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同时该区加大农业结构调整力度,积极发展城郊型农业。
铜山区环抱徐州市,拥有百万人口大市场作依托,这是该区发展现代农业的最大优势。
围绕服务徐州市场、占有徐州市场、打进大中城市和扩大出口等,扩大蔬菜、花卉苗木、时令瓜果种植以及畜禽、水产、特种养殖等,大力发展城郊型农业。
铜山区在发展现代农业中还大力推进农业“三新”工程,用新品种、新技术、新材料装备农业,广泛应用新型成果。
(二)科技转变传统农业结构,推动产业升级形成优势
徐州市丰县瞄准国际市场,突出地方特色,实施一村一品、一乡一品战略,产品主要外销,发展了创汇型农业发展模式。
该县制订了现代高效农业发展的“一核三副四带”规划,即以县城为核心,促进华山、欢口、大沙河三个副中心和以丰县境内的主要干道徐丰路、丰砀路、丰金路、丰单路等为框架的四大经济带建设,因地制宜地推经产业布局调整,进一步明确优势主导产业,形成高效化、产业化、规模化的优势。
(三)加强专业合作组织建设,构建网络销售开拓市场
徐州市各类农民专业合作经济组织为农副产品能顺利进入市场实现价值发挥了“桥梁”作用。
沛县各类专业合作经济组织已发展到近500个、铜山区390多个。
邳州市银杏、大蒜、板材三大特色产业走出国门,远销美国、日本、新加坡、马来西亚等国家和地区。
(四)强化农业发展信息服务,促进农业信息化建设
目前徐州市在农业信息化建设方面取得了可喜的成绩,已经建立了徐州农村工作信息网、徐州林牧渔业网、徐州农村科技信息网、徐州农业信息网、徐州农业开发网、徐州农业商务网、徐州农业资源开发网、官山镇政府网站等。
强化了农业信息服务,提高了农业信息化的水平。
二、徐州市现代农业发展进程中存在的主要问题
虽然徐州市现代农业发展取得了一定的成效,但是由于历史原因,现实农业生产力的落后和现代农业建设的高标准矛盾十分突出,存在的问题主要有以下几个方面。
(一)资源优势尚未充分挖掘
徐州市农副产品种类繁多,蔬果品种尤为丰富,如丰县的大沙河牌红富士苹果、牛蒡、芦笋等20余个品种。
但这样的丰富资源并没有使其产品附加值提高,优势农产品也没有形成优势拳头产品,更无法形成规模效益。
(二)支持现代农业发展资金乏力
表现为农田水利基础设施投资不足和金融支农乏力。
(三)农业机械装备不足
农业机械以运力为主,农副产品和畜牧养殖机械较少,现代农具更少,农业生产仍以人力和简单的农具为主,机械动力所占比例较轻。
究其原因,主要是农民手里缺少资金,购机补贴资金不足,难以满足农民需求;
再者,近年来石油价格一路上涨,抬高了农机田间作业成本。
(四)劳动力受教育程度偏低
近年来,由于地域之间,城乡之间的人口流动加速,农村中年轻的、有文化的、有技能和特长的劳动力纷纷外出务工,而留守人员文化程度偏低,不具备发展特色农业、规模农业所需的知识,在一定程度上制约了现代农业的进一步发展。
(五)农业社会化服务滞后
农业基础设施和物质技术条件总体水平低,特别是信息和技术服务还不能满足广大农民调整结构的需要。
农业信息化建设滞后,农民进入市场的组织化程度较低。
(六)品牌带动效应有待提升
徐州市普通、初级、粗放型农产品比例大,品牌、名牌农产品所占比例小,市场占有率低,产地环境优势没有转化为市场优势。
多数龙头企业与基地、农户之间还没有真正形成“风险共担、利益共享”的运行机制。
三、徐州市现代农业发展路径的研究
(一)树立现代发展理念和现代管理意识,为发展现代农业科学提供理念支撑
思想观念是行动的指南。
把发展现代农业作为徐州市调整产业结构和资源型城市转型的重要内容通盘考虑,认真解决农业发展中的困难和问题,提高第一产业对GDP增长的贡献率,促进农业由弱变强。
同时,农民也要自觉学习现代知识,适应现代社会环境,运用现代技术和经营理念来组织生产,以市场需求指导农业生产经营;
认识科技是第一生产力的作用,积极主动地学习和运用新科技、新成果;
懂得经营管理制度,逐步建立现代企业制度。
(二)强化“三农”投入力度,为发展现代农业提供资本支撑
著名发展经济学家舒尔茨认为,在发展中国家改造传统农业的关键在于投资。
目前,徐州市现代农业呈现出了城乡统筹发展的格局。
一是政府宏观的财政投入,这是保障现代农业良性健康发展的基础动力;
二是政府宏观的政策投入,这是现代农业快速发展的环境支持;
三是金融资本投入,这是现代农业发展必不可少的金融支持。
同时要引导和鼓励社会力量投资现代农业建设,广泛吸纳社会资金,逐步建立农民筹资投劳、政府持续投入、社会广泛参与的多元化投入机制。
(三)注重科技开发和信息化建设,为发展现代农业提供科技支撑
发达国家现代农业发展的历史经验证明,科技的不断创新与持续突破是推进现代农业发展的不竭动力。
农业科技既能节约劳动,提高劳动生产率,又能延伸农业产业链条,促进农工商三业并进,从而提升农业整体素质和效益,作用极其重要。
所以我们要借助于政府宏观政策的倾斜,不断加大农业科技投入力度,加强农业科技教学、研发、推广“三位一体”的服务体系建设。
扶持建立一批有优势、有规模、有创新能力的科研基地,集中力量进行科研攻关。
同时要加强农业机械装备,提高农机化水平。
我们还要加快信息化建设,以信息化带动农业现代化,推进建立农业信息网络系统,采集、加工、传播农产品市场经济信息和供求信息,强化建设现代农业的科技支撑,进而推进现代农业的发展。
(四)加快培育新型农民步伐,为发展现代农业提供人才支撑
徐州市目前农业劳动生产率与土地投入产出率的双重偏低,一个不容掩盖的原因就是农民综合素质的先天发育不足与后天优化滞后。
培育新型农民应侧重于这几个层面:
一是积极发展农村教育卫生文化事业,利用义务教育体系全面提升农民的基础文化素质;
二是强化农村劳动力转移培训与就业指导,利用劳动力资源的流动配置,全面提升农民的市场竞争素质与市场开拓能力;
三是主动探索创业农民培训,利用先进的科学技术与资本投入,培养与造就有文化、懂经营、会管理的农民能手,全面提升农民的市场参与意识和自主创业能力。
(五)加强农业基础设施和生态环境建设,为发展现代农业提供基础支撑
建设现代农业不能以牺牲资源、环境为代价,而必须加强农业基础设施建设,解决生态环境脆弱问题,加强高效产业的农田基础设施建设。
发展高效农业投入大,风险高,需要有一个良好的基础设施条件和保险机制。
在加强农田水利建设的同时要加强基本农田保护和农业生态环境建设。
同时还要加强农村公共服务基础设施建设,推进农业社会化服务体系,为现代农业可持续发展创造更加有利的基础条件。
(六)健全中介服务体系,加强农民合作经济组织建设,为发展现代农业提供市场支撑
根据徐州市实际情况,因地制宜,大力兴办和扩建区域性专业批发市场,逐步形成产地市场、专业性批发市场、零售市场相配套的市场体系。
加强信息和营销服务网络建设,加大信息基础设施建设力度,尽快建立和完善地方农业信息网,加快与省内、国内其他农业信息网的衔接。
搞好农产品市场供求信息、价格信息、质量信息、新品种开发信息、农业科技信息的搜集、研究、分析预测和发布传递,切实做到根据市场导向引导生产、指导营销、规避市场风险。
高度重视农产品销售工作,通过在大中城市设立销售窗口,举办各类交易会、展销会、经贸洽谈会等,积极开展多种形式的产品促销活动,不断扩大销售半径,拓展农产品交换空间。
要加强农民合作经济组织建设,要鼓励、支持农民专业合作经济组织建设,提高农民进入市场的组织化程度。
要不断拓展农业服务内涵,为现代农业发展提供充足有效的社会化服务。
要健全政府公共服务体系,利用现代科技手段,提供必要的公共产品。
政府还要建立土地流转服务平台。
加快土地流转,对于提高土地的规模化、集约化经营程度,增加土地利用率和农民收入具有不可替代的现实作用,是发展现代农业的必由之路。
我国正处在传统农业向现代农业转型的关键时期,下一步徐州市将在生产方向向规模化、集约化发展;
经营方式向产业化、品牌化发展;
组织方式向企业化、合作化发展;
服务方式向社会化、多元化发展等方面下功夫,并在推进高效农业规模化生产、农产品品牌化营销、农业发展国际化合作以及提升为农服务水平等方面进一步加强力度,结合“”战略,强化政府推动、市场带动、科技支撑、政策宣传,加快现代农业发展步伐,促进农村经济社会发展再上一个新台阶。
第二篇:
我国都市农业发展
一、都市农业及其相关概念
都市农业是现代农业的重要组成部分。
随着工业化、城市化的发展,临近都市以及都市辐射区域内的传统农业,受城市发展理念、发展形态和产业特征的影响,借助城市化发展成果,利用城市提供的生产要素和市场,依托城市的经济、社会和生态系统,在发展方式、内涵和目标等方面都发生了较大转变且形成了独有的特征,在服务城市发展、改善居民生活、维护社会稳定方面发挥着重要的基础性作用。
(一)概念界定
20世纪30年代,日本学者青鹿四郎在《农业经济地理》一书中首次提出了“都市农业”的概念。
他认为,都市农业是“与城区内的各功能区域或围绕在城市周边的特殊形态的农业,与城市功能相互依存和影响,主要从事农业种植、畜牧水产养殖等集约化、专业化生产复合经营,面积大多为城市面积的2-3倍”。
粮农组织将“都市农业”定义为在城市及周边,充分利用耕地、山地、水面等资源,开展种养殖业等生产经营活动,为城市提供鲜活农产品、生态、旅游等产品的现代农业。
目前,多数学者都认为,都市农业是在大都市中心及边缘区域,借助现代科学技术和设施装备,以现代农业产业体系为核心,以满足市民多种需求为目的,融生产、生活、生态、科学、教育和文化于一体,为城市提供良好服务及产品的新型农业发展形式。
(二)功能特点
都市农业不仅为城市提供粮肉蛋奶、花卉蔬果等有形产品,还为居民提供休闲、娱乐和农事体验等服务性产品,具有生产保障、生活供给、生态建设、休闲农业、科教文化、出口创收、就业增收等多种功能,呈现城乡区域联动、生产经营一体、经济社会环境效益复合的特征,具有很强的综合性和高效性[1]。
(三)布局特征
都市农业不仅分布在城市之中和城郊,也分布在城市之间和远郊以至更广泛的区域,其形态往往呈块状或片状,表现为“城中有田”“田中有城”“城田相融”,农业地带成为城市的一个有机组成部分。
从形态来说,既有分布在城市内部的以景观农业为主的插花状、镶嵌型都市农业;
又有分布于若干紧密联系的大中小城市之间,将都市和农村连为一体,以提供园艺产品为主的蛛网式都市农业;
还有分布于交通干道沿线,物流条件完备、市场联系便捷、服务设施配套,以批发市场和农业服务业为主的条带状都市农业。
(四)产业体系
各国各地区都市农业的产业结构不尽相同。
总体来看,都市农业常常表现为一、二、三产相衔接、产加销一体化、农业和旅游业相结合的特征。
其产业主要包括:
1.都市园艺业。
通过现代化的园艺生产基地和生产中心,生产应季和超时令的蔬菜瓜果与优质花卉,丰富产品供给,美化居民生活,繁荣城乡市场。
2.都市养殖业。
以技术水平高、投资密度大的高效和特
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