武冈古城旅游业态管理办法Word文件下载.docx
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古城旅游主入口,综合配套服务区,游客集散广场。
鼓励业态:
旅游综合服务业,如:
游客中心、酒店、休闲会所、地民俗展示或演艺中心、停车场及其他与环境协调的游客服务业。
限制业态:
各类批发、加工、维修及生产资料等行业从控制准入。
控制重点:
坚持以服务为导向,在便服务游客集散的基础上,通过业态设置营造入口区的古城旅游氛围。
2、都梁路休闲购物街功能定位:
休闲购物街,旅游商品集中区。
体现武冈本土特色的旅游纪念品、高端工艺品、民族服装饰物、土特产、金银店铺、宝玉器、超市购物中心、大型特色餐饮店、高端茶楼、影剧院、休闲会所、摄影、旅游配套服务设施等。
各类经营围与主题不符、与环境不协调的居民日常生活百货、家电维修、餐饮、住宿、批发、加工及生产资料等行业要格控制准入。
要参考其历史业态,按仿明清建筑风貌进行整治,恢复恢复部分商业老字号,并集中武冈、乃至整个湘西的各式精品商业店铺,整条街以城商业中心的风格及概念进行打造,凸显城的熙攘繁华场面。
3、资江娱乐风情带功能定位:
休闲娱乐一条街,生态餐饮一条街。
突出滨水休闲、水上娱乐、餐饮文化、夜生活体验的各类特色酒吧、茶吧、咖啡厅、酒楼、演艺吧、水上娱乐、生态餐饮等游客服务业。
各类经营围与主题不符、与环境不协调的住宿、批发、零售、加工、维修及生产资料等行业要格控制准入。
以资江水体资源为基础、“春江花月洲”为核心,将资江娱乐风情带打造成古城外围最为热闹繁华的地段,突出滨水休闲、水上娱乐、餐饮文化、夜生活体验的热辣氛围,真正体现“山城、水城、不夜城”的整体氛围。
4、都梁河风情休闲带功能定位:
书画一条街,咖啡馆、茶馆休闲一条街。
在川正街、玄妙巷打造书画一条街,建设都梁书院,用于观光、购物、参与性活动;
在新陵街、回龙街、鳌山街、都梁岸打造咖啡馆、茶馆休闲一条街,建设特色茶吧、咖啡馆、书吧、酒吧、礼制建筑、学署、国学馆等,打造休闲集中场所。
各类经营围与主题不符、与环境不协调的行业要格控制准入。
以都梁河两岸为基础,既要突出宁静、优雅、高贵的气质,又要突出豪爽、大气、动感的氛围,实现动静结合,共同打造古城贵族文化娱乐休闲体验带。
5、都梁古韵休闲区功能定位:
体现武冈古城在汉、唐宋、明清不同时期历史风貌的的观光、体验、休闲、购物综合区;
围绕“花月洲”生态湿地,打造高端商务休闲度假景区和旅游地产开发。
高档主题酒店、特色客栈、特色工艺品、纪念品展示制作销售、文化主题广场、演艺吧、茶楼、康体中心等。
各类经营围与主题不符、与环境不协调的超市、餐饮、批发、加工、维修及生产资料行业要格控制准入。
要坚持特色化品牌经营,通过不同建筑风格和经营理念彰显不同历史时期文化特色和高档商务休闲功能。
6、市井民俗体验区功能定位:
都梁美食街,木制工艺品一条街,古玩一条街,兰草花鸟一条街,百工坊街。
四牌路打造特色美食、卤菜一条街;
木货街天宁街打造特色木匠手工艺主题街区;
寿福寺街打造古玩一条街;
安远巷砚池塘打造兰草花鸟一条街;
西直街打造百工坊,集中展示古城原生态手工作坊;
休闲院落;
特色客栈。
各类经营围不符的超市、集贸市场、餐饮、批发、加工、维修及生产资料行业要格控制准入。
作为整个古城的入口区域,要突出古代市井场面,体现古代平民生活风貌,树立武冈本土人文特色,向游客展示一种古代市井的热闹场面,文化基调确定为平民文化。
7、文化展示区功能定位:
工艺品一条街,主题餐饮一条街,康体保健一条街。
和合街以经营佛道工艺品、法器、扎纸工艺等为主要业态;
和气街以经营斋堂、素菜馆、法器、纪念品等主要业态;
都梁岸化龙寺段以经营洗脚、按摩、保健、养生疗养等休闲服务为主要业态。
各类经营主题不符的超市、批发、加工、维修、娱乐等行业要格控制准入。
依托化龙寺、高庙等场所,通过各种表现文化的业态,彰显佛教、道教的文化魅力,实现祈福、还愿、修性、养生目的。
8、公馆商贸文化体验区功能定位:
会馆文化观光体验区,竹篾器工艺一条街。
桶匠街以经营竹篾器编织、木制品制作等为主要业态;
跃进路设置会馆文化展览、庙会、文娱表演、小吃等业态。
各类经营主题不符的家电维修、居民日杂、居民餐饮及生产资料行业要格控制准入。
按照古城的商业会馆区进行打造,以商业文化为主导,适当安置休闲、文娱表演等商业业态,集中体现繁华热闹,具有浓郁儒商气息的会馆商业文化。
9、湘西南民族风情区功能定位:
民族服饰、餐饮一条街鼓励业态:
民族服饰、吊脚楼客栈、民族餐饮、民族手工艺纪念品等。
各类经营围与主题不符、与环境不协调的居民日杂、超市、市场、批发、维修及生产资料等行业要格控制准入。
按照古城民族融合的概念打造以湘西南民族风情为主导,以各式民族歌舞、特色小吃、手工艺品为主要特点的商业业态,突出湘西南少数民族文化的独特魅力,重现苗族、侗族、瑶族等民族文化的民族集中区。
10、岷府观光体验区功能定位:
的盛宴以岷府宴乐文化为核心吸引物,发展文化体验以及由此拓展的高端餐饮、文娱表演。
以岷府观光、之盛宴、鳌山书院观光、考场体验及由此拓展开的餐饮、文娱表演等为主要业态。
经营围与主题不符、与环境不协调的居民日杂、超市、市井生活资料等行业要格控制准入。
作为府建置观光体验区,重点打造观光、高端餐饮、娱乐、参与性强的文化体验活动场所。
五、规管理,综合执法1、根据武冈古城商业业态策划及旅游发展规划,完善各区域业态功能分区,合理布局餐饮、购物、娱乐、观光休闲集中区,提升经营场所的特色和形象,提高经营商品的档次和文化涵。
2、古城旅游区业态功能管理的职能机构是市古城保护建设暨旅游开发指挥部。
市古城保护建设暨旅游开发指挥部对区商业业态功能管理采取联席会议制度等法,以加强信息沟通,协调各利益,不断推进区旅游业务、商业业态管理建设。
联席会议定期召开,研究古城区旅游经营、业态管理过程中出现的各种问题,可邀请相关行业协会参加,以便听取相关意见,作为决策参考。
3、对旅游区各功能街区两侧需要进行风貌整治和业态分类的商业、建筑、商铺,市古城保护建设暨旅游开发指挥部应提前介入,按照古城商业业态策划及旅游发展规划,了解产权出售或者租赁意向、拟经营的类别等情况,提出相关意见和建议,指导、监督产权或经营业主按照相关标准进行装修、设置,符合各功能分区的业态主题和经营要求。
4、制定行业标准,实行市场准入。
按照风景名胜区条例、景区质量等级评定标准和武冈古城商业业态策划及旅游发展规划等相关规定和设置要求,制定武冈古城旅游区餐饮、客栈、商铺、作坊等行业准入标准。
对进入旅游区的商家核发景区经营可证,并作为办理工商营业执照和年审的前提。
旅游区经营商家须向市古城保护建设暨旅游开发指挥部提出经营申请及详细经营案并经审批,集中培训后,可发放经营可证。
对符合本管理办法规定的经营申请,市古城保护建设暨旅游开发指挥部应当出具经营可建议书,及时反馈各相关职能部门;
对不符合本管理办法规定的经营申请,须按相关标准整改到位后,能按相关程序予以办理。
5、由古城旅游区管理机构及旅游、公安、工商、卫监、物价、消防、税务、城管、环保等相关单位联合成立景区旅游综合执法队伍,依照规划和行业准入标准,对经营区域、经营档次、经营类别及景区秩序开展综合执法,规经营行为。
结合经营可证办理年审,建立景区经营业主年度考核机制,强化经营监管。
制订景区经营业主和从业人员的行为规,格对统一服装、文明语言、诚信经营、优质服务实施规管理。
6、古城旅游区各功能区域商业、建筑、门店的设置,应当符合格局优、品位高、情调雅的要求,店招店貌符合古城旅游环境风貌要求,店堂整洁明亮,文明经营,不得设置产生噪音、粉尘、异味等影响旅游环境的商业门店。
街区两侧的商业、建筑、店铺等应当格按照经营围经营,不得随意变更。
经营期需要进行装潢的,应当将施工案、图纸、用材、效果图等材料报古城旅游区管理机构审核批准。
7、市古城保护建设暨旅游开发指挥部对符合本试行办法规定的各类商业、商务建筑、店铺等涉及的房屋,应当进行产业状况、房屋产权及租赁情况的调查,并登记造册,统一管理,跟踪管理。
对租赁合同即将届满的商业、商务建筑、店铺等,市古城保护建设暨旅游开发指挥部应当会及时掌握情况,并向有关部门通报。
8、市古城保护建设暨旅游开发指挥部应当加强对旅游区各功能区域业态管理的日常管理工作,发现不符合本试行办法行为的,由市古城保护建设暨旅游开发指挥部按照本试行办法的要求,负责清理整顿。
认为对区的业态管理有联合执法必要的,应及时召开联席会议讨论决定。
9、市古城保护建设暨旅游开发指挥部应当加强与有关行业协会的交流沟通,指导有关行业协会订立行业管理公约,实现各行业部的自律,促进各行业在旅游区的良性发展。
应当加强对区业态管理的宣传,及时将区的旅游发展规划、功能定位等动态信息告知房屋产权人、房屋经营业主。
六、优惠措施凡来古城旅游区投资经营的客商和经营业主,除享受、省和市里规定的鼓励中外客商投资的各项优惠政策外,还在如下几个面享受相关特殊的优惠:
1、投资建设旅游区美化、亮化、绿化、旅游基础设施等,属非经营性项目,由本市级征收使用的各项行政性规费,一律免征;
经营性项目减半收取,特殊情况“一事一议”。
自纳税之日起,企业交纳的属于本市级财力部分的税收前三年全部奖励给经营业主。
2、对获得在古城旅游区经营权的经营业主,可享受以下有关
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