中国铁建SLJ集团发展战略.doc
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中国铁建SLJ集团发展战略
2公司发展的现状
2.1公司基本概况
中铁铁建SLJ是世界500强企业中国铁建股份有限公司的分公司,是一个大
型的且具备综合施工资质的施工企业。
同时,中铁SLJ还取得了城市轨道交通的
专业承包资质,具有了对外进行国际化经营还能够进行国际劳务合作。
除此之外,
中铁铁建SLJ还取得了质量上和环境上的安全管理认证资格。
中铁铁建SLJ的经
营范围还涉及到工程施工、铁路运营、物流、设计、监理、房地产开发、机械制
造、酒店等领域,中国铁建SLJ集团年营业额达到200亿元以上,在全国100多
家铁路、桥梁、隧道、公路等最大建筑企业排序中排名前位。
公司现有正式职工
21000人,拥有教授级高工101人,具有高级职称以上的专家型人才1716人,享
受国务院“政府特殊津贴”9人,获“詹天佑铁道科学技术奖”及“茅以升科学
技术奖”19人。
2.2公司发展历程
中国铁建SLJ集团公司拥有辉煌的发展历程,前身是中国人民解放军铁道兵,
后兵改工并入铁道部,称铁道部第十六工程局,1999年更名为“中铁第十六工程
局”,后归属中央企业工委管理,2002年制度改革为中铁SLJ集团有限公司,2003
年归属国务院国资委管理。
2008年,作为中国铁建旗下大集团公司之一,随同成
功上市。
中铁SLJ已建成的工程获得多项省部级及国家荣誉,誉满建筑界。
2.3公司发展状况的总体评价
中铁SLJ以前实行的是以建筑业为主的战略发展战略,可以说坚持以建筑业
为主的中铁SLJ对公司的发展发挥了较大的推进作用。
但是目前行业内竞争日趋
激烈,很多其他行业企业涉足建筑业,加上地方保护、行业保护和市场的不规范,
对中铁SLJ都是严峻的挑战和考验。
如何从激烈的竞争中脱颖而出,摆脱目前对建筑业的同质化竞争困扰,公司
十分必要在新的发展阶段重新制定战略。
3影响公司发展的外部因素和内部因素分析
3.1主要外部因素的确定与分析
企业大环境往往是受外部环境直接影响,这种影响有机会也有威胁,且最终
间接反应到企业经营行为和组织结构上。
对外部环境变化预判也会对企业整体发
展方向产生一定影响,在某种程度上,外部环境分析是企业战略选择的基础,同
时也是一种科学依据。
而企业的外部环境可以分为行业、宏观和竞争环境。
3.1.1中国铁建SLJ面临的机会
在2000年到2020年这个时期是中铁SLJ面临的最好发展和重要战略机遇时,
相对的这阶段的“十二五”就尤为重要了。
在这特殊的时期里中铁SLJ需要抓住
的机会主要有以下三个方面:
(1)基础设施建设为中国铁建SLJ集团提供了发展机遇
从现代各个国家对铁路固定资产的投资力度的加大可以看出各国对基础设施
建设是呈稳定增长态势的。
从我国铁路发展的十二五规划可以看出,我国的铁路
建设的规模在不断扩大,国家也越来越重视铁路的发展了。
《铁路“十二五”规
划》中要求建设长达17000公里的新线路,而且其中有长达7000公里客运线路的
要求的技术含量和投资额度都很大。
《铁路“十二五”规划》要求建设长达8000
公里的旧线路和15000公里的现代电器化改革线路,并且全部要求复线和电化率
必须达到45%以上的建设要求,这对于以前的建设目标是一直没有过的。
我国公路发展十二五规划指出我国的高速公路发展必须要呈现出射线式和纵
横交错式的国家公路网。
我国在建设这种公路网时需要建设长达85000公里的7
条北京放射线、9条南北贯穿线和18条东西纵横线,其中高速公路主线都有68000
公里长,各地区连线和环绕线长达17000公里。
从《铁路“十二五”规划》以来,
到现在为止我国高速公路网络已经实现了大部分目标,建成了以长江三角洲、珠
江三角洲、环渤海地区为中心的高速公路网络。
达到了在1小时以内联通中部地
区对地区内部中心城市的公路联通网络。
在2010年以前我国对公路和铁路建设方
面进行的投资超过了1400亿元,特别是在2010年以后到2020年这段时间,我国
公路建设的投入资金应该每年都在1000亿元以上。
这要求我国在这段发展时期每
年都必须至少建成长达2000公里的公路,总投资高达10000亿元之高。
从《铁路“十二五”规划》中可以看出到2020年为止我国城市轨道交通建设
总里程将超过1000公里。
建设要求中最具特色的是要求天津在2014年前要修建
起长达153公里的6条城市地铁。
现在,随着现代化城市的公路建设要求的出现,
对于城市基础设备和房屋的建设将迎来第一个发展的高峰期。
(2)市场环境带来的机遇
相对于国际而言我国建筑业的发展和起步都没有一点优势,建筑业作为现代
常用工业而言,在中国现代成为我国一大产业支柱,确立起建筑业在经济效益的
作用实在20世纪80年代初被我们公认的。
对当前的建筑业发展而言,经济价值
已经达到饱和状态了。
由于国内企业众多,业务竞争大的建设工程已经不能满足
建设企业发展要求。
我国十分缺乏国际竞争能力,特别是在建筑勘察、设计、施
工行业水平这些大体的方面。
现代国际化的建筑公司对中国建筑业的压迫越来越
重,对于这种竞争和淘汰的过程对我国现有的建筑企业而言是十分危险的,稍不
注意就会产生严重后果。
(3)加入WTO带来的机遇
自从我国加入世界贸易组织后,我国政府的国内市场正在不断地开放。
同时,
也在不断地加入到国际市场的竞争当中,我国政府也在不断地进行贸易谈判,努
力为我国企业进入国际市场清除障碍。
为了进一步实施走出去战略,中铁SLJ要
积极地进入到国际市场当中去。
同时,我国商务部门为了真正让我们的企业走出
去,也提出了一些优惠的政策措施,可以说已经根据我国的国情和企业管理体制
建立起了一套成熟的制度体系,其主要的目的就是为了让我们的企业能够真正地
实现走出去。
与此同时,我国的商务部门采取了一系列手段来支持企业落实走出
去的发展方针。
譬如制定了有关开展境外加工贸易及投资、开展对外工程承包等
政策;设立了专项风险基金及保安风险专项基金;也在金融方面给予了项目贷款
和贴息。
对于中国铁建SLJ集团来说,这些金融项目的制定无疑为其带来了政策
的指引性和导向性,也开辟了极为有利的条件。
(4)国家政策有利于宏观经济稳定健康发展
中国铁建SLJ集团面临的宏观经济环境对中国铁建SLJ集团的发展影响较大,
近年来我国经济一直保持着高速度的增长,特别是在2012年达到了51.93万亿元,
这使我国经济跃居到了世界第二仅次于美国。
因此,中铁SLJ要进一步研究国家
的宏观经济形势,来制定发展战略和规划,提升中国铁建SLJ集团的潜在竞争力,
也只有这样中国铁建SLJ集团才能够立于不败之地。
(五)人口增长和交通消费需求有利于基础设施建设发展
随着我国经济的不断发展,人们对基础设施的需求也在不断地增加,特别是
对交通方面的需求在不断地增加。
因为人们对交通方面的需求不断地增加,这就
为中铁SLJ带来了巨大的项目投资机遇,也为其提供了很多的可选项目。
3.1.2中国铁建SLJ面临的威胁
中国铁建SLJ置身错综复杂的市场环境,也面临着环境所带来的多方面的威
胁。
(1)全球化竞争
自从我国加入世界贸易组织以来,中国逐渐卷入全球化浪潮,中国建筑市场
也进入了越来越多的外国承包商,他们的入驻使建筑企业之间的竞争进一步加剧。
由于有国家不可控因素的存在,各个国家在针对国外企业进驻国内市场的时候都
会制定一系列相关的政策体系加以约束,以限制外资企业进入国内项目。
但是这
并不是必然的。
由于内外因素导致国内招标项目无法获得时,就不得不参与国际
项目,但是,国际项目的获得也并非易事,因为通常的国际工程都存在着一系列
的困难需要去克服。
由于各个国家自然环境、人文环境、政治环境以及政治经济
因素多方面的影响,国外施工项目的风险远不止这些,譬如是否会发生罢工,工
程款项能够按期支付,国家政局的稳定性等。
(2)建筑市场内部风险
首先,建筑市场存在着极大的政策风险。
同时,建筑产业市场是有规律可循
的。
它与国民经济和固定资产投资具有一致性,并且正相关。
而且其发展具有明
显的周期性。
比如,国家在大发展大增长时期,由于国内建设的需要,建筑业的
发展应运而生,发展日益迅猛。
而当国家经济开始出现不景气,整体水平下降衰
退的时候,对于基础设施的投资减少以及基础建设的需求萎靡,建筑市场也会随
之走下坡路。
然而因为建筑行业的发展可以极大地促进国民经济的发展,所以国
家的政策以及条例对于建筑业的发展管理作用十分明显。
换言之,国家的宏观调
控对于建筑业的发展具有极大地影响作用。
其次,建筑市场也存在着竞争风险。
由于市场存在着不完善和不规范,建筑市场常常会有着过度的竞争和不正当竞争。
我国正在努力完善市场,做到招标制度的统一,但是由于建筑业施工的业务分割,
地区跨度大等因素的影响,许多制度仍然无法真正落到实处。
同时,内幕交易、
暗箱操作的暗中实行,绝对公平的招标过程难以实现,这些都加大了市场竞争风
险的严重性。
(3)铁路建设市场自身问题
根据铁道部,国家发展和改革委员会的《铁路网规划》的相关说明显示,中
国铁路总里程将大大增加,2003年底,中国铁路总里程有7.3万公里,预计到2020
年铁路总里程将增加到10万公里,总投资约为2万亿元,每年投入1000亿元。
根据计划,每年1000亿元的投入存在着很大的缺口,“铁道建设基金”和开发银
行的政策性贷款是目前铁路投资的两大重要来源。
然而这两项总和每年也只有不
到600亿元,这就意味着要完成铁路规划的项目,资金方面仍然存在着巨大的不
足。
要解决这个问题,有从两个方面入手。
一是要引入社会资本参与铁路开发和
管理,弥补资金缺额;二是要通过实行低价中标,通过压缩建设周期的方式来缩
减投入资金。
但是,这两种方式的实行,又引发了一系列问题:
第一,对于招标文件,存在着重大不同。
招标文件的不同不仅由于各国的政
策差异存在着国际文件和国内文件的不同,而且仅仅在国内招标方面,由于业主
方的思维差异和能力不同,他们所撰写的招标文件也会有不同。
由于许多业主自
身能力不足,他们所创的招标文件可能是多个其他招标文件凑成,存在着条例条
款叙述不清、格式繁琐、内容模糊等各种问题。
这样会使得参与招标的单位在应
付方面耗费太大精力而无法集中竞标,做了很多事而徒劳无功,并且一旦出错就
会使自身的信誉和经济蒙受损失。
第二,设计文件存在质量缺陷。
为了节省投资,建设方回缩短建设周期,设
计方也会要在很不充足的时间内完成施工设计等,这样,常常会引起设计文件质
量不足的窘况。
通常是有这样的问题:
①设计内容浮于表面,没有实际内容;②
变更设计风险转嫁承包人。
目前,铁路方面规定铁路项目Ⅱ、Ⅲ类变更设计都是
承包人包干。
这种包干制度在设计足够完善、精度足够高、质量足够好的情况下
是可以实行的。
但是由于设计文件自身存在着这样那样的问题,根本无法满足设
计、精度、质量的要求。
所谓的包干制度也必然会出现问题。
这种情况下仍然强
行对Ⅱ、Ⅲ类变更设计实行包干制度,那么承包方就会承担除了施工以外的其他
很多风险,如设计风险等。
这样一来,市场秩序就无法保证公平合理。
第三,恶意压低价格竞标。
现在很多投标单位为了中标,不惜代价,哪怕低
于企业成本价也在所不惜,通过这样的方式来达到中标的目的。
这样的方式无疑
将使企业面临巨大的经济风险。
然而,如果中标而不执行业务,企业信誉就会蒙
受损失,不能完成工期,遭受损失的不仅仅是施工方,也包括业主方。
第四,纠集同伴进行串标、围标。
为了增大自身利益,减小低价中标的风险,
投标人常常会暗中操作,采取不正当的串标、围标等手段实现自身的低价中标。
这些串通一气的投标人将自己的报价控制在一定范围内,在此基础上压低标价,
这样一来,最终的中标价必然低于社会平均水平,也低于业主的
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