金积镇农贸市场迁建项目建议书Word下载.docx
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5、工程建设进度:
项目实施计划从2010年3月开始,至2012年6月完工。
6、总投资及资金来源:
项目总投资1259.28万元,拟通过争取国家、自治区农贸市场建设扶持资金及招商引资和自筹来解决,其中:
拟争取上级给予支持资金600万元、招商引资600万元、自筹59.28万元。
二、编制依据
1、利通区金积镇经济社会发展五年规划;
2、金积镇集镇建设总体规划(1999-2010);
4、金积镇东门农贸市场迁建规划
4、委托单位提供的其他资料。
第二章项目建设背景及必要性
1、地埋位置
金积镇东门农贸市场迁建项目地处金积镇东门六队,东临东门六队生产路、南靠金积镇交通物流园、西靠银平公路、北靠东西大街向东延伸段。
交通便利,毗邻即将建成的京藏高速公路、古青高速公路及银平公路交汇的进出口。
2、金积镇社会经济发展状况
金积镇位于吴忠市市区西南8公里处,地理坐标为东经106°
08`,北纬37°
06`,东与马莲渠乡、板桥乡接壤,西与青铜峡峡口镇毗邻,北靠黄河,南接高闸镇,是吴忠市的一个典型的以工业为主导的工业性小城镇。
总面积70.4平方公里,辖17个行政村、两个社区,151个村民小组,总人口5.5万人。
其中,常住镇区人口2.2万人,有市级驻地二级单位15个,规模以上企业22家,集体、个体、工商业户105家。
金积镇交通便利,银平公路、吴青公路穿境而过,毗邻京藏高速公路与古青高速公路。
是吴忠市利通区经济、文化服务的重要组成部分。
先后被列为“全国小城镇建设综合改革试点镇”和“全国小城镇建设示范镇”之一。
被誉为“宁夏第一镇”。
近年来,金积镇党委、政府认真贯彻落实科学发展观,立足本镇实际,依托金积工业园区建设,逐步积累形成了以乳品生产、清真牛羊肉加工、造纸、化工为主的产业格局,进一步创新发展思路,积极探索经济跨越式发展的新途径,大力发展设施农业,建成规模连片万亩设施农业基地。
同时,充分发挥夏进乳业、沙漠王子清真牛羊肉等龙头企业带动本镇及周边乡镇农民调整种养殖业结构的作用,多渠道促进农民增收。
“十五”期间,全镇经济总量增加三分之二以上,固定资产投资增长了五倍。
经济实力稳居全市各乡镇首位,实现了历史性跨越。
2009年全镇实现工农业总产值22.6亿元,增长11.5%;
二三产业实现产值19.5亿元,增长10.5%;
农民人均纯收入达到5886元,增长7.6%;
新建、续建、扩建项目32个,完成固定资产投资3.2亿元。
3、金积东门农贸市场基本状况
金积东门农贸市场东靠银平公路,西、南靠夏进乳业公司,北靠东西大街。
占地24600平方米,有各类商户和摊点320多个。
多年来,金积东门市场在繁荣区域经济,辐射带动周边地区经济,推动农民发展二三产业等方面功不可没。
但是,近年来随着农民市场经济意识的不断提高,大批农民和农产品经纪人涌向市场,积极参与农副产品的销售、流通,致使金积东门农贸市场每逢集日平均人流量达17000多人,车流量达到4300多辆,市场拥挤不堪。
受地理位置的限制,市场周边都没有其扩展的空间。
现有的市场容量已不能满足需求,有近30%的摊贩不得不将摊点设在市场外边,从而出现占道经营等现象。
与此同时,市场对面沿路的经营业主大多从事电气焊、汽车修理等,受资金、管理等方面的制约,存在占道经营、随意停放车辆、乱扔垃圾等现象,严重影响了道路交通和镇区环境秩序,东门农贸市场一度被过往群众称之为“马路市场”。
4、项目建设背景
为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神,深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,根据中央、自治区关于加快小城镇建设步伐,支持农村市场体系建设,完善农村流通网络,构建农村现代流通体系,促进农民增收的目标要求,进一步加大小城镇基础设施建设投资力度,着力打造农村和农产品流通体系,完善农村流通网络和农产品流通链条;
着力推进城镇居民生活服务体系建设,实现农村和农产品流通水平明显提高,农村商贸流通基础设施明显加强,农民生活质量明显改善,农村各项社会事业全面发展。
二、项目建设的必要性
1、2010年中央一号文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确强调:
“要健全强农惠农政策体系,推动资源要素向农村配置,统筹制定全国农产品批发市场布局规划,支持重点农产品批发市场建设和升级改造,落实农产品批发市场用地等扶持政策,发展农产品大市场大流通,支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施,减少流通环节,降低流通成本,大力培育农村经纪人,充分运用地理标志和农产品商标促进特色农业发展。
完善全国鲜活农产品绿色通道政策”。
加快农产品批发市场是农村对外开放的窗口,它对合理布局生产力,健全农村市场和农村社会化服务体系,优化农村产业结构,建立社会主义市场经济体系,促进农村经济发展将产生深远的影响。
2、加快农产品批发市场建设,有利于提高农村经济结构的战略性调整,有利于农民生活的改善和农村的可持续发展。
近几年,随着金积镇经济和小城镇建设快速发展,农村和农产品市场化进程不断加快,农产品批发市场建设工作摆到了重要的议程。
项目的建设既是加快农村和农产品市场化进程,推进城乡一体化发展的一项重要举措,也是农村率先实现现代化,建设小康社会的客观要求。
3、金积镇位于吴青公路和银平公路交汇处,在即将建成的京藏高速公路、古青高速公路及银平公路交汇的进出口的西北端,得天独厚的地理优势确定了金积镇将成为吴忠市各类货物的集散地和“旱陆码头”,是全市经济发展的交通枢纽。
随着社会主义市场经济体系的不断深化,农民收入稳定提高,农民的市场观念和生产生活方式发生了重大改变。
但是,与实现全面小康的目标相比,农村各项事业的发展仍然存在较大差距。
金积镇进行农贸市场迁建,狠抓规划龙头、高起点规划建设农产品批发市场,健全市场管理、服务体系,结合小城镇基础设施建设,完善农贸市场的基础设施和环境。
最根本的一条是真正使农民的收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高,打造名副其实的“宁夏第一镇”。
4、农产品批发市场建设不仅要从根本上增加农民收入和提高农民生活水平,而且将间接地提高农民参与市场经济的素质。
项目的建设一方面活跃了农村经济,引导农民发展二、三产业,有利于加快农村城镇一体化进程。
另一方面,随着经济的不断发展,农民将从一产中分离出来,向二、三产业转移,加快各村产业结构调整的步伐,切实增加农民的工资性收入。
5、目前的金积东门农贸市场受地域限制无法在现有的基础上进行扩大,目前的市场容量已不能满足需求,严重制约了我镇经济社会的发展。
同时,大量无法进入市场的摊点只好沿路摆放、占道经营不仅影响银平公路的道路交通安全,而且造成市场外部环境秩序混乱、交通拥挤、卫生差等诸多问题。
综上所述,本项目的建设是必要的。
第三章项目位置和建设条件
一、项目位置及自然环境概况
1、项目位置
项目位于横贯金积镇镇区的银平公路东侧,东门村6队。
2、自然环境概况
项目区位于黄河冲积平原腹地,平均海拔1110米。
地形开阔,地势由西北向东南倾斜,自然坡度为1.3‰,较为平坦。
具有典型的大陆性气候特点,夏季炎热而短促,降雨量少而集中,蒸发量大,日照充足,风多沙大,四季分明。
全年夏季主导风向为东南风,春冬季主导风向为西北风。
地震烈度为八度。
二、项目建设条件和建设内容
1、占地范围
东门农贸市场迁建项目规划用地总占地面积233亩,项目建设用地上需拆迁村民住宅40户,拆迁房屋建筑面积约4520平方米。
2、市政配套条件
项目规划建设的道路、给排水、电力、电信、供热等将纳入金积镇镇区市政管线。
(1)供水
东门农贸市场迁建项目附近设有吴忠市第二水厂预留供水管线,与镇区供水管网相通,可保证本项目用水。
(2)排水
东门农贸迁建市场项目排水经规划与镇区排水管相连,纳入镇区排水系统。
(3)供电
金积镇镇变电站可提供东门农贸迁建市场项目用电。
(4)供热
采暖主要采用集中燃煤采暖方式,项目可引入镇区集中供暖管网。
第四章项目建设规模和方案
一、规划条件及建筑规模
根据金积镇集镇建设规划的准则,项目建设用地规划为居住用地和建设预留用地。
项目规划建设用地面积233亩,建批发营业大厅,营业楼、零售市场摊位及配套设施,建筑总面积12765平方米,其中:
各类摊位600个,门面房45套,营业房30套。
二、规划建设方案
按照《金积镇集镇建设总体规划》,本着节约土地、美观实用、市场容积率大、交通出行便捷的目标要求,由于市场紧靠交通要道,为了彻底消除马路市场对道路交通安全和市容环境的影响,建设项目的面街主体建筑物要距道路控制红线100米,方便人流及车辆通行和停靠。
根据农贸市场的服务功能和特色,将市场按照行业和农产品种类将农贸市场划分为瓜果蔬菜区销售区、小杂粮销售区、禽蛋销售区、牛羊肉销售区、农资等生产资料销售区、生活用品销售区等功能区,围绕提升小城镇品位、活跃农村市场、增加农民收入进行整体规划。
1、征地拆迁
完成项目所在地东门村6队42户农户的拆迁安置任务,结合2010年实施的金积镇小城镇危房改造工程,将该地拆建户将纳入拆迁安置工程内进行异地妥善安置。
2、市场主体建筑物建设工程
完成农贸市场办公楼及营业房建设的建设任务,
3、市场内各功能区的建设工程
按照农贸市场迁建规划,完成各功能区域的划分以及场地的硬化和钢屋架的搭建。
4、公共服务事业
完成农贸市场临街停车场和广场总面积共计15000平方米的建设及相应配套设施。
5、市场配套基础设施建设工程
(1)结合小城镇基础设施建设,完成东大街向东延伸700米的道路建设工程,路面宽22米;
(2)完成市场内的过道铺设硬化工程,过道宽8米;
(3)完成市场内供水管网埋设工程和入户配套设施;
(4)完成市场内供水管网埋设工程,完成钢筋砼主管道埋设工程,配套检查井、雨水井以及污水处理设施。
(5)完成集中供热管网埋设工程和入户配套设施接入镇区集中供热管网。
6、绿化工程
完成农贸市场临街广场草坪的平整种植任务;
完成沿东西大街向东延伸段南侧宽20米的绿化带35000株高大乔木栽植任务;
完成项目区规划道路两旁,景观树木的栽植任务。
7、农贸市场配套设施工程
完成3处公共厕所建设任务,
第五章项目实施进度安排
该项目建设期为2年,其中前期准备工作3个月,实施施工21个月。
项目分四个阶段进行:
项目前期设计和招标,四通一平与土建施工、建筑装修、竣工验收。
第六章投资估算与资金筹措
一、投资估算
1、投资估算编制依据
(1)宁夏安装工程预算定额(2000)
(2)宁夏回族自治区园林绿化工程预算定额2004
(3)宁夏建筑工程预算定额(2000)
(4)项目土建工程参照吴忠市类似工程费用,设计要求有相关系统功能要求进行估算。
2、投资估算编制范围
项目投资主要包括建筑安装工程及设备费,室外工程费,与本项目直接相关的工程建设其他费和预备费。
3、投资估算编制说明
(1)农贸市场迁建工程及设备费主要由临时水电路及场地平整费,土建结构工程费,内外装修工程费,给排水工程费,强弱电工程费,采暖工程费等7项组成。
参照近年来吴忠市市类似工程竣工概算资料,并根据建设时间、规模、标准等方面的差异,作出合理调整后,分项分类,按单方造价指标进行估算。
(2)室外工
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- 金积镇 农贸市场 迁建 项目 建议书