农村集体土地确权土地使用权登记发证项目可行性研究报告Word下载.docx
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2、土地登记
3、颁证
4、农村集体土地使有权数据库建设
5、成果汇总
(1)数据汇总
(2)图件编制
1.5、采用的数学基础
1、测绘比例尺
集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证采用1:
500比例尺进行测绘。
2、测量基准
平面坐标系统采用“1980西安坐标系”,高程系统采用“1985国家高程基准”,投影类型采用“高斯-克吕格投影”,3º
分带,中央子午线114º
45´
。
3、计量单位
长度单位采用米(m),面积计算单位采用平方米(m2),面积统计汇总单位采用公顷(hm2)或亩,长度小数点后保留1位,面积小数点后保留两位。
1.6、地籍图分幅、编号、名称
集体土地使用权地籍图采用50cm*50cm正方形分幅,其图幅编号采用图廓西南角坐标10公里数(小数后两位)编号,X坐标在前,Y坐标在后,中间以半短线连接。
1.7、工作目的
根据中央和省委省政府的要求,按照土地总登记的模式,全面准确查清农村宅基地和集体建设用地使用权权属状况,掌握真实的农村集体建设用地权属情况和基础数据,建立和完善土地调查、统计和登记制度,实现土地登记的社会化服务,满足社会经济发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。
1.8、使用软件
1、南方CASS8.0;
2、测量电子记录手簿;
3、中海达GPS数据处理软件1.0.11;
4、苍穹软件;
5、MicrosoftOffice办公软件等;
6、ArcGis、MapGis软件;
2、编制依据与原则
2.1、编制依据
1、本项目《招标文件》及其中引用的技术标准、依据和各种技术资料;
2、国家和行业现行的有关施工技术规范规程、安全生产技术规程、质量管理及质量验收评定标准等;
3、通过现场实地考察和调查所掌握的资料和信息;
4、我公司的综合施工能力、技术实力、现有的仪器设备以及近年来参加类似工程所积累的施工经验。
2.2、编制原则
1、仔细审阅本项目《招标文件》中的所有事项、格式、条款及要求,严格遵循《招标文件》中的各项规定,使技术方案充分满足业主和标准的要求。
2、在认真研究招标文件和有关规定的基础上,充分地考虑了本工程的工作特点、工作难度及当地的气候情况,合理组织人员、设备、物资进场,科学组织施工。
3、在满足本项目技术要求的基础上,充分考虑该项目成果作为项城市土地信息基础数据,应严格执行国家有关规范和技术标准,使其能够满足其他行业对数据基准和要素的要求,表现出优秀的共享性和前瞻性。
4、积极采用当前先进的新技术、新工艺、新设备。
5、严格按照ISO9001国际质量管理体系要求进行作业管理和质量控制。
建立健全质量管理体系,强化作业安全管理,使各项工作落到实处,确保本工程优质、高效、顺利进行,创造良好的社会信誉。
6、严格遵守国家及地方的法律法规,确保依法施工,文明施工、安全施工,充分体现测绘为国民经济建设和地方政府服务的宗旨。
7、成立精干、高效的组织机构,全力以赴搞好本项目建设。
3、引用的技术标准和规范
本项目要求所依据的规范和标准如下(不限于此):
《第二次全国土地调查技术规程》
《第二次全国土地调查成果检查验收办法》
《第二次全国土地调查总体方案》
《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》
《第二次全国土地调查成果国家级核查技术标准》
《第二次全国土地调查实施方案》
《关于开展第二次全国土地调查标准时点统一更新工作的通知》
《国土资源信息核心元数据标准》
《国家基本比例尺地形图分幅和编号》
《河南省第二次土地调查成果省级核查办法》
《河南省第二次土地调查技术细则》
《河南省第二次土地调查实施方案》
《河南省第二次土地调查项目监理办法》
《河南省第二次土地调查成果市级汇总技术规程》
《河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则》
《土地登记办法》
《土地权属争议调查处理办法》
《确定土地使用权和使用权的若干规定》
《土地利用现状分类》
《土地利用数据库标准》
《城镇地籍数据库标准》
《地籍调查规程》
《城镇地籍调查规程》
《宗地代码编制规则(试行)》
包含便不限于以上规范和标准,以上规范和标准如有变化,以最新发布的为准。
4、技术路线和技术方法
4.1、技术路线
充分利用已有的调查成果,依据地籍调查的要求,实地调查实际所有和使用状况,通过调绘或者实测形成地籍调查成果。
地籍调查成果经县级人民政府确认,用于土地登记。
全部地籍调查成果用于农村集体土地产权信息系统建设。
4.2、技术方法
根据第二次全省土地调查和上年度土地变更调查成果,以及已有土地登记和土地权属资料,对农村居民点范围内外的宅基地使用权进行权属调查,对城市、建制镇、村庄以外集体建设用地使用权进行调查;
依据省统一布设控制点,运用实测法(解析法),采用1:
500比例尺,对调查成果进行实测,获取农村居民点内外每宗宅基地和其他土地,以及城市、建制镇、村庄居民点以外集体建设用地的权属、界址、用途、面积、分布及土地利用情况等信息。
在查清、确认宅基地和集体建设用地使用权基础上,按照《土地登记办法》和有关规定进行宅基地使用权、建设用地使用权总登记,发放土地证书,建立县级土地权属数据库和管理系统。
5、投入的主要人员和设备汇总表
5.1、投入的主要人员汇总表
投入本项目主要技术人员情况汇总表
序号
姓名
性别
学历
职称
从事该工种时间
1
男
本科
高级工程师
1989年
2
注册测绘师、工程师
2005年
3
工程师
2009年
4
2000年
6
7
2006年
8
大专
助理工程师
2008年
9
2010年
10
2011年
11
中专
技术员
12
13
14
15
5.2、投入的主要仪器设备汇总表
计划用于本项目的仪器设备
设备
名称
型号
制造年份及
使用年限
现状
(新旧程度)
数量(台)
自有或
租赁
GPS接收机
中海达V30
2012年,8年
九成新
5
自有
全站仪
GTS332
2009年,7年
八成新
GTS102N
GTS226
汽车
五菱荣光
2009年,5年
台式电脑
联想
2008年,5年
七成新
笔记本电脑
G460
2010年,5年
16
打印机
Hp1000p
2012年,8年
全新
扫描仪
HD3630
2010年,8年
绘图仪
HP500
软件
南方
CASS9.0
2015年
8套
6、项目工作进度安排表
项城市农村集体土地确权土地使用权登记发证项目第十三标段工作进度安排表
日期
项目
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
现场踏勘、人员培训
资料收集、编写技术设计书
控制测量
1:
500地籍图测绘
权属调查
资料整理、地籍图件制作
质量检查
公示与确认
土地登记发证
资料提交预检
修改完善
提交验收
7、已有资料收集
调查前需要收集有关资料,主要包括以下几个方面:
7.1、基础地理资料
收集相应比例尺最新地形图、地籍图、影像图、项城市D级、E级GPS控制点成果资料,全省统一控制测量D、E级GPS控制点成果资料。
控制点成果在应用时应进行检测,确认其点位稳定、可靠后方可使用。
如点位有位移或破坏,应剔除,并应有检测记录与分析报告。
7.2、权属资料
(1)以往调查签订的《土地权属界线协议书》、《土地权属界线争议原由书》。
(2)政府最新划定、调整、处理权属争议界线图件、说明及有关文件等资料。
(3)土地登记发证资料。
(4)土地的征用、划拨、出让、转让等相关资料。
(5)建设用地审批文件。
(6)城镇、村庄地籍调查资料。
(7)以往调查未处理或历史遗留的土地权属争议资料。
(8)与调查有关的其他权属调查资料。
8、土地权属调查
8.1、基本要求
(一).基本单元
农村集体土地使用权确权登记发证的基本单元是宗地。
凡被权属界线封闭的地块或者空间称为宗地。
(1)集体土地使用权宗地应在集体土地使用权宗地内划分。
(2)土地权属有争议的地块可单独设为一宗地。
宅基地使用权和集体建设用地使用权宗地连成一片,且为一个使用者的,应根据实际使用情况,分
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