最新煤矿应急管理工作管理制度Word格式文档下载.docx
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负责党群部在应急救援行动中的直接领导工作。
3、副总指挥(总工程师):
负责在应急救援行动中安全技术指导、咨询、参谋等工作,并负责生产技术科、通风科、防突科、地测科等部门的组织指挥与协调工作。
4、副总指挥(安监处处长):
负责在应急救援行动中的安全监管,并负责安监处、华晋救护中队等部门的组织指挥与协调工作。
5、副总指挥(生产副矿长):
负责在应急救援行动中生产系统、调度系统、综合部人事科等部门的组织指挥与协调工作。
6、副总指挥(机电副矿长):
负责在应急救援行动中的机电设备、物质供应调配、供电保障等工作,并负责机电系统单位的组织指挥与协调工作。
7、副总指挥(纪委书记):
负责在应急救援行动中的现场治安保卫、交通管制、维护秩序等方面的工作,并负责保卫系统部门的组织指挥与协调工作。
8、副总指挥(工会主席):
协助总指挥负责在应急救援行动中职工家属稳定情绪、安抚、信访接待、困难救济等工作,并负责工会系统部门的组织指挥与协调工作。
9、副总指挥(经营副矿长):
负责在应急救援行动中所需资金、物质供应的保证、保障,使用监管,审批审查等方面工作,并负责经营部财务系统部门的组织指挥与协调工作。
10、副总指挥(矿长助理):
负责一通三防系统单位在应急救援行动中的组织指挥与协调工作。
三、应急管理办事机构
矿成立应急救援管理办公室,办公室设在安监处,牵头负责应急管理工作。
矿应急救援指挥中心设在调度信息中心,具体负责安全生产事故应急救援响应、指挥等工作,外线电话:
4303655、4303656、4303688、4303689,内线电话:
66000、66001、66002、66003。
四、应急救援各保障机构职责分工
1、信息管理机构
(1)调度信息中心:
负责接受矿各类事故的汇报,并按照事故汇报程序及时向矿领导汇报,应急预案启动后,按照总指挥的命令全面应急救援的指挥与协调、上传与下达;
负责向上级调度报告重特大安全事故情况;
负责应急救援启动后,全部应急救援预警、响应、反应、处置行动中的实况记录;
负责收集各方面信息,及时掌握救援工作的进展情况,并及时提供给应急救援指挥中心;
负责应急救援预案启动后,调度通讯系统的安装、启用和日常维护、管理;
负责安排应急调度值班及应急值班记录和信息的整理归档。
(2)安监处:
跟踪掌握生产安全事故及处置情况,及时向矿应急指挥部报告;
拟发事故通报,组织或参与各类重大事故的调查处理工作;
在事故抢救过程中,协助指挥中心监督检查各项安全措施的落实情况。
负责牵头应急预案演练的策划。
负责组织矿综合应急预案的修订和各二级单位应急预案的备案工作。
2、新闻媒体工机构
党群部:
负责矿应急救援综合预案和有关专项预案启动后,配合上级媒体抢险救灾全过程的新闻录制工作。
负责应急救援指挥部的公告发布和媒体接待,以及抢险救灾信息宣传报道的工作;
负责应急救援行动中上级领导视察、现场抢险救援好人好事的报道工作。
3、专业应急救援队伍
(1)华晋救护中队:
负责矿应急救援综合预案和有关专项预案启动后,井下水、火、瓦斯、煤尘、顶板、煤与瓦斯突出等重特大安全事故的抢险救援工作,并提供相关技术支持;
完成矿重特大应急救援指挥中心指定的各项任务;
参与相关事故调查。
(2)兼职救护队:
由各科、队按要求抽调一定数量人员组成,负责矿应急救援综合预案和有关专项预案启动后,重点协助华晋救护中队安成应急救援工作。
4、应急保障机构:
(1)通风科:
负责井下通风、瓦斯、煤尘、火灾等事故应急救援的技术支持;
负责组织有关专业技术人员参加相关事故抢险及事故调查。
(2)防突科:
煤与瓦斯突出、瓦斯抽采系统等事故应急救援的技术支持;
(3)生产技术科:
负责井下顶板、小运输等各类事故应急救援的技术支持;
(4)地质测量科:
负责地质、测量及水文等事故应急救援的技术支持;
(5)机电科:
负责所有井上下机电设备的技术咨询与保障工作,协调电力部门做好事故现场的供电工作,组织有关专业技术人员参加相关事故抢险及事故调查,确保救灾工作顺利进行;
负责锅炉、压力容器和特种设备等应急救援的技术支持;
(5)运输科:
负责井下运输等事故应急救援的技术支持;
(6)综合部:
做好事故应急救援过程中档案资料、调阅及其它外部协调工作;
做好事故调查人员、专家、抢险救灾外援人员的接待工作;
配合事故区域做好交通管制,为应急救援及相关人员提供好交通工具;
协调电讯部门做好事故现场的通讯工作,确保各种信息传递畅通;
负责本单位范围内的交通事故的现场抢险及应急处理工作。
负责应急救援预案启动后的人力资源调配及事故现场人员清点工作;
办理事故伤亡人员劳动保险等有关保险的事宜。
(7)保卫科:
协助事故单位对事故抢险救灾现场进行交通、警戒、治安管制、现场保卫等有关方面的业务保障;
负责保护重点区域、要害场所的安全保卫。
(8)工会:
负责通知伤亡人员家属,做好伤亡人员家属的接待和安抚工作;
参加事故调查,协助做好事故善后处理事宜。
(9)经营部财务科:
负责应急救援行动中所需资金保障工作;
协助事故单位办理一切应急救援行动中有关业务方面的保障工作。
经营部计划科:
负责应急物资、装备投入计划及项目的审批工作;
(10)后勤部基建科:
负责矿井基建及其它基建项目事故的应急救援的技术支持;
负责组织有关专业技术人员参加事故抢险及事故调查。
后勤部生活服务公司:
负责应急救援预案启动后的后勤保障工作;
协调医疗、创伤急救队伍,提供医疗技术咨询和医疗卫生保障;
做好事故现场的现场消毒、终末消毒指导及其它卫生防疫工作。
(11)卫生科:
负责食物中毒应急救援的技术支持;
负责提供相关医疗救治,组织医疗救治队伍,调集药品和医疗器材,实施现场伤员救治,参与相关事故调查工作。
(12)供应科:
负责应急救援所需的物资、防护用品、工器具、材料的采购、调配与保障工作;
负责应急救援现场所需大型特种车辆的提供与保障工作;
负责火工品、危险化学品等事故应急救援的技术支持。
第二部分应急管理制度
一、事故监测与预警制度
为认真落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,进一步加强生产安全应急管理工作,提高生产安全预警能力,最大限度地避免和减少事故发生,特制定事故监测与预警制度。
一、事故监测与预警机构
矿事故监测与预警由应急救援指挥中心(调度信息中心)负责。
二、事故监测与预警处置条件
可能出现下述情况之一的,必须及时启动生产安全应急预警。
(一)一级预警内容:
(红色)
1.矿井主要通风机发生故障导致全矿停风30分钟以上;
2.矿井供电系统发生故障导致全矿停电lO分钟以上;
3.周边小煤矿与矿井打透,造成有毒有害气体超限,导致多人中毒窒息;
4.矿井煤层发生自燃;
5.发生六级以上地震时;
(二)二级预警内容:
(橙色)
1.矿井主要通风机发生故障导致全矿停风10分钟以上的;
2.矿井供电系统发生故障导致全矿停电;
3.周边小煤矿与矿井打透,导致有毒有害气体超限;
4.山洪暴发,洪水涌入矿井,可能导致矿井生产瘫痪的;
5.发生重大交通事故、重大刑事案件;
6.发现山体滑坡迹象,有可能诱发大面积滑坡;
7.铁路专用线遭破坏、可能导致矿井运煤通道中断;
8.举行大型活动、集会,公共场所有可能导致火灾、拥挤踩踏、坍塌的;
9.职工、群众家属数人越级上访,非法进行大规模集会游行等发生冲击党政机关、严重扰乱办公秩序;
10.矿区发生流行性传染疾病疫情、水源污染、急性职业中毒;
11.矿井发现有煤层自燃发火预兆的;
(三)三级预警内容:
(黄色)
1.矿井主要通风机发生故障,导致一个采区停风30分钟以上,造成瓦斯积聚;
2.矿井主要通风机一台发生故障,不能及时处理,导致单风机运行的;
3.工作面瓦斯涌出异常,瓦斯超限的;
4.矿井有毒有害气体超限影响一个采区以上正常生产的;
5.排放瓦斯、开启采空区以及火区密闭或矿井通风系统发生变化,导致一个采区不能正常供风的;
6.周边小煤矿与矿井打透;
7.供电系统发生故障导致一个采区停电;
8.矿供电系统一回路发生故障,导致单回路供电;
9.民爆物品流失;
10.发生食物中毒人数在30人以下,波及范围局限的;
11.职工、群众家属数人聚集公司上访,严重干扰办公秩序;
12.山体出现大面积滑坡预兆或地面出现塌陷,矿区森林火灾预警特防期;
13.矿区易燃易爆、有毒有害场所发生异常情况;
14.矿区通讯、信息系统、安全监测监控、生产工业电视监视系统发生故障,可能导致系统瘫痪的。
(四)四级预警内容:
(蓝色)
1.矿井主要通风机发生故障,导致一个采区停风10分钟以上,造成瓦斯积聚;
2.工作面瓦斯涌出异常,经常处于临界状态;
3.矿井有毒有害气体超限影响一个工作面以上正常生产的;
4.工作面遇地质构造,导致生产条件恶劣,严重影响安全生产;
5.采煤工作面初次放顶、末期收尾,掘进工作面开口、贯通,多队组同一地交叉施工作业;
6.工作面发现透水预兆的;
7.周边小煤矿越层越界开采或开采可能威胁矿井安全生产的;
8.主提升运输设备(强力皮带、提升绞车、罐笼)、大型机电设备、主排水、瓦斯抽放、瓦斯发电系统故障;
9.采区变电所发生故障,导致一个采区停电;
10.生产矿井发生主要煤仓堵塞;
11.地面作业场所、仓库、油库局部着火;
12.发生食物中毒人数在lO人以下,波及范围局限的;
13.职工、群众家属数人聚众上访,干扰单位正常办公秩序;
14.发生暴雨导致矿区要害场所不能正常生产运行,居民住宅发生倒塌。
三、事故监测与预警程序
(一)事故监测
应急救援指挥中心(调度信息中心)在接收到上级险情通报或有关单位、科室的险情预报信息汇报的基础上,应加强分析,明确险情影响范围、作用时间及发展趋势,确定预警信息发布时间。
(二)预警发布
经分析确定需要发布预警信息的,须向矿当日值班领导汇报并经批准后发布。
预警发布要明确险情性质、影响范围及影响作用时间,并根据新情况及时做好续报。
同时,要向基层单位、科室及应急处置领导小组成员和应急处置小分队发出预警通知,做好防范应对工作。
(三)防范应对
基层单位、科室及应急处置领导小组成员和应急处置小分队接到预警通知后,要按照职责范围,依照应急预案的程序要求,立即启动相应预案。
特别是要根据预警作用范围,做好井下作业人员的清点,掌握预警作用范围的人员分布及数量,超前安排应急避险撤人路线及相关注意事项。
同时,要做好抢险撤人的部署准备,认真抓好防范措施的落实,掌握应急防范工作的主动权。
一旦预警结果显现,立即下达停产撤人命令。
(四)预警
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