2021年县脱贫攻坚工作座谈会上的讲话稿和在全市反诈微视频大赛颁奖活动讲话稿Word格式.docx

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刚才，彦华同志也提出了四个方面的建议，希望你们认真学习，抓好落实，真正把作风转变体现在脱贫攻坚一线，确保圆满完成脱贫攻坚目标任务。

针对柘城县的工作情况，我提以下几点意见：

　　一、找准难中之难、坚中之坚

　　要按照精准要求，对柘城县142个村10.62万贫困人口进行全面梳理，分成两类进行逐户逐人识别，一类是已经脱贫的还存在什么问题，症结在什么地方；

　　另一类是未脱贫的64个村3.75万人存在什么问题，怎么去改，采取什么措施。

对2014年、2015年已经脱贫的贫困村和贫困户，也要进行精准识别，这些已经脱贫的户里面，哪一些是不巩固的，哪一些是容易返贫的。

还有就是未脱贫户和已脱贫的老人户等等。

要用精准的办法，以“摘帽”为标准，找准我们的难中之难、坚中之坚，不能再用大而化之的办法推进工作。

我们攻坚到今天，该怎么攻呢?

就是攻难中之难、攻坚中之坚，决不能大而化之，表面上来推进。

这是我今天提出的一个明确要求。

第一个层次的难中之难、坚中之坚是2014年、2015年已经脱贫的村和2018年要脱贫的村。

我刚才讲，总体上大类分两类，大类里面再细分，对已经脱贫的，重点是2014年、2015年已经脱贫的村中贫困发生率超过2%的村，柘城县有几十个这样的村，这些就是难中之难、坚中之坚，一定要认清这一点，认不清这一点，下一步的工作就没有着力点。

从暗访情况看，2014年、2015年已经脱贫的村，无论是村脱贫还是户脱贫，效果都不好、质量都不高。

对2018年要脱贫的这些村，第一是“九大工程”和“六改一增”不到位，如果达不到标准，不通路、不通宽带、不通有线电视、不通班车，这个村就不可能达到脱贫标准，有一项不达标就会被否定。

所以，2018年要脱贫的村，核心问题是“九大工程”和“六改一增”不到位，由此带来村容村貌、户容户貌整治不到位。

第二是脱贫措施不到位，贫困户的脱贫措施落实不到位，村集体已经有了扶贫车间、光伏电站等措施，基本解决了集体收入的问题，柘城县在这方面有一定优势。

所以，我们一定要深入基层一线认真分析研究，一定要找准难中之难、坚中之坚，通过找难中之难、坚中之坚，促干部作风转变，增强解决问题的针对性。

第二个层次的难中之难、坚中之坚是危房改造、边缘户。

从暗访情况看，健康扶贫的措施基本都能落实到位，主要是危房改造存在一些问题，省里对危房改造明确提出“清零行动”。

今天暗访的贫困户，家里窗户基本上没有玻璃、完整有窗户的基本上没几户、基本上都没有院墙，昨天在虞城县也是这样，这就涉及到“三率一度”的问题。

因此，我们攻坚到现在，就是要找准难中之难、坚中之坚。

　　二、压实乡镇党政主要负责人的责任

　　党中央、国务院和省委、省政府对脱贫攻坚工作作出了一系列决策部署，王国生书记和陈润儿省长对做好脱贫攻坚工作提出了明确要求，市委、市政府作出了具体安排，归根到底就一条，抓落实的责任一定要落到乡镇党政主要领导同志身上，近一个时期乡镇的主要精力就是全力以赴抓脱贫攻坚。

如果没有乡镇党委书记和乡镇长全身心地投入到脱贫攻坚工作中，实现均衡发展、系统整改、全面提升是不可能的。

如果县里不督促乡镇党政主要负责同志带头去做、下乡去做、天天去做，积极主动地调动力量去发现问题、提出问题、解决问题，那么再多的脱贫措施都落不到实处。

因此，县里一定要调动乡镇党委书记和乡镇长的积极性，通过他们带动乡镇班子、村两委的积极性。

目前，我们的大部分村相对比较薄弱，村干部要么是新上来的没有经验，要么是长期在这个地方工作，存在一些这样那样的问题，面对贫困户的特殊情况，有些干部是视而不见、见怪不怪、见难而退。

所以，乡镇党委书记和乡镇长一定要带头去干，带动乡镇班子成员带头去干，层层压实责任，这是当前很重要的工作方法。

一要健全工作机制。

乡镇党委政府在脱贫攻坚中抓落实的责任机制要健全。

二要健全奖惩机制。

习总书记指出，要在脱贫攻坚中锻炼干部、识别干部、重用干部，县里面也要凡提必扶，所以应健全奖惩机制，压实各级责任。

三要强化工作保障。

我们有些乡镇经过上一轮的乡镇机构改革，乡镇干部队伍是青黄不接、班子不齐，确实存在一些困难。

因此，要做好工作保障，临时调配整合力量，发挥好乡镇党委书记、乡镇长的牵头抓总作用。

　　三、坚持问题导向和目标导向，开展“清零行动”

　　在以上两项措施的基础上，找出难中之难、坚中之坚了，把乡镇党委政府的责任压实了，机制建立了，考评措施有了，保障也到位了，对照坚持目标导向、坚持问题导向，开展“清零行动”。

借鉴虞城县开展的十项“清零行动”做法，针对村卫生室、安全饮水、危房改造等难中之难、坚中之坚，拉出清单，由乡镇党委书记、乡镇长牵头，开展若干项“清零行动”，逐个进行清零。

县直单位要创造条件保障“清零行动”。

每一项“清零行动”县里都要提出标准和要求，乡镇都要制定一个专案，每一项“清零行动”都要有时间、有责任、有要求、有资金保障、有工作标准，根据县里的具体情况组织好、实施好。

　　四、强化县对乡镇的考核验收督查

　　各县在原来脱贫攻坚指挥部中组织成立四个工作组，即增收工作组、政策落实工作组、各种资料工作组和村容村貌工作组，强化县对乡镇的考核验收督查。

四个工作组代表县委县政府，主要针对开展的“清零行动”，逐个进行验收，一户都不放过、一个人都不放过，验收后列出清单进行交办，限期整改到位。

一定要把县对乡镇的考核做实，考核的内容就是贫困村。

尽管乡镇的同志很辛苦，工作难度很大，工作条件不好，但一定要想方设法调动乡镇干部的积极性，帮助他们解决实际困难。

只有乡镇干部真正沉下去，只有他们带着村支部书记、驻村第一书记下去了，才能把各项脱贫攻坚措施落到实处，才能把贫困村难中之难、坚中之坚解决好。

在打歼灭战的阶段，我们必须摒弃过去一个科级干部包一个村的老做法。

　　五、确保各项脱贫攻坚资金及时足额到位

　　今年，我们的一切工作都要围绕贫困县摘帽进行，宁可少干一个工程、宁可少做一个项目，也要确保各项脱贫攻坚资金及时足额到位。

只有贫困县脱贫摘帽了，我们的基础才能巩固，我们的发展环境才能更好，我们的经济社会才能发展得更快更好。

早脱贫就会早发展，就会进入一个新的发展阶段。

各级领导干部一定要看到这一辩证关系，集中精力做好脱贫攻坚。

如果看不到这一辩证关系，永远止步在贫困上，就会耽误发展时间、丧失发展机遇。

要做好脱贫攻坚资金保障和调度，不要仅仅等靠上级各项扶贫资金到位，在这一点上不要有任何模糊认识，一定要提高政治站位，切实做好脱贫攻坚各项资金保障，确保脱贫攻坚工作顺利推进。

　　在虞城县调研时我讲了几点工作方法，今天不再多讲，仅强调以下几点：

一是县里分包乡镇的领导住在乡镇，住不住村没有什么问题。

二是在工作清零阶段，如果事情紧急，可一天一调度“清零行动”进展情况，听取乡镇党委书记、乡镇长汇报，或者乡镇党委书记、乡镇长分包村，每天听取乡镇班子成员“清零行动”开展情况、存在问题，根据清单进行调度，每周至少调度两次。

三是分包乡镇的县领导要对照脱贫攻坚123、129、321目标，督战“清零行动”落实，帮助乡镇党委书记、乡镇长理清思路、现场督战、解决问题，确保各项脱贫攻坚措施落实到位。

四是县委书记每周要听取一次分包乡镇的县级领导干部工作汇报，所分包乡镇贫困村坚中之坚、难中之难解决情况、解决程度，并明确时间节点，抓好落实。

市政府办公室和市扶贫办要做好统筹安排，一要对无人居住的宅基地进行挂牌，二要对已脱贫的户颁发光荣证，三要对今天的暗访录像完整地发给相关县，督促抓好整改落实。

在全市2021年反诈微视频大赛颁奖活动上的讲话范文稿

　　首先，借这次“全市反诈微视频大赛”颁奖之际，向长期关心和支持公安工作的同志们表示衷心地感谢，同时，也向参加比赛的单位和个人，以及获奖的同志们表示热烈的祝贺！

借此机会，就进一步做好全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作，讲三点意见：

　　一、认清形势，积极主动，以更高的站位推进打击治理工作。

今年以来，全市各级、各有关部门完善落实打击治理电信网络诈骗犯罪联席会议制度，持续开展“长城”“雷霆”“断卡”等专项行动，侦破了一大批重大案件，捣毁了一大批犯罪窝点，抓获了一大批犯罪分子，破案数、打击处理数逐年上升，为群众挽回大量损失，打击治理的新格局基本形成。

特别是在2020年11月20日召开的全市平安建设工作会议上，我们将“全民反诈”宣传工作作为遏制电信网络诈骗犯罪的重要举措，相继组织开展了“全市反诈微视频大赛”、千名反诈志愿者“六进”活动、反诈主题宣传月等一系列活动，进一步形成了铺天盖地、深入民心的浓厚氛围。

活动开展以来，全市电信网络诈骗案件发案数环比下降X%，取得了积极的防范成效。

但我们也要清醒地看到，随着信息社会快速发展，犯罪结构发生了深刻变化，以电信网络诈骗为代表的新型犯罪持续高发，已成为上升最快、群众反映最为强烈的突出犯罪，呈现出案件持续高发多发、网络诈骗迅猛增长、诈骗窝点快速转移、作案群体逐步泛化、黑灰产业日益泛滥等特点。

全市各地各部门要深刻认识打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要性、艰巨性、长期性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和市委、市政府工作要求上来，树牢以人民为中心的发展理念，把这项工作摆在“事关党的执政根基，事关社会和谐稳定，事关人民幸福安康”的突出位置抓紧抓实。

　　二、以防为先，打防结合，以更强的力度推进打击治理工作。

打击治理电信网络诈骗，关键是加强源头防范，重点是抓好全民宣传，要推动形成“反诈中心统筹组织，成员单位齐抓共管，社会各界广泛参与”的宣传工作体系，建立全方位的诈骗手法快速发布机制、全覆盖的防诈提醒机制和全民化的防骗宣传参与机制，广泛发动全社会力量，着力形成全民反诈防骗的良好氛围。

要因地制宜，因人施策，推出更多接地气、有温度、有深度的宣传作品，确保入耳入脑入心，切实提高人民群众识骗防骗的意识和能力，努力把“焦作反诈”打造成全国反诈宣传战线上，参与度最高、影响力最大、成效最显著的品牌。

抓好破案打击，充分发挥公安机关主力军作用，坚持“立足境内、精准研判、精确打击、全面防范”的原则，突出“捣窝点、抓金主、打平台、断‘两卡’、控人员”五个重点，强化对贷款、刷单、杀猪盘、冒充客服退款等四类高发类案全面攻坚，坚决将犯罪分子的嚣张气焰打下去。

抓好预警预防，深化警银、警通、警企合作，做优技术拦截阻断，做实行业风险管控，做精疑似受害预警，不断提高技术防范水平，最大限度阻断犯罪分子施诈渠道，最大限度减少群众损失。

抓好反诈骗中心建设，加大资源和力量整合力度，建立健全实战化工作机制，切实发挥好反诈骗中心“事先发现、事中阻断、事后打击”的作用，为全链条打击、全方位治理奠定坚实基础。

抓好追赃挽损，在追回每一笔赃款上穷尽手段、想尽办法，积极回应人民群众的期盼，彰显破案打击决心。

　　三、压实责任，形成合力，以更实作风推进打击治理工作。

打击治理电信网络诈骗是一项长期的系统性工程，是各级党委政府和全社会的共同职责，各地各部门要切实增强大局意识和责任意识，充分调动、整合利用方方面的力量和资源，切实把制度优势转化为治理效能。

各级“联席办”要发挥牵头抓总、指导协调作用，着力强化警银、警通、警企之间的协作配合，建立健全信息互通、问题互报、打击互动等常态化工作机制，定期分析研判规律特点，研究制定对策措施，切实形成多方联动、齐抓