2021年市场外市场及市场周边秩序管理实施方案文稿Word文件下载.docx
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夏季时间为16:
30时至23:
00时;
春秋季时间为16:
00时至22:
00时。
早市经营时间为4:
00时至7:
30时),不得随意延长经营时间。
场外市场经营期为4月1日至10月31日,场外市场的设立时间终止,场外市场管理责任单位的管理权同时终止,责任单位不得更改场外市场的设立时间。
3、场内必须实行划行规类,设置导购图,按照经营类别按区域分类设置摊位;
出入口设置标示牌、指示牌,标明功能分区、经营品类等。
市场设立监督巡查员,佩戴胸牌上岗,随时监督摊主经营行为。
4、所有经营摊主必须佩戴由市场下发的摊位许可证,自觉服从管理,严格按照限定时间、地点和经营项目入场经营。
守法经营、安全生产,不得经营违禁品。
经营摊位及许可证不得转让、转租、转借、互换,如若发现立即取消经营资格。
(二)安全生产方面
1、市场方必须对摊主进行登记,做好胸牌,实现实名制销售制度。
经营食品的摊主须持有健康证,未办理健康证的不许进场经营。
2、疫情期间必须每天对摊主进行测温,记录好每天测温登记表,发现高温摊主及时取消经营资格。
摊主必须佩戴口罩,不带口罩、不配合测温的一律禁止进场营业。
3、疫情期间市场出入口(明显处)摆放测温柜台、测温牌子,市场开市到闭市期间测温柜台要安排专人进行测温。
4、餐饮摊主按规定使用燃气灶,煤气管长不得超过2米,液化石油气罐需在检验期限内,不得超出使用年限、不得离燃气炊台太近,并配备合格的消防灭火器。
定期检查节气阀门、用电线路和软硬导管等硬件设施是否存在老化现象,杜绝安全隐患。
5、管理方必须加强疫情防控等安全生产管理工作,定期组织开展安全生产大检查、大整改行动,加强安全生产宣传和培训,认真按照国家、省、州、市政府的各项要求开展安全工作。
一旦出现各项安全责任事故,由管理方负责处理相关事宜。
(三)环境卫生方面
1、做好环境卫生保洁工作,所有场外市场经营期间安排保洁人员捡纸屑、塑料袋、烟头等;
经营结束后由管理方自行安排保洁人员进行全方位保洁。
2、市场内每个经营摊位设置一个垃圾容器,每50米设置一个大型垃圾箱,产生的垃圾及时清理收纳。
经营结束后将垃圾自行带走,不得遗撒。
3、经营熟食类的经营摊主必须身穿标准服装并铺上防止滴油的隔离层;
经营烧烤类的经营摊主必须使用无烟烧烤机器。
4、经营期间开放公共卫生间,市场内若无公共卫生间必须配备移动式卫生间。
5、每周至少开展一次市场及周边乱贴乱画的清理工作;
每周至少开展一次地面油污清理工作。
(四)公共秩序方面
1、经营期间摊主物品摆放整齐,不得随意堆放;
结束经营后必须将自有物品(车辆、货架、遮阳伞等)全部带走,保证摊位及周边环境卫生和市场秩序。
2、管理方对摊位进行划线。
划线要整齐,线条磨损及时补漆。
经营期间摆摊物品不能超线、压线。
3、保护好场外市场内及周围的公共设施,禁止践踏绿地和损坏、污染公共设施。
如有破坏公共设施及园林绿化行为,除按规定接受行政处罚外还需按价赔偿损失。
4、经营期间摊主的车辆有序停放,不得堵塞道路妨碍交通,维护市场及周边良好的治安状况、交通秩序。
5、对经营运输工具和经营过程中所产生的噪音进行管理,确保不产生扰民现象。
二、职责分工
(一)辖区属地管理工作
各管辖大队负责场外市场的日常监督管理,重点严控市场环境卫生、秩序、安全生产、开市、收市时间及经营范围。
管辖大队每日轮流安排执法人员于早市闭市前、夜市开市后对未做好保洁工作、未按时开市收市及超经营区域的场外市场拍照取证。
责令管理方及时整改,并可视情节下达相关法律文书进行处罚。
(二)行政审批和业务指导工作
行政审批办公室负责各大队业务指导工作及场外市场的考核工作。
制定场外市场环境卫生标准,定期整理汇总各大队上报的难解决、难处理的问题,并研究制定整改措施。
(三)安全生产工作
市容管理科负责对场外市场的安全生产工作给出指导意见。
(四)后勤保障工作
行政办公室负责人员装备和后勤保障工作。
(五)媒体宣传工作
宣传科负责媒体宣传工作,联系相关媒体及时报道整治工作动态,最大程度获得舆论支持。
(六)暂扣物品及处理
受理中心负责清点、接收、登记扣押物品的工作。
(七)信访工作
信访科汇总关于场外市场百姓热线、电话上访及局内上访案件并及时处理。
(八)法律指导工作
法制科负责场外市场处罚程序和处罚依据的指导工作。
(九)纪律检查工作
督查科负责执法人员执勤情况和队容风纪的检查工作。
三、工作要求
(一)加强组织领导
各大队大队长要作为场外市场管理的第一责任人具体抓落实。
强化部门之间的协作配合,切实形成工作合力,扎实推进管理工作。
(二)加大宣传力度
各辖区大队积极提供报道热点及宣传素材,宣传科要积极协调新闻媒体,对场外市场管理工作进行宣传报道,积极引导经营者守法依规经营。
(三)坚持依法行政
坚持柔性执法和审慎包容监管,以教育劝导为主,做到事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处罚适当。
各大队要有专人负责做好场外市场管理的日常证据采集和整理工作。
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