二八年扶贫开发工作意见Word格式文档下载.docx
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根据贫困的不同现状和特征,努力探索综合性一体化的手段来治贫。
坚持供养与扶持并重,解决温饱和巩固温饱并抓,开发自然资源和人力资源并举,缓解物质贫困和精神贫困并进,做到人口贫困与社会贫困并治。
要努力完善扶贫开发机制,积极探索提高扶贫效率的措施和办法,重中之重是集中力量解决好“饮水、住房、行路、就学、就医”难问题。
(二)创新体制,抓好扶贫工程实施
今年,扶贫工程的实施要创新体制,要积极争取项目资金,整合扶贫资源。
要从我镇实际出发,积极论证、储备、上报一批有发展潜力的扶贫项目,向上争取增加各级财政扶贫投入。
各类扶贫资金坚持以新村扶贫为载体,实行资金项目打捆,统一安排使用。
健全、规范扶贫资金管理制度,加强审计监督,进一步推行公开、公示、公告的“扶贫阳光工程”,提高群众、社会和舆论监督的力度。
要继续按照中央、省、市的安排部署,在积极推进“一体两翼”的同时,抓好其它扶贫工程的实施。
1、抓好新村扶贫工程,完成“整村推进”任务。
2008年我镇增产村实施新村扶贫工程,在工作中,要优先综合解决绝对贫困人口温饱,着力改善低收入贫困人口的生产生活条件,重点抓好连户路、沼气池建设、“人饮”等基础设施,发展村级支柱产业;
同时,要把新村建设与中心村建设、农村产业结构调整、社会主义新农村建设等有机结合。
要按照上级要求,扶贫新村做到十个必须:
一是必须有县级领导联系,二是必须有县级以上部门帮扶,三是必须尊重村民意愿开展参与式规划,四是必须以村为单元充分发挥群众自力更生精神,五是必须充分发动群众投工投劳投资,六是必须实行村级项目县级报帐制,七是必须捆绑各类扶贫资金和有关资金,八是必须做到物资采购公开,九是必须遵守扶贫廉洁纪律实行扶贫项目责任追究制,十是必须实行资金项目公开、公示、公告的“扶贫阳光工程”,在村里立碑树牌。
2、抓好劳务扶贫工程。
劳务扶贫培训对提高贫困人口素质,加快贫困劳动力转移就业具有十分重要的意义。
2008年,要结合县开展的农村劳动力培训,有针对性地开展工作。
首先是明确对象,培训建卡贫困人口。
要在优先完成培训绝对贫困户的前提下,再安排低收入贫困户和贫困村一般农户。
其次是要抓好委托培训机构的建设,切实加强对委托培训机构的监督管理,确保培训质量和转移就业率达到省市要求。
第三是要根据市场需求,科学设置培训科目,结合学员实际,有针对性地开展培训。
3、完成2007年度道扶贫工程统计监测、危房改造、基础设施等省市县扶贫项目的实施,确保贫困村、贫困人口得实惠。
(三)创新方式,积极探索扶贫项目的有效实现形式
今年要以新村扶贫为重点,加强农户能力建设,推进综合一体扶贫。
建设社会主义新农村,构建和谐社会,必须首先消除贫困。
坚持以村为单元加大扶贫力度,因地制宜地抓好贫困村基础设施、社会事业、特色产业、到户项目、文明新风、民主政治、村级组织建设等,以此夯实社会主义新农村全面协调发展的基础。
要按照培养“有文化、懂技术、会经营”新型农民要求,高度重视人力资源开发特别是农户能力建设。
落实义务教育,提升农民素质能力;
兴办职业教育,提升农民就业能力;
加强技能培训,提升农民外出务工能力;
普及实用技术,提升农民科技致富能力;
改善医疗条件,提升农民防病治病能力;
更新思想观念,提升农民发展创新能力;
加强协会建设,提升农民自我组织能力;
“融资”“融智”结合,提升农民当家理财能力;
坚持苦干实干,提升农民自立自强能力。
在扶贫内容上,既抓基础设施建设、生产生活生态条件的改善,增加收入,提高生活水平,又抓教育文化、医疗卫生、广播通讯等社会事业的发展,让穷人分享社会文明。
在资金投向上,着力理顺扶贫与“低保”救助、救济供养的关系,与农村教育、医疗、卫生等社会事业发展的关系。
在扶贫力量上,既要体现政府主导,也要广泛开展社会扶贫,激发贫困主体的内在活力。
要抓好“和谐文明新村”的争取和试点工作
(四)强化定点扶贫,积极推进社会扶贫
要协助县级机关定点帮扶单位,为贫困群众办好事、办实事,深入贫困村开展定点帮扶,进行项目规划,技术培训,扶持资金与物资,促进贫困村改变贫困落后面貌,帮助贫困农户改善生产、生活条件。
要进一步完善县级部门定点帮扶复员村、增产村2个省级贫困村的相关制度和党员干部联系帮扶绝对贫困户的制度,并积极作好协调服务。
(五)加强项目资金管理,确保扶贫资金的扶贫效果
加强项目库建设,多方争取扶贫资金。
以扶贫重点村为范围,以贫困人口为主要对象,围绕各类扶贫工程,培育壮大果、桑、畜、蔬四大支柱产业结合起来,筛选、规划、论证一批高质量项目,报省、市立项,争取更多的资金扶持。
进一步推进扶贫项目资金公告公示制,要扶贫资金实行县级财政报帐制,做到专户、专帐管理资金项目,村、镇、县扶贫办、县财政逐级审核,最后由财政国库直接拨付到项目实施单位;
同时,扶贫办应会同财政,审计等部门对扶贫资金的使用和扶贫项目的实施进行跟踪,加大监督检查力度,完善资金运行机制,确保扶贫资金用到项目和贫困农户上。
(六)以舆论宣传为导向,抓好扶贫宣传和培训工作
抓好扶贫攻坚的宣传报道,营造扶贫攻坚的强大声势。
要认真宣传党的扶贫方针、政策,充分调动各方面积极参与扶贫攻坚的积极性。
要在积极参与省、市组织的扶贫培训的同时,积极抓好对镇、村、组干部的业务培训和业务指导。
要按照上级要求,做好扶贫统计监测和贫困人口建档立卡工作。
要进一步加大农业科技培训力度,有效提高农民尤其是贫困农民的综合素质。
二○○八年四月一日
主题词:
农村工作扶贫开发意见
抄送:
县扶贫开发办
井口镇人民政府办公室2008年4月1日印
(共印11份)
附件:
井口镇2008年狂防工作实施方案
一、领导组成员名单:
组长:
陈勇军
副组长:
王云、曹南曾弋
成员:
刘馨雨、刘国超、易遵志、陈霞、蔡启武、罗德华、各村(社区)主任
下设:
1、办公室由王云兼任主任,成员有易遵志、陈霞、罗德华、
2、灭犬队队长:
蔡启武
郑永昌、刘建忠、彭忠志、范继龙、刘忠明、刘定章、刘洪涛、罗启斌、罗家友、马祖平、龙小霜、刘国超、魏平、缪远才
二、具体实施方法:
1、张贴通告20张,发放一封信500份,摸底登记表50张。
大力宣传养犬须知内容。
2、免疫:
动检站组织人员、落实疫苗到村(社区)入户免疫,每只犬免疫费不超过15元,用于开支疫苗费和人工工资经费。
动检站视情况安排疫苗和人员,所有超支费用一切自理,8月20日前落实好人员和疫苗,21日—31日进行分片免疫确保免疫率达90%以上。
3、灭犬:
由队长负责组织实施,于9月1日带队对未免疫犬、未办证犬、未拴养犬予以扑杀,无特殊安排应集中人员,集中时间连续作战,队长有事须向分管领导或主要领导请假,队员有事须向队长请假,否则一律按缺席处理。
要重点对学校、人群相对集中、沿公路村的流浪犬只予以捕杀。
鉴于工作比较辛苦,捕杀一只犬给予灭犬队补助工作经费30元,不再统一安排生活。
队长视工作情况和经费自行合理安排。
所灭犬只应登记造册,由队长和所灭犬只的村(社区)主任共同签字,分管领导审核后,镇长一只笔审批下拨工作经费。
对阻碍正常灭犬行为要按照《治安管理处罚法》给予严肃处理,确保全镇在现有犬只数量的基础上减少20%。
4、狂犬病预防工作
防保所人员要积极筹备疫苗,确保疫苗不能缺,对伤者要按照技术规程予以处理,热情服务,急群众之所急。
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- 八年 扶贫开发 工作 意见
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