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到xx年,全市重点水域全部达到Ⅲ类水质标准;
其他水体水质达到或优于规划目标;
城区xx、xx、xx和xx等主要港渠达到或优于Ⅳ类水质,基本消灭黑臭水体。
3.集中式饮用水水源地水质。
全市城区及以上集中式饮用水水源地水质稳定保持在国家地表水Ⅲ类水质标准。
(三)保障安全目标
1.全市所有危险废物、医疗废物安全处置率达100%;
所有涉重企业实现重金属超低排放或零排放;
所有放射源及射线装置__到位。
2.全市不发生重大、特大环境污染和生态破坏事故,不发生重大违反环保法律法规的案件。
(一)大力开展工业污染防治
1.严格落实工业园区规划环评。
科学制定工业园区发展规划,开展规划环境影响评价工作,对规划发生调整的园区,要及时重新报批环境影响评价文件。
到xx年底前,xx市经济开发区火车站工业园要完成环境影响评价文件报批,并按规划环评及其批复审查意见实施环境保护。
对规划环境影响评价批准实施达到或即将达到五年的xx市xx工业新区,园区管委会要及时组织开展环境影响跟踪评价,对跟踪评价中发现的环境问题抓紧进行限期整改。
2.积极推进工业园区环保基础设施建设。
进一步完善园区内污水收集管网、污水提升泵站、垃圾转运系统、全市危险废物安全处置中心、绿化隔离带、环境风险防控工程等设施建设,落实园区内及周边居民搬迁、天然气等清洁能源供应、集中供热等措施。
xx年底基本完成城区医药化工企业搬迁进入xx医药化工园,原则上不得在工业园区或工业集中区外新批准设立工业企业,逐步改变全市工业企业布局散、小、杂的局面。
3.取缔淘汰落后产能。
按照__水污染防治行动计划要求,结合我市实际,全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。
xx年底前,全部取缔电镀和小化工等严重污染环境、环保不达标企业的生产项目。
4.加强重点行业污染防治。
结合我市工业特点,大力开展医药化工行业专项整治。
抓好医药化工行业污染治理,责令医药化工企业配套完善污染防治设施,对其主要污染物、特征污染物采取有效治理措施,确保稳定达标排放;
强化各企业生产原料、中间体和产品的运输、贮存、加料、配料、转料、包装等生产工段的管理,提高其密闭程度和自动化水平,严格控制生产过程中原料、中间体和产品挥发散逸,减少无组织形式排放;
医药化工废水经企业自身预处理后,采用专用管网输送至集中式污水处理厂深度处理,并设置在线监控装置、视频监控系统及自控阀门。
5.推行清洁生产审核。
对全市化工、水泥等重点行业进行清洁生产审核,针对节能减排关键领域和薄弱环节,采用先进适用的技术、工艺和装备,实施清洁生产技术改造。
xx年要全部完成清洁生产技术改造计划。
(二)持续改善大气环境质量
6.加强燃煤污染防治。
加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设,首先在工业园区实行集中供热,到xx年底,xx工业新区xx医药化工产业园要建成运行集中供热工程,xx年城区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉,原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。
在供热供气管网不能覆盖的区域,改用电、生物质能源,推广应用高效节能环保型锅炉。
全市燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造,10蒸吨以上在用燃煤锅炉全部达到新的排放标准,20蒸吨及以上锅炉安装废气排放自动监控设施,增加SO2、NOX和烟(粉)尘监控因子,并与环保部门联网。
7.加强挥发性有机物污染防治。
在加油站、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治。
全面开展加油站、储油库和油罐车油气回收治理,于xx年底前完成油气污染治理工作。
积极推进医药化工、有机溶剂、有机涂料使用类行业有机废气回收利用和治理;
全面提高表面涂装工艺低挥发性有机物含量涂料的使用比例;
推广使用环保和低毒原辅材料,推进溶剂使用过程的污染治理。
8.加强废气污染治理力度和加强机动车排污监控工作。
对工业生产过程中产生的烟(粉)尘,各种有毒、有害气体,采取针对性有效措施,严格做到各项污染物达标排放。
推进机动车环保检验机构委托工作,xx年底完成机动车环保检验合格标志管理。
加大黄标车淘汰力度,到xx年,基本淘汰黄标车。
推动油品配套升级,xx年底前,全面供应国V车用汽柴油。
9.强化扬尘环境监管。
强化道路扬尘监管,对渣土运输车辆全部安装卫星定位系统进行监控,实施渣土密闭运输,减少道路渣土漏撒;
增加城市道路冲洗保洁频次,改进洒水清洗方式,实施降尘作业;
推行城市道路机械化清扫,到xx年,城市主干道机械化清扫率达到90%。
强化施工扬尘监管,建立文明施工责任制,落实文明施工措施费制度和工地门前三包责任制;
建设工程施工应全封闭设置围挡墙,施工现场道路应进行地面硬化,非施工作业面裸露泥土采用防尘网覆盖或者简易植物绿化,建筑工地推行安装雾化喷淋降尘设施,所有拆除工地必须实施湿法作业,城区建筑工地必须推行商品混凝土。
强化煤堆、料堆的监督管理,煤堆、料堆场应建立密闭料仓与传送装置,露天堆放的应加以覆盖或建设自动喷淋装置;
对长期堆放的废弃物,应责令物主尽快清除,难以清除的,要采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。
积极推进粉煤灰、炉渣、矿渣的综合利用,减少堆放量。
10.推进秸杆露天禁烧及综合利用。
大力推进秸杆露天禁烧,建立政府主导、部门联动、社会参与、统筹安排、多措并举的工作机制,强化政府主体责任,加大禁烧执法力度,确保全市不发生集中焚烧秸杆现象,零星焚烧火点明显减少。
大力推进秸杆机械化切碎还田、生物腐熟还田等肥料化利用;
扩大秸杆沼气提纯、热解气化、直燃发电、固化炭化等能源化利用,加快示范化推广“三贮一化”饲料化利用,稳步推进基料化与原料化利用。
到xx年秸秆综合利用率要达到92%以上。
(三)全面实施水环境治理
11.深化重点流域污染防治。
全面推行河湖库长制,梳理全市一批重点水域,明确各级党政领导担任河长、湖长、库长,按“一域一策”要求制订综合整治方案,并狠抓落实。
对重点水域环境状况进行全面排查,及时掌握该水域内工业、生活、畜禽养殖污染源排放情况,水质情况,河道采砂情况,水域岸线动态变化和开发利用情况,生活垃圾堆存情况,支流注入口水质水量变化情况,岸堤绿化情况等。
加大综合执法力度,严厉打击水域内及周边非法排污、非法采砂、非法占用水域和岸线资源、堆放垃圾、破坏绿化等行为。
对于跨界水域,建立上下游和周边地区的水环境保护联动协调机制,促进流域水质持续改善。
12.整治城市水环境。
强化老旧城区污水截流、收集,现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造,难以改造的,应采取截流、调蓄和治理等措施。
加快城市污水处理厂三期及镇处污水处理厂的建设进度,xx年梅川、花桥和龙坪要建成城镇污水处理厂,xx年城区城市生活污水处理率要达到90%;
镇区人口达3万人的乡镇,生活污水处理率要达到70%。
采取控源截污、垃圾清理、控制养殖、清淤疏浚、生态修复等措施,加大xx、xx、百米港和幸福港等水体治理力度,力争到xx年水体水质上升一个等级,消灭黑臭现象。
13.强化饮用水水源地保护。
科学论证,依法划定全市集中式饮用水水源保护区,拆除集中式饮用水水源地一级保护区内所有与供水无关的违法建筑与构筑物,建成饮用水水源地保护隔离工程,设立警示标志;
加强饮用水水源地所在水域水环境综合整治;
建立健全饮用水水源保护长效机制,水质定期监测,监察常态化,全面开展城镇以上集中式饮用水源地环境保护状况评估,确保饮用水水源水质稳定达到100%,切实保障群众饮水安全。
(四)着力推进生态环境保护
14.推进生态创建。
推进省级环保模范城、省级生态市创建工作,力争每年创建本市级生态乡镇2-3个、生态村30个;
每年创建xx级生态乡镇2个、生态村20个;
每年创建省级生态乡镇1-2个、生态村4-5个。
15.推进农村环境保护。
大力开展农村环境综合整治,重点解决农村生活污水、垃圾污染及饮水安全问题。
大力实施《xx省土壤污染防治条例》,开展土壤污染治理与修复。
推进农业清洁生产,减少化学农药、化学肥料施用量,加强农地膜回收利用和农业投入品废弃物回收体制建设,提高农业无害化、标准化、清洁生产水平。
加大农村地区工矿企业污染防治力度,防止污染向农村转移。
16.推进生态环境保护与建设。
认真编制并实施xx市生态保护规划,严格控制影响生态功能的矿产资源开发、水资源开发、开山造地等建设活动。
推行生态修复,使江、河、湖、库等重要生态系统休养生息。
强化生物多样性保护,有效防范物种资源丧失和流失。
加强矿产、水电、旅游资源开发和交通基础设施建设中的生态保护。
17.推进畜禽养殖业污染防治。
深入贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》,编制畜牧业发展规划,划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区,并抓好落实。
畜禽养殖场、养殖小区应当根据养殖规模和污染防治需要,建设相应的雨污分流、粪污贮存设施,推进粪污资源化利用。
大力推进有机肥厂和病死动物集中无害化处理中心建设。
(五)切实加强环境风险防控
18.严格医药化工行业环境风险管理。
对医药化工企业进行环境隐患排查,对长江沿线医药化工企业进行综合整治,强化安全保障措施。
把环境风险评估作为危险化学品项目评估的重要内容,提高化学品生产的环境准入条件和建设标准,科学确定并落实化学品建设项目环境安全防护距离。
督促各化工企业按“三级防控”要求,落实建设围堰、防火堤、应急事故池、污水处理设施终端事故缓冲池等。
19.加强重金属污染防治。
对全市涉重企业进行调查摸底,建立完善的涉重企业管理档案。
加强重金属相关企业的环境监管,责令其配套建设先进的污染防治设施,实现重金属超低排放或零排放。
对造成污染的重金属污染企业,加大处罚力度,采取限期整治措施,仍然达不到要求的,依法关停取缔。
20.加强环境信访处理。
畅通环境信访渠道,方便群众表达环境诉求。
对受理的环境信访要及时交办、及时处理、及时回复,不断提高环境信访见面率、回复率及群众满意率。
对情况复杂、办理难度较大的信访件,实施领导挂案督办。
要加强辖区内环境舆情监控,及时发现倾向性、苗头性问题,并尽快疏导、解决,防止发生群体性上访、越级上访,影响社会稳定。
21.确保核与辐射安全。
强化放射源、射线装置、高压输变电及移动通信工程等辐射环境管理,严格要求其执行环评、验收等相关管理制度,并依法办理《辐射安全许可证》,对无证企业予以严格处罚。
22.加强环境应急管理。
制订完善环境应急预案,成立高水平环境应急小组,配备应急装备。
高度关注涉及饮用水、重金属、危险化学品、危险废物的突发环境事件,严防由环境问题引发群体性事件。
(六)强力推进环境监
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- 环境保护 重点 工作计划