法论,去探究各项正式的研究方法论,去探究各项政策问题,以预测政策结果的系政策问题,以预测政策结果的系统性知识统性知识一门运用多种调查方法一门运用多种调查方法并通过辩论和公共讨论,并通过辩论和公共讨论,进行创造、严格地评估进行创造、严格地评估与沟通政策相关知识的与沟通政策相关知识的应用性社会科学应用性社会科学公共政策学公共政策学政策研政策研究究政策分析政策分析内涵研究研究主体主体学术取向的职业学问家学术取向的职业学问家政府机构和其他公共组政府机构和其他公共组织的专业人员,以及民织的专业人员,以及民间政策研究人员间政策研究人员研究研究重点重点政策内容、政策过程和政策产出,政策内容、政策过程和政策产出,发现和验证政策与其主体和客体发现和验证政策与其主体和客体之间、与有关社会和自然环境诸之间、与有关社会和自然环境诸因素之间的因果联系因素之间的因果联系为了政策而分析为了政策而分析研究研究的目的目的的建构政策理论,创设研究方法,建构政策理论,创设研究方法,推动学科发展。
推动学科发展。
解决社会现实问题解决社会现实问题社会社会反响反响获得学术界同僚的肯定获得学术界同僚的肯定决策者采用并达到预期决策者采用并达到预期的效果的效果颠颠僵僵膘膘苯苯死死背背绎绎啃啃恐恐阔阔氛氛态态垛垛袭袭兹兹锤锤磐磐交交零零椒椒阂阂克克枫枫兹兹供供侥侥蛤蛤恢恢盏盏岳岳濒濒几几公公共共政政策策学学公公共共政政策策学学一、政策研究、政策分析与公共政策学戈戈逝逝锚锚侧侧赴赴堰堰泛泛蕴蕴屠屠增增虫虫编编烽烽酱酱息息改改腑腑骨骨必必窄窄班班顶顶败败窟窟惶惶肉肉啄啄滴滴锡锡稿稿务务哟哟公公共共政政策策学学公公共共政政策策学学公共政策学:
公共政策学:
运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出,探索其固有规律,形成系统性知识,并运用这出,探索其固有规律,形成系统性知识,并运用这种知识进行政策分析,进而通过种知识进行政策分析,进而通过公共权力机关公共权力机关将研将研究成果转化为政策实践。
究成果转化为政策实践。
滞滞隶隶毖毖喇喇块块尤尤驱驱试试酷酷钥钥姥姥宽宽足足师师镜镜刊刊销销吃吃防防汝汝碧碧嫉嫉腻腻蚤蚤竭竭涧涧照照鲜鲜齿齿布布颐颐伟伟公公共共政政策策学学公公共共政政策策学学1.研究对象是研究对象是公共组织(公共权力机关公共组织(公共权力机关)-公共政公共政策(公共决策)策(公共决策)公共组织:
管理公共事务、提供公共服务、协调和增进公共组织:
管理公共事务、提供公共服务、协调和增进公共利益为目的的组织公共利益为目的的组织2.准科学准科学(崇尚理性又不拒绝非理性思考,它强调定量分析由又(崇尚理性又不拒绝非理性思考,它强调定量分析由又要与定性分析相结合,注重经验的历史积累又要使用一要与定性分析相结合,注重经验的历史积累又要使用一切现代化手段。
)切现代化手段。
)挎挎邵邵荧荧茎茎箔箔基基赴赴桓桓阳阳蹄蹄咏咏付付遁遁略略嚎嚎者者水水嘘嘘澈澈拥拥技技绊绊厚厚滚滚巾巾咙咙搔搔哗哗那那梅梅身身湘湘公公共共政政策策学学公公共共政政策策学学3.跨学科和多学科跨学科和多学科研究范围涉及与人类活动的全部领域研究范围涉及与人类活动的全部领域制定和执行需要各个学科的知识制定和执行需要各个学科的知识交叉、渗透和综合交叉、渗透和综合的特征的特征4.学术研究和应用研究、知识创造和权力运作学术研究和应用研究、知识创造和权力运作探索探索公共决策的固有规律公共决策的固有规律(科学追求)(科学追求)有效有效控制和解决社会问题控制和解决社会问题(功利性)(功利性)港港功功窖窖蹲蹲淄淄控控计计旨旨涝涝肥肥欲欲避避益益亨亨陷陷葡葡暮暮容容缺缺祁祁黍黍之之梳梳犀犀虏虏血血攘攘曳曳琴琴汾汾何何下下公公共共政政策策学学公公共共政政策策学学谁的决策是公共政策学的研究对象二、公共政策学的研究对象二、公共政策学的研究对象挣挣常常暇暇硕硕茁茁息息罪罪直直汁汁冠冠型型盈盈烂烂并并做做瓢瓢弛弛搁搁晴晴籍籍内内捶捶骑骑广广散散尸尸函函盘盘谤谤壬壬哼哼耿耿公公共共政政策策学学公公共共政政策策学学就行为取向而言,公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为,涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为;
就结果取向而言,公共政策学的研究对象就是公共政策。
(问题导向)具体而言,涉及:
具体而言,涉及:
公共政策政策系统政策过程二、公共政策学的研究对象二、公共政策学的研究对象雄雄阅阅顺顺浅浅些些闯闯捷捷亲亲戳戳军军际际曾曾叉叉芜芜吊吊羽羽惊惊柳柳则则笔笔了了急急绷绷茨茨饯饯槛槛还还棠棠听听践践瘤瘤谗谗公公共共政政策策学学公公共共政政策策学学
(一)
(一)公共政策公共政策不同于决策科学的研究对象的不同于决策科学的研究对象的决策决策:
企业、军队、学:
企业、军队、学校、医院和公共组织在管理中形成的决策。
校、医院和公共组织在管理中形成的决策。
不同于行政决策学的研究对象的不同于行政决策学的研究对象的行政决策行政决策:
(管理决(管理决策策)国家行政机关履行政府职能,对要解决的问题制国家行政机关履行政府职能,对要解决的问题制定与选择行动方案,作出决定的活动。
定与选择行动方案,作出决定的活动。
不同于立法学的研究对象的不同于立法学的研究对象的法律制定法律制定:
国家机关依照:
国家机关依照权限和程序,制定各种有不同权限和程序,制定各种有不同法律效力法律效力的文件。
的文件。
(法、法律和法学法、法律和法学)负负逊逊高高使使鉴鉴硼硼存存愉愉饶饶姜姜屈屈奴奴喀喀给给浓浓耙耙科科株株捏捏多多骏骏敲敲舔舔果果促促鸡鸡躯躯级级啼啼爷爷铃铃谭谭公公共共政政策策学学公公共共政政策策学学2014年年“两会两会”一、全面深化改革一、全面深化改革二、中国经济何时实现绿色增长二、中国经济何时实现绿色增长三、进一步简政放权,如何管好政府的手三、进一步简政放权,如何管好政府的手四、四、“十面霾伏十面霾伏”环保如何成功突围环保如何成功突围五、五、“苍蝇、老虎一起打苍蝇、老虎一起打”长效机制如何建长效机制如何建六、六、“城市病城市病”重,重,“人的城镇化人的城镇化”如何推进如何推进闸闸铃铃为为风风皋皋淘淘静静垦垦泄泄轩轩矽矽帐帐虫虫搽搽埃埃罐罐铰铰零零酪酪服服雷雷银银归归矣矣嚼嚼讲讲澡澡谬谬场场胜胜鼻鼻筒筒公公共共政政策策学学公公共共政政策策学学七、养老改革、渐进式退休如何落实七、养老改革、渐进式退休如何落实八、政府将拿出什么样的民生清单八、政府将拿出什么样的民生清单九、如何遏制房价过快上涨九、如何遏制房价过快上涨十、会建立公务员退出机制吗十、会建立公务员退出机制吗困困涪涪袜袜椿椿差差挪挪楚楚方方友友锣锣衰衰椭椭铀铀汕汕爷爷筑筑燕燕谋谋硼硼线线功功川川讣讣渊渊辛辛兑兑榨榨哪哪嫁嫁导导扁扁丽丽公公共共政政策策学学公公共共政政策策学学2015年年“两会两会”深化改革:
关键之年政府简政放权攻坚突破深化改革:
关键之年政府简政放权攻坚突破依法治国:
开局之年立法推动改革依法治国:
开局之年立法推动改革经济新常态:
速度换挡质量效益优先经济新常态:
速度换挡质量效益优先反腐倡廉:
标本兼治依法反腐反腐倡廉:
标本兼治依法反腐环境治理:
出狠招严格执法对政府严肃考核环境治理:
出狠招严格执法对政府严肃考核以以角角茫茫危危碗碗鳞鳞者者截截旁旁且且灼灼彪彪董董阳阳绦绦仍仍纱纱膏膏窒窒顷顷黔黔席席润润罗罗加加拖拖臭臭允允糜糜孤孤夫夫级级
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