职业教育政策文件汇编之现代职业教育体系建设规划201Word格式文档下载.docx

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〔二〕职业教育的终身一体7.

〔三〕职业教育的办学类型8.

〔四〕职业教育的开放沟通9.

四、体系建设的重点任务9.

〔一〕优化职业教育效劳产业布局10

〔二〕统筹职业教育区域开展布局12

〔三〕加快民办职业教育开展步伐13

〔四〕推动职业教育集团化开展.14

〔五〕增强中等职业教育根底地位15

〔六〕优化高等职业教育结构.16

〔七〕完善职业人才衔接培养体系17

〔八〕建立职业教育质量保证体系18

〔九〕改革职业教育专业课程体系19

〔十〕完善双师型〞教师培养培训体系20

〔十一〕加速数字化、信息化进程21

〔十二〕建设开放型职业教育体系22

五、体系建设的制度保证和机制创新23

〔一〕完善职业教育法律体系和标准体系23

〔二〕推进职业教育管办评别离改革24

〔三〕深化职业教育招生测试制度改革25

〔四〕完善校企合作的现代职业院校治理结构26

〔五〕创新校企协同的技术技能积累机制27

〔六〕构建适应现代职业教育体系的投入机制28

〔七〕健全促进职业教育公平的体制机制29

〔八〕创新职业教育区域合作机制.30

〔九〕建立职业教育效劳社区机制.31

六、保证实施32

〔一〕增强组织领导32

〔二〕完善支持政策32

〔三〕营造良好气氛34

〔四〕增强监测评估35

现代职业教育体系建设规划〔2022-2022年〕

为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,依据?

国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要?

、?

国家中长期教育改革和开展规划纲要〔2022-2022年〕?

国家中长期人才开展规划纲要〔2022-2022年〕?

国务院关于加快开展现代职业教育的决定?

和各产业、行业规划,特制定本规划.

一、规划背景

加快开展现代职业教育是党中央、国务院作出的重大战略决策.现代职业教育是效劳经济社会开展需要,面向经济社会开展和生产效劳一线,培养高素质劳动者和技术技能人才并促进全体劳动者可持续职业开展的教育类型.建立现代职业教育体系,是促进现代职业教育效劳转方式、调结构、促改革、保就业、惠民生和工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展的制度性安排,对打造中国经济升级版,创造更大人才红利,促进就业和改善民生,增强社会建设和文化建设,满足人民群众生产生活多样化的需求,实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重要意义.

随着新型工业化的推进和科学技术的开展,现代职业教育体系越来越成为国家竞争力的重要支撑.特别是国际金融危机以来,

美、欧、日、俄、印等国家和地区都将完善现代职业教育体系作为增强国家竞争力特别是开展实体经济的战略选择,力求在新一轮国际竞争中建立稳固的、可持续的人才和技术竞争优势.

改革开放以来,我国职业教育改革开展取得了巨大成就,中高等职业教育快速开展,职业院校根底水平显著提升,产教结合、校企合作不断深入,行业企业参与不断增强,中高职衔接呈现良好势头.但是,必须清醒地看到,我国职业教育仍然存在着社会吸引力不强、开展理念相对落后、行业企业参与缺乏、人才培养模式相对陈旧、根底水平相对薄弱、层次结构不合理、根本制度不健全、国际化程度不高等诸多问题,并集中表达在职业教育体系不适应加快转变经济开展方式的要求上.抓住开展机遇,站在经济、社会和教育开展全局的高度,以战略眼光、现代理念和国际视野建设现代职业教育体系,加快开展现代职业教育,是促进教育公平、根本实现教育现代化和建设人力资源强国的必然选择.

二、总体要求

〔一〕指导思想.

以邓小平理论、三个代表〞重要思想、科学开展观为指导,根据五位一体〞社会主义现代化建设总体布局和加快经济开展方式转变的总体要求,坚持以立德树人为根本,以效劳开展为宗旨,以促进就业为导向,深化体制机制改革,统筹发挥好政府和市场

的作用,系统设计现代职业教育的体系框架、结构布局和运行机制,推动教育制度创新和结构调整,培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才,传承技术技能,促进就业创业,为建设人力资源强国和创新型国家提供人才支撑.

〔二〕建设目标.

总体目标是：

牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置,到2022年,形成适应开展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通,表达终身教育理念,具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系,建立人才培养立交桥,形成合理教育结构,推动现代教育体系根本建立、教育现代化根本实现.具体分两步走：

——2022年,初步形成现代职业教育体系框架.现代职业教育的理念得到广泛宣传,职业教育体系建设的重大政策更加完备,人才培养层次更加完善,专业结构更加符合市场需求,中高等职业教育全面衔接,产教融合、校企合作的体制根本建立,现代职业院校制度根本形成,职业教育效劳国家开展战略的水平进一步提升,职业教育吸引力进一步增强.

——2022年,根本建成中国特色现代职业教育体系.现代职业教育理念深入人心,行业企业和职业院校〔中等职业学校和高等职业学校的统称,下同〕共同推进的技术技能积累创新机制基本形成,职业教育体系的层次、结构更加科学,院校布局和专业

设置适应经济社会需求,现代职业教育的根本制度、运行机制、重大政策更加完善,社会力量广泛参与,建成一批高水平职业院校,各类职业人才培养水平大幅提升.

专栏1现代职业教育体系建设量化目标

目标

单位

2022年

中等职业教育在校生数

万人

2114

2250

2350

专科层次职业教育在校生数

964

1390

1480

继续教育参与人次

万人次

21000

29000

35000

职业院校职业教育集团参匕率

%

75

85

90

高职院校招收有实际工作经验学习者比例

5

10

20

职业院校培训在校生〔折合数〕相当于学历职业教育在校生的比例

14

30

实训基地骨干专业覆盖率

35

50

80

有实践经验的专兼职教师占专业教师总数的比例

45

60

职业院校校园网覆盖率

100

数字化资源专业覆盖率

70

〔三〕根本原那么.

坚持政府统筹规划.以提升质量、促进就业、效劳开展为导向,发挥政府在职业教育体系建设中的引导、标准和督导作用,深化重要领域和关键环节的改革.中央政府增强职业教育体系的顶层设计,完善体系建设、治理、运行的法律法规和根本制度.

扩大省级政府统筹权,鼓励各地根据区域经济社会开展需要,探索体系建设模式,推动职业教育多样化、多形式开展.

坚持市场需求导向.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,扩大职业院校办学自主权,推动学校面向社会需求办学,增强职业教育体系适应市场经济的水平.充分调动社会力量,吸引更多资源向职业教育会聚,促进政府办学、企业办学和社会办学共同开展.进一步发挥行业、企业、学校和社会各方面的积极作用,激发职业教育办学活力,最大限度释放改革红利.

坚持产教融合开展.走开放融合、改革创新的中国特色现代职业教育体系建设道路,推动职业教育融入经济社会开展和改革开放的全过程,推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接,实现职业教育与技术进步和生产方式变革以及社会公共效劳相适应,促进经济提质增效升级.

坚持各级各类教育协调开展.统筹职业教育和普通教育、继续教育开展,建立学分积累和转换制度,畅通人才成长通道.优化职业教育体系结构和空间布局,形成普通教育与职业教育相互沟通、全日制与非全日制协调开展,学历教育与非学历培训沟通衔接,公办民办共同开展的现代职业教育新格局.

三、体系的根本架构

根据终身教育的理念,形成效劳需求、开放融合、纵向流动、双向沟通的现代职业教育的体系框架和总体布局.

专栏2教育体系根本框架示意图

小学教育

学前教育

〔一〕职业教育的层次结构.

初等职业教育.在有需要的地方继续办好初等职业教育学校.各类职业院校、培训机构和用人单位内部开展实用技术技能培训I,使学习者获得根本的工作和生活技能.

中等职业教育.中等职业教育在现代职业教育体系中具有基础作用,为初高中毕业生开展根底性的知识、技术和技能教育,培养技能人才.中等职业教育是职业教育开展的重点,今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当.

高等职业教育.在办好现有专科层次高等职业〔专科〕学校的根底上,开展应用技术类型高校,培养本科层次职业人才.应用技术类型高等学校是高等教育体系的重要组成局部,与其他普通本科学校具有平等地位.高等职业教育规模占高等教育的一半以上,本科层次职业教育到达一定规模.建立以提升职业水平为导向的专业学位研究生培养模式.根据高等学校设置制度规定,将符合条件的技师学院纳入高等学校序列.

〔二〕职业教育的终身一体.

职业辅导教育.普通教育学校为在校生和未升学毕业生提供多种形式职业开展辅导.普通高中根据需要适当增加职业技术教育内容.职业院校和普通教育学校开展以职业道德、职业开展、就业准备、创业指导等为主要内容的就业教育和效劳.

职业继续教育.各类职业院校是继续教育的重要主体,通过多种教育形式为所有劳动者提供终身学习时机.企事业单位举办职工教育,建立制度化的岗位培训体系.社会培训机构是职业继续教育的重要组成局部,依法自主开展职业培训和承接政府组织的职业培训.

劳动者终身学习.增强职业教育体系的开放性和多样性,使劳

动者能够在职业开展的不同阶段通过屡次选择、多种方式灵活接受职业教育和培训,促进学习者为职业开展而学习,使职业教育成为促进全体劳动者可持续开展的教育.

〔三〕职业教育的办学类型.

政府办学、企业办学和社会办学.建立政府、企业和其他社会力量共同发挥办学主体作用,公办和民办职业院校共同开展的职业教育办学体制.政府实行统一的准入制度,办好骨干职业院校,支持社会力量办学.各类主体兴办的职业院校具有同等法律地位,依法公平、公开竞争.

全日制职业教育与非全日制职业教育.增加非全日制职业教育在职业教育中的比重,开展工学交替、双元制、学徒制、半工半读、远程教育等各种灵活学习方式的职业教育.通过改革学制、学籍和学分治理制度,实现全日制职业教育和非全日制职业教育的统筹治理.

学历职业教育与非学历职业教育.职业院校同时开展学历职业教育和非学历职业教育,满足行业、企业和社区的多样化需求.职业院校和职业培训机构开展的非学历职业教育可以通过质量认证体系、学分积累和转换制度、学分银行和职业资格测试进行学历认证.

〔四〕职业教育的开放沟通.

职业教育体系内部.系统构建从中职、专科、本科到专业学位研究生的培养体系,满足各层次技术技能人才的教育需求,服务一线劳动者的职业成长.拓宽高等职业学校招收中等职业学校毕业生、应用技术类型高等学校招收职业院校毕业生通道,翻开职业院校学生的成长空间.在确有需要的职业领域,可以实行中职、专科、本科贯穿培养.

职业教育与普通教育.建立职业教育和普通教育双向沟通的桥梁.普通学校和职业院校可以开展课程和学分互认.学习者可以通过测试在普通学校和职业院校之间转学、升学.普通高等学校可以招收职业院校毕业生,并与职业院校联合培养高层次应用型人才.

职业教育与人力资源市场.职业院校根据经济社会开展的需求确定人才培养的规格层次、专业体系、培养方式和质量标准.畅通一线劳动者继续学习深造的路径,增加有工作经验的