规范权力运行相关法律法规Word文档格式.docx
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部务会必须提前下发通知,三分之二成员到会方可开会。
2、文书档案管理工作在每年3月底进行。
部务会议工作流程图
(4)组织实施
(2)会议审批
(3)是否同意
(1)提出会议申请
1、会议研究同意,召集相关股室组织实施。
2、会议研究不同意,退回申请
分管部领导对提出的会议申请进行审批
会议承办股室人依据上级要求或工作需要,提出会议申请,编制经费预算,报部分管领导审批
文书档案管理工作流程图
档案的借阅、利用
风险②
档案员每年3月底通知各股室移交文档材料
若无事风险①
需要查阅档案,应由档案员根据涉密情况予以决定;
重要文书档案的查阅须请示办公室主任或办公室分管领导
一般情况文档只在档案室查阅、特殊情况需复印的应由档案员进行复印后登记借出
档管员对归档材料进行分类、装订、编目、标引、上架(存入档案馆)等。
档案员检查移交材料的完整性,在归档材料齐全的情况下,双方签字接并填写移交清单
归还时档案员应认真检查文件的完整性及整理情况
档案的管理
风险③
权力运行风险表现:
风险①:
档案管理员未按规定时间组织移交档案,造成档案资料不能及时进入档案室,出现档案丢失现象。
风险②:
未按规定的审批程序查阅、摘抄、复印或借用档案。
风险③:
档案管理不严,出现丢失和损坏,造成无法弥补的损失,擅自借阅、涂改、抽取、调换档案材料,泄漏档案内容。
防范措施:
1、加强学习教育。
2、严格执行《保密法》及档案行业标准。
3、加强岗位监督,强化效能监察,严格责任追究。
收文工作流程图
部办公室负责收文
各类文件由办公室主任提出处理意见
紧急事项、领导批件要及时单独呈阅并登记备案
按要求送阅或传阅,并落实领导指示
风险①
阅处后统一交保密员,放入档案室保管
年终归档
少数文件可能出现被外借或个人保留的问题
1、严格规范机关公文处理,严格责任追究。
2、加强文秘岗位培训。
3、严格落实保密工作有关规定
拟发文工作流程图
单个或多个发文股室草拟公文
发文股室负责人审核
办公室核稿、规范公文模式并撰写主题词
风险③
办公室负责人审核
领导签发/会签
办公室登记、编号、打印、用印
发文股室领取成稿公文
起草的公文(包括转发的公文),拟稿人和部门负责人未签字后送办公室核稿;
未按规定保留文件底稿及正式文件,造成不良后果。
对所拟文件可能核查不出存在的问题。
不符合程序,审核把关不严,造成公文格式不标准,用语不规范。
1、加强学习教育,增强责任意识。
2、严格规范机关公文处理,强化效能监察,严格责任追究。
3、加强文秘岗位培训。
印章管理工作流程图
保管
押印的提出
审批
不予押印
重大事项要请示分管领导或部长同意后才予盖章
办公室主任批准函件、证明、说明、介绍信、上级材料等
登记备案
押印
印章管理未按照规定专人保管,设立专柜,印章被盗用、丢失,对单位造成不良的影响。
违规使用印章对单位造成不良影响;
印章磨损需要更换,刻制印章未按要求办理造成不良后果。
2、严格执行《印章管理使用制度》。
3、强化效能监察,严格责任追究。
财务管理工作流程图
根据规定编制年度预算,经部务会议审批呈报
按照批准的年度预算指标,编制年度财务计划并经部务会讨论通过
承办人或经办人请示预算开支项目
公务单项开支3000--5000元
部长同意
干部职工因公出差或其他原因需借用公款
一般支出用款和公务单项开支5000元以内
重大开支用款
公务单项开支5000元以上的
部务会研究批准
财务分管领导签批
风险②
经办人按财务签批程序支出和报账
会计进行账务处理并归档保管
年终进行财务收支公开,接受监督
做好年终决算
可能存在预算开支过大或与实际不符的问题。
可能存在部领导或部务会审查不出存在风险或问题。
报销数额或发票可能存在不规范和缺乏依据的问题。
1、严格执行《预算法》、《会计法》。
2、加强学习教育,提高业务素质。
3、加强节俭意识和责任意识教育。
4、加强核查和审批,严格落实相关责任。
中共桂阳县委组织部干部室、干部监督室
实行室主任负责下的岗位分工责任制,主任主持全面工作,并对股室内工作负全面责任,其他同志按照岗位分工,分别承担各自的工作职责。
(一)《中国共产党章程》
(二)《党政领导干部选拔任用工作条例》
(三)《中华人民共和国公务员法》
(四)《干部教育培训工作条例(试行)》
(五)《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》
(六)《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》
(七)《中共桂阳县委办公室关于印发<
(八)《干部档案工作条例》
(九)其他相关规定
四、工作职责范围
(一)负责办理郴州市委和桂阳县委管理的干部职务的任免呈报,并向郴州市委组织部呈报备案;
负责县管领导班子建设的综合研究和指导,对乡(镇)和县直副科级以上单位领导班子的调整和县委管理干部的职务任免、交流、待遇等问题提出建议;
负责考察县委管理的干部以及后备干部、县直部委办局人事股长;
负责县管干部工资、待遇、出国(境)、退(离)休的审批;
负责办理乡(镇)组织干事和县直部委办局人事股长、政工室主任及副科级单位副职的任免手续;
综合协调有关培养选拔中青年干部、后备干部、妇女干部、少数民族干部、非党干部的工作;
负责指导国家公务员制度的实施。
(二)负责对贯彻执行知识分子政策的情况及知识分子的基本情况进行调查研究,提出建议;
会同有关部门进行优秀专家和科技拔尖人才的选拔和管理工作,组织、指导部分拔尖人才开展活动。
(三)负责制订全县干部教育工作的政策规划,对乡镇和县直部委办局干部培训工作进行协调、指导、检查;
组织县管和一定层次的中青年干部的培训;
负责县委党校的教育计划安排和学历教育及党校建设的宏观指导,承担县委干部教育工作领导小组办公室日常工作。
(四)负责县管干部和部分老同志参加工作时间和出生时间的确定,审理其他历史遗留问题;
负责对县管领导干部监督的有关制度的督办落实;
受理县管领导班子和领导干部选人用人方面问题的举报;
负责对选拔任用干部工作和县管干部的监督,承办县委和部领导交办的有关干部问题的审查和调查工作。
(五)负责县管干部人事档案、干部信息、干部统计的宏观管理工作和业务指导;
管理全县干部的信息和档案,并承担有关信息服务工作。
五、相关工作流程及风险防范
干部选拔任用流程图
报名资格审查
考试
竞争上岗、公开选拔
制定方案
个别谈话推荐
民主推荐
会议投票推荐
制定工作方案
县委讨论决定
沟通酝酿
班子酝酿
征求意见
报告考察情况
部务会听取考察情况,研究提出任用建议方案向市委报告
同考察对
象面谈
专项
调查
查阅
资料
实地
考察
民主
测评
发放征求
意见表
个别
谈话
组织考察(发布考察预告)
确定考察人选,组织部长提交县委集体研究确定考察对象
情况汇总
分析汇总民主推荐或竞争上岗、公开选拔考试情况,向部务会汇报。
风险①
征求同级纪检、计生等部门意见
任职谈话·
廉政谈话
新提拔重用的
干部进行公示
依规履行任职程序
风险③
风险④
权力运行风险表现:
风险①②:
未严格按照程序推荐和考察干部,推荐范围和谈话对象选择不公平,考察不全面,隐瞒民主推荐、组织考察真实情况。
不按干部管理权限进行备案审批,违反干部选拔任用规定谋取私利的行为;
不接受各方监督。
风险④:
对被举报的公示对象不认真核实,不如实汇报,导致干部“带病提拔”。
2、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等政策法规。
3、严格按干部管理权限进行任免报批手续。
4、严格干部公示程序,完善干部任前公示制度,规范公示内容和时间,对公示期间反映的问题,及时核实。
5、强化纪检监察,严格责任追究。
领导干部经济责任审计工作程序
编制计划
提名委托
结果报告
审计实施
审计范围
结果运用
风险①风险②风险③
审计结果报告,纳入审计对象的干部档案。
审计结果应作为考察、任用、奖惩干部的重要依据。
审计局应对审计对象做出实事求是、客观公正的审计评价,并报县委主要领导和纪委、组织部等相关部门。
县审计局根据审计委托依法实施审计。
干部室应指导做好审计衔接、进点动员、座谈了解等工作。
根据年度审计项目计划和工作需要,由干部室提出审计对象,报经部领导同意后,制发计划项目委托书。
干部室在上年度末协同县纪委、审计局共同拟定下年度经济责任审计工作计划草案,经部领导同意后提交经济责任审计工作领导小组决定,报党委、政府主要领导批准,正式形成年度审计项目计划。
领导干部任期内或任期届满应实施经济责任审计。
审计人员可能存在责任心不强业务水平不高和循私情等问题。
审计结果可能存在不客观、不全面等问题。
审计结果可能未与干部奖惩密切挂钩。
2、严按执行领导干部经济责任审计相关规定。
3、加强审计人员业务培训。
4、严肃查处审计中存在的循私情等问题。
5、强化审计结果的运用。
干部退休审批程序
材料归档
谈话、下文
审核呈报材料
受理呈报材料
风险①风险②
将《干部退休审批表》存入个人档案。
①县委委托相关单位主要领导找干部本人谈话;
②收集谈话情况;
③下发退休通知。
须具备下列材料:
①呈报单位的请示报告;
②《干部退休审批表》一式二份。
相关单位呈报的材料可能与干部档案记载不符且审核把关不准。
拟退休人员寻找借口不愿退休。
2、严格执行干部退休的相关规定。
3
- 配套讲稿:
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