2020年在全市防汛救灾视频会上的讲话稿5460字范文文档格式.docx
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另一方面,长江防汛压力空前,受上游洞庭湖来水流量加大、下游鄱阳湖顶托影响,未来2-3天长江中下游水位还将持续上涨,预计7月x日洪峰过境,xx全线将超过警戒水位x米;
x日左右黄梅小池段将超保证水位,防汛形势异常严峻。
在7月x日全市防汛紧急视频会上,市委市政府就明确提出,要把防汛作为当前压倒一切的中心工作,全市总动员,全力以赴抓好防汛救灾工作。
鉴于当前越发严峻的形势,我们要按照“二级响应、一级部署”的要求,做好打大仗、打恶仗、打胜仗的准备,全面升级各项应对举措,全力以赴迎战新一轮强降雨,全力以赴迎战长江超保证水位汛情。
二、确保人民群众生命安全
坚持人民至上、生命至上,把确保不发生人员伤亡作为防汛救灾工作的底线,不管发生任何险情灾情,首先确保人的安全,这要作为首要的、核心的工作原则。
一是要严格落实市防指1号命令。
面对严重汛情灾情,转移避险是避免人员伤亡的不二法门。
市防指1号命令提出的“十个应转尽转”,是对全市的普遍要求,是符合xx实际的,是遵循防汛定律的管用措施。
前段时间黄梅、蕲春等地已经发生了几起人员伤亡灾害事故,教训十分惨痛,各地各部门要切实引以为戒。
无论是北部山区还是沿江地区,都必须把市防指1号命令不折不扣落实到位,逐村、逐组、逐户、逐人进行拉网式排查,确保应转尽转,不漏一户、不落一人。
后期如果再发生10类应转移对象转移不及时造成人员伤亡的,必须倒查追责。
二是要做好华阳河蓄滞洪区运用准备工作。
根据长江委和省防指有关通知,鉴于今年长江防汛的严峻形势,必要时可能运用华阳河蓄滞洪区进行分蓄洪。
华阳河蓄滞洪区涉及湖北、安徽两省近百万人,其中涉及我市黄梅、武穴、龙感湖需转移8万多人。
这是事关人民生命财产安全、事关长江流域防汛安全的大事,相关县市要抓紧做好万全的准备,制定周密细致的转移预案,一旦国务院批准运用华阳河蓄滞洪区,必须坚决迅速、干净彻底地组织群众转移。
三是要做好沿江洲滩民垸行洪准备工作。
这也是省防指的统一部署要求,该转移的必须按时转移,没有讨价还价余地。
市防指已经专门下发了紧急通知,要求各沿江县市落实主体责任,迅速摸底排查,科学制定方案,妥善组织群众转移安置。
全市x处列入清单的洲滩民垸,相关县市区要对照清单逐一细化方案,具体到人、到点、到措施,坚决按要求实施到位。
三、确保长江大堤安全
长江干支堤是我们的“生命线”,必须确保万无一失、绝对安全。
武穴市动员干部群众树“生死牌”、立“生死状”、誓与大堤共存亡,决心和斗志值得充分肯定。
但从全市整体情况看,当前长江防汛的措施、力度还远远不够,投入的人力物力明显不足,巡堤查险的要求没有全面落实到位,这样下去极其危险,必须迅速扭转局面。
一要上足巡堤查险人员。
按照预案要求,长江干支堤每公里设一个哨棚,超警戒水位每公里上30~50人,超保证水位每公里上50~100人,实际目前全市平均上堤人员远没有达到要求。
现在长江xx段已连续多日全线超警戒,逼近保证水位,务必按照“二级响应、一级部署”的标准和对应要求,立即上足劳力,每公里至少上足50x。
劳力不够的,抽调各级党政机关干部参与。
市直已经组织了x余名干部参与长江黄州段巡堤查险工作。
要加强巡堤查险业务培训,安排有经验的劳力手把手带机关干部,混合编组,交叉排列,保证巡查到位。
同时,各地要组建强有力的技术专班,住在堤上随时研判险情、指导抢险。
二要清除巡堤区域的杂草杂物。
长江大堤巡堤查险的范围广,既要查迎水坡、背水坡,又要查平台、堤角,有时还要查延伸区域,只有把这些区域的杂草、杂物清理干净,才有利于发现险情、及时处置。
近日市防指、市纪委监委有关文件对巡堤查险除杂工作提出了明确具体的要求,各地务必严格执行到位,明天下午6:
00以前彻底清除巡查区域的杂草杂物。
市防指将组织专班实地检查、验收结账。
三要备足抢险物资和装备。
当前,长江防汛已经到了险情易发、多发阶段,要随时随地准备抢险。
各地要根据当前的严峻汛情,备齐备足砂石料、编织袋、彩条布等抢险物资和铲车、船只等机械设备,并做到就近就便存放,避免突发险情时临时抓瞎。
武穴市按照“每公里准备10车黄土,每个砂石库准备1台铲车、1台挖掘机、5辆运输车;
每个梢棚配备2000个编织袋、500米彩条布”的标准准备抢险物资,晚上7点起长江大堤全线亮灯;
浠水县将抢险物资、机械船舶集中在大堤两侧,提前将供电线路接到重点堤段,砂石料提前装袋备用。
这些做法值得其他县市区学习借鉴。
明天下午6:
00前,市防指将对各地各单位抢险物资准备情况进行随机抽查。
四要备足抢险队伍。
按每公里100人的规模落实应急抢险队伍,建档造册,通知到人,24小时就近备勤待命。
劳动力不够的,安排机关干部上。
市直机关组建了500人的抢险突击队;
团风县对500人的抢险突击队实行集中食宿、统一管理,这些做法都值得借鉴。
要组织抢险队伍的培训演练,教会他们基本的防汛抢险救灾常识,增强队伍的整体协作能力,真正做到召之即来、来之能战、战之能胜。
五要认真开展巡堤查险。
巡堤查险是长江防汛最关键、最管用的措施,是xx防汛的“第二定律”,必须高度重视、严格落实。
关于巡堤查险的有关要求、方法,我在7月6日的视频会上已经讲了,这里不再重复。
核心的一条是把“66533”的巡堤查险标准、规程搞落实,认真负责、一丝不苟,不放过任何一个疑点隐患。
要采取现金奖励、责任倒查等措施,引导督促各地把巡堤查险工作做实做细做到位。
四、确保水库及其他水利设施安全
xx是水利大市,水库及其他水利设施点多线长面广。
境内共有x水库座,其中大型水库x座、中型水库x座,数量占全省六分之一。
今年梅雨季强降雨以来,全市大中小型水库险情不断,确保安全是重中之重。
一是精准科学调度。
严格按照水库调度预案,增强预见性,打好提前量,科学精准地调水蓄洪,及时把水位控制在汛限以下,确保水库安全度汛。
比如,白莲河水库的调度,就要通盘考虑上游下游、天气变化、入库流量和下泄流量等,既能保证超汛限的水能够及时排出,又要保障下游区域的防洪安全。
二是彻底排查隐患。
所有发生的重大险情灾情,都是隐患排查不到位造成的。
各地各单位要组织人员、机械,对水库、塘堰、涵闸、泵站防护防洪工程进行地毯式摸排,24小时不间断巡查值守,力争风险隐患早发现、早报告、早处置。
水库查险也要高度负责、全面细致,及时清除坝体坡面杂草杂物。
三是做好抢险准备。
要备足黄土、砂石料、编织袋、彩条布等抢险物资,备足铲车、挖机、运输车等装备机械,备足抢险人员队伍,屯在水库周边,确保发生险情时能够第一时间组织抢险处置。
五、全力组织应急抢险和恢复重建
前几轮强降雨,造成我市多地受灾。
截至到7月x日,全市受灾人口x万人,占全省受灾人口总数的三分之一。
农作物受灾面积x万亩;
水利、交通、供电等设施受损数量巨大,生产自救、灾后重建的任务艰巨繁重。
一是迅速应急抢险。
应急抢险,生产自救,既是经济问题,也是政治问题、社会问题。
从经济上讲,有灾情就有经济损失,我们直接经济损失已经达到了x个亿,如果不开展生产自救,损失只会更大。
从政治上讲,各级党委政府是全心全意为人民服务的,人民群众受了这么大灾,如果不管不问、听天由命,怎么向人民交待,群众会怎么看待党委政府?
从社会问题讲,不抓好应急抢险,不开展生产自救,势必影响社会稳定,影响安定团结。
所以,在应急抢险这个问题上,要算好经济账、政治账、社会账,做到迅速、坚决、全面,与时间赛跑,与险情赛跑,与生命赛跑,第一时间救人、通路、通电、通水、通讯、恢复重建,恢复正常的生产生活秩序。
二是先动手、再伸手。
有的同志认为,发生了这么大的灾情,上面肯定会给钱、给项目,那就等着再说。
等是等不来的,等靠要是没有好结果的。
只能先干起来,先抢起来,先把工程搞起来,再去争取支持,争取资金,决不能一味“等靠要”。
三是确保安全。
在抢险过程中,要周密考虑,科学组织,严防发生次生灾害和抢险人员人身安全问题。
比如,公路塌方的抢险,既要及时把路抢通,又要考虑抢险可能造成新的塌方、滑坡等次生灾害,采取科学稳妥的方案,切实保障抢险人员生命安全。
六、统筹做好防汛和防疫工作
截至目前,全市已经转移安置了x万受灾群众,其中,集中安置x人,分散安置x万余人。
集中安置一般都是高度集聚性的场所,防疫问题十分紧迫。
要统筹疫情防控和防汛救灾工作,坚持“双线部署、双指并行”,统筹做好防汛防疫各项工作。
一是严防新冠肺炎疫情反弹。
所有集中安置点,在疫情防控上要做好三件事情:
第一是认真落实好基本防控措施,引导群众戴口罩、勤洗手、多通风、测体温、真消杀。
戴口罩,这是最基本的个人防护措施;
勤洗手,所有集中安置点要有洗手设施,配齐洗手液等;
多通风,打开窗户通风,装上纱窗防蚊虫叮咬;
测体温,所有安置点人员实行建档立卡管理,每天早晚测体温两次;
真消杀,在防疫部门指导下进行专业消杀。
第二是所有集中安置点要配备医护人员,进行健康监测和基本的医疗救治服务。
第三是加强人员进出管控,落实好进出人员实名登记、测体温等措施。
二是抓好面上防疫工作。
凡是洪水经过的地方,容易滋生病毒细菌。
各地在洪水消退后,要组织干部群众及时清除垃圾杂物,清理处置死亡的动物尸体,对所有过水面进行全面消杀。
不论是道路、村庄还是广场,都必须进行全面消杀。
沿江地区还要注意防范血吸虫病,有效防范洪涝灾害对人民群众生命安全和身体健康造成危害。
七、迅速开展核灾报灾和争资立项工作
今年xx的洪涝灾害严重,受灾面积和经济损失分别占全省的三分之一和四分之一。
我们在迅速开展生产自救的同时,要认真做好核灾报灾、争资立项工作,为灾后重建争取支持。
一是迅速核灾报灾。
党中央、国务院高度重视湖北疫情、汛情,除疫情防控支持湖北一揽子政策外,又给湖北安排防汛救灾专款。
我们要本着对党和人民事业高度负责的态度,增强紧迫感、责任感、使命感,抢抓机遇,积极争取。
如果无动于衷、不闻不问,到手的机遇不抓住,就是对老百姓不负责,就是失职。
要坚持实事求是,既不能瞒报、漏报,也不能夸大其词、弄虚作假。
市委、市政府已经作出安排,由市长xx新带领相关部门,带着反映xx灾情的专题片,带着防汛救灾工作汇报材料,带着正式请示文件,分别到省防指和发改、财政、应急管理、水利湖泊、交通运输、自然资源和规划等部门汇报灾情,争取有关部门在灾后重建资金、项目等方面给予支持。
二是积极争资立项。
要抢抓疫后重振和防汛救灾一系列政策机遇,积极谋划一批水利、交通、城建补短板项目。
要加强项目
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