乡2021年午季秸秆禁烧工作实施方案文稿Word文件下载.docx
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全面防控与重点禁烧区域治理相结合;
行政推动与技术服务相结合。
加强组织领导,加大宣传教育和政策扶持力度,因地制宜,多措并举,高标准完成秸秆禁烧工作任务。
二、禁烧范围
全乡范围内皆为禁烧区。
x村、x村、x村为一类,x、x、x为二类,x、x代集为三类。
三、工作重点
(一)全面实行网格化管理。
全乡以村民组为单位形成网格,乡、村包联干部为第一责任人,村民组长为具体责任人,形成“边界明确,责任到人,上下互动,横向到边,纵向到底”的管理体系。
(二)积极开展秸秆综合利用。
认真落实市秸秆综合利用政策,鼓励和引导农民因地制宜开展秸秆综合利用,大力推广秸秆粉碎还田,秸秆堆腐还田。
组织经纪人收购,贮运加工。
(三)及时清运,集中存放。
午收期间,各村负责采取组织群众自运、干部帮运、组织突击队搬运、补助代运等办法,每个村民组要落实足够的人力、物力和车辆,以最快的速度把分散的秸秆搬离田头,运至堆放点,集中存放。
每个堆放点要设置标识牌,标明名称、存放数量、明确1-2名村干部为管理负责人和责任人,配置灭火工具,实行24小时看管看护。
做到田间、地头、路边、树下没有秸秆堆放,彻底消除焚烧隐患,确保堆放点不发生火灾事故。
(四)落实应急扑救分队。
乡里要制定秸秆禁烧应急预案,组建100人左右应急扑救小分队,各村组织30人的应急扑救小分队,落实灭火器械和应急运输车辆,确保发现火情后第一时间赶赴现场扑灭。
(五)建立主包村干部包联机制。
实行主包村干部包联村和其它干部包组责任制,形成乡、村干部联保到组工作机制,加强巡查,加强宣传,现场督查,严防死守,确保不发生秸秆露天焚烧现象。
(六)加强督查巡查,严防死守。
乡、村、组三级网格管理的有关人员和县直单位包联乡人员,按照各自分工,实行24小时驻守、巡查和值班制度,按照“人盯人、人盯地”方式,死看硬守,确保不发生焚烧秸秆现象。
(七)强化责任,严肃查处。
对禁烧工作实行责任追究制度,发现村干部家里焚烧秸秆,一经核实,就地免职;
对第一次发现焚烧秸秆的,给村主要负责人和包村干部下达警告通知书,同一村第二次焚烧秸秆的,对村主要负责人通报批评;
一天内同一村发现焚烧秸秆三处火点以上的,村主要负责人向乡党委、政府书面检查;
一天内有5处焚烧秸秆的,从严追究村主要负责人和乡村包组人员的责任。
对工作不负责,督查工作不力,造成所包联村组发生大面积焚烧秸秆的、并被市、县禁烧办和市县级以上媒体通报的,由乡纪检监察部门追究相关责任人的责任,给予组织处理。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
乡成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组,下设办公室,具体负责秸秆禁烧和综合利用工作落实方案制定、日报表上报及指导、协调、督查、考核秸秆禁烧和综合利用等工作。
各村要成立相应的工作组和办公室,落实办公场所、人员、经费、车辆及责任,配备相应的设施、设备。
(二)加大投入保障。
秸秆禁烧和综合利用工作主要采取堵疏并举、以堵为主的原则,经费保障必不可少。
各村要高度重视,将秸秆禁烧和综合利用作为一项重要工作列入议事日程,切实保障经费需要,确保秸秆禁烧和综合利用工作有力、有序、有效推进。
(三)严格奖惩兑现。
禁烧工作结束后,乡里根据各村秸秆禁烧和综合利用工作开展情况,进行综合考评。
没有被市、县与督察组和新闻媒体曝光秸秆焚烧的分别给予一类、二类、三类村分别奖励5000元、3000元、2000元。
给予一类、二类、三类乡包组干部分别奖励300元、200元、100元;
发现秸秆焚烧的,除按上级文件给予组织的、纪律的处分外,分别给村罚款3000元、2000元、1000元。
给乡包村干部150、100、50元、村包组干部300、200、100元罚款。
被市县乡和新闻媒体督查曝光加倍处罚。
乡、村包组联户干部坚持每天在村组。
如被乡督查组督查不在现场,每次给予乡、村责任人50—100元罚款。
乡督查人员督查不到位,被市县督查和市县媒体曝光,给予处罚200元,乡、村扑灭队员对发现火点不能及时处置,给村责任人一次罚款200元,乡扑灭人员每人一次50元。
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