2021年在全市安全生产会议上的讲话文稿Word下载.docx
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特别是,从2020年开始,耗费了大量时间和精力来开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控、处置工作,一定程度上影响了经济工作的正常开展,今年一季度“稳增长”的压力将会非常大,这是我们面临的“危”。
但是更要看到我们面临的“机”。
事实上,市委X届X次全体会议上已经系统概括了我们今年面临的“七大机遇”,并把今年定为“抢抓机遇突破年”。
就财源建设来说,我们面临着近年来从未有过的重大历史机遇:
X核电站一期两台机组投入商运,X港顺利通过国家一类开放口岸验收,X至X高铁今年将开工建设,X至X市域铁路今年将编制可研报告、确定投建主体,中国东方航天港产业园建设蓄势待发;
我们还吸引了一批国内外知名央企国企、上市公司密集入驻,这些重大工程、重大项目不但将产生可观的建设税收,更会大幅抬高市场对X发展前景的强烈预期,大大激发相关产业、行业的投资热情。
此外,过去的一年,我们集中力量抓招商引资,招引了……等一批大项目,这些项目有的已经开工、有的今年就要开工,新能源、智能制造、航空航天等战略性新兴产业正在加快孕育,新的财税增长点正在加快涌现。
因此,大家要坚定信心、抢抓机遇、主动作为,全力应对经济下行“大环境”,努力创造X发展“小气候”,奋力开辟财源建设新局面。
一要在培植壮大财源上多下功夫。
要深挖存量财源,着眼于“放水养鱼”,严格执行上级减税降费政策,切实减轻企业负担,营造良好发展环境,确保税收实现良性增长;
要充分发挥积极财政政策导向作用,调整财政性资金使用方向和结构,用好新旧动能转换基金,支持新旧动能转换重大工程,支持传统产业“存量变革”和新兴产业“增量崛起”,支持民营经济发展,千方百计做大财源规模,着力培植一批骨干财源,努力实现财政收入可持续增长。
要培植增量财源,全市上下都要牢固树立“围着项目转、盯着项目干”的鲜明理念,把招商引资摆在更加重要、更加突出的位置,市投资促进中心要发挥好“参谋部”“智囊团”作用,及时向市委、市政府提出招商工作建议,向镇区街道和部门提供更多管用招商策略和有效信息参考;
其他部门和各镇区街道也要不等不靠、主动出击,推动招商引资取得新突破、新进展,切实增强财源建设的后劲。
要抓好对上争请,各级各部门都要充分发挥职能优势,密切关注国家政策调整动向,加强对上沟通衔接,力争有更多项目挤进上级的“大盘子”,缓解我市财政支出压力。
二要在狠抓财税入库上多想点子。
今年全市一般公共预算收入目标,全市各级各部门要不讲条件、不打折扣,齐心协力、保质保量完成。
要牢固树立“税是管出来的”理念,切实加强对重点区域、重点部位和重点企业的税收征管,着力提高掌控税源的能力;
要严肃税收征管纪律,坚持依法治税,严厉打击“偷、逃、骗”税行为,杜绝税收“跑、冒、滴、漏”现象,确保税收应征不漏、“颗粒归仓”。
三要在提升财政保障能力上多想办法。
我们既要想方设法“多挣钱”,还要精打细算“用好钱”,力争做到少花钱多办事、花小钱办大事。
要优化支出结构,打破支出固化格局,继续加大民生资金投入力度,坚决压缩一般性支出。
二、要以“昼无为、夜难寐”的使命感,形成作风效能整体提升的“头雁效应”
今天在座的同志都是X发展的“顶梁柱”,大家都要有“昼无为、夜难寐”的境界和追求。
大家要躺着想事、坐着议事、站着干事,以“关键少数”示范带动“绝大多数”,推动政府系统干部作风实现大转变、工作效能实现大提升。
(一)干好工作,要有“明察秋毫、洞若观火”的判断力。
xxxxx在中央党校中青年干部培训班开班式上强调,“领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力”。
对于我们在座的同志来讲,必须站得高、看得远、看得清、看得透,做到透过现象看本质、通过端倪知大势,牢牢掌握工作的主动权。
一要在与时俱进中练就判断力。
xxxxx在主题教育总结会议上讲,“与时俱进不要当口号喊,要真正落实到思想和行动中,不能做‘不知有汉,无论魏晋’的桃花源中人”。
要想不被时代所淘汰,就要源源不断地学习,加快知识更新,优化知识结构,拓宽眼界和视野,把党的路线方针政策装在脑子里,对分管领域和本系统、本部门的重点工作如数家珍、了然于胸,及时跟踪掌握行业动态、产业前沿,使自己真正成为行家里手。
二要在闻风而动中检验判断力。
对于我们招引的项目,如果是能够落户的大项目好项目,就要集中精力、全力靠上,力争“抓一个成一个”;
如果是对于那些占地多、产出少或者投资意愿不强的项目,就要果断放弃、另谋他路。
三要在敢想敢干中成就判断力。
判断力再敏锐、判断的再准确,不付诸于行动也是纸上谈兵。
机遇往往稍纵即逝,在激烈的区域竞争中,如果你没抓住的机遇被别人抓住了,“机遇”也就变成了“危机”。
比如,中国东方航天港产业园项目,我们通过积极争取、多方对接,与国家相关部委、中国航天科技集团、中国航天科工集团以及近30家航天领域上市企业、重点民营企业达成了共同建设“中国东方航天港”产业园的意向,并陆续签署了一些合作协议,X的航空航天产业即将“无中生有”。
再比如,我们的海上风电产业发展,全省像X这种临海城市有不少,有些基础条件可能比X还要优越,但是我们却在全省率先启动了海上风电和陆上基地项目,从而抢占了先机、赢得了主动。
(二)干好工作,要有“善弹钢琴、善转盘子”的统筹力。
xxxxx强调,“统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局,有的时候要抓,有的时候又要以小带大、小中见大,形象地说,就是要十个指头弹钢琴”。
实际上,“弹钢琴”也好、“转盘子”也好,不是教大家去“打太极”、你推过来我推过去,而是要大家抓工作善于统筹、张弛有度、收放自如。
一要打好提前量。
我们干工作,要有清晰的思路,善于谋划、善于运筹,做到步步为营、环环相扣。
比如,我们的品质城市建设,从哪几个方面入手,要素怎么塑造、产业怎么发展、产城怎么融合,等等,也都要着眼长远、搞好规划、按图施工。
二要注重协调性。
在纷繁复杂的事务中,处理好全面工作与重点工作的关系,大家一定要分清事物的主要矛盾和次要矛盾,理清事情的轻重缓急,找准定位、明确目标,切忌“眉毛胡子一把抓”;
要善于“抓大放小”,对于重点工作、重点项目,要事必躬亲、亲力亲为,把过程了解透、了解清,每个节点、每个环节都要了然于胸,通过抓重点出亮点,以重点突破带动全局提升,以亮点特色彰显整体成效,从而盘活工作“整盘棋”。
(三)干好工作,要有认真负责、步调一致的执行力。
为政之要,贵在落实;
落实之要,重在执行。
市委、市政府作出的每一项部署,归根结底都要靠各镇区街道、各部门单位去落实。
第一,抓执行要主动担当。
市委、市政府的工作安排出来了,大家的首要任务就是第一时间把各自的任务领回去,把该挑的担子挑起来。
比如说,对于市委、市政府批转的上级文件,拟办意见中都明确了哪些部门牵头,作为牵头部门,就要立足X实际情况,认真谋划思考这项工作,搞清楚“上级是怎么要求的、上级部署这项工作的背景是什么、X在这项工作中有什么优势和劣势、X做好这项工作应该采取什么措施的、如何围绕这项工作打造‘X经验’‘X样板’”。
对落实过程中遇到的问题,要创造性地开展工作,多想“怎么干”“怎么干好”,少说“没法干”“干不好”。
再比如说,上级和市委、市政府文件和通知下发后,各部门和单位一定要认真多看几遍,把需要落实的内容标注出来,按照时限要求抓好落实。
第二,抓执行要求真务实。
毛主席曾说:
“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲认真”。
实际上,政务工作最基本的要求就是求真和务实。
会后,各镇区街道和市政府各部门要对各自承担的全市性工作、特色工作、重大工程、重点项目进行逐项梳理,形成一张事项清晰、内容完整、责任明确的工作配档表,报市政府督查室,市政府督查室要对照表格进行督查、通报。
第三,抓执行要精益求精。
要想把工作干得漂亮,是需要一点“工匠精神”的。
凡事都不能来半点马虎,不能打一丝折扣,尤其是抓工作落实要有尺度不松、力度不减的劲头,确保上级和市委、市政府的每一项工作部署都100%快落地、真落地。
(四)干好工作,要有“步调一致、整齐划一”的协作力。
步调一致才能得胜利,这也是我们党从胜利走向胜利的重要法宝。
在X高质量发展的新征程上,我们政府系统的全体同志一定要步调一致跟党走、步调一致听指挥、步调一致同心干,跑好属于我们的“接力棒”。
首先,步调一致要目标同向。
有目标的人生叫航程,没有目标的人生叫流浪;
有规划的事业叫蓝图,没有规划的事业叫拼图。
2021年,市委确立了“一二三四五六”基本发展思路,“市委统一发声、政府全面执行”,这就是当前和今后一个阶段政府工作的总目标、总航标。
因此,要保证我们的工作不游离、不偏废、不懈怠,就要在落实“一二三四五六”基本思路上保持定力、保持韧劲,形成高度的共识、变成行动的自觉。
其次,步调一致要顾全大局。
不谋全局者,不足以谋一域;
不谋万世者,不足以谋一时。
顾大局、谋全局,指的是我们政府系统各级各部门乃至每一名工作人员,都必须跳出“一事、一时、一己、一地”的局限,坚决把工作放到全市这个“大棋盘”中去思考、去定位、去摆布,算大账、算整体账、算长远账,甚至不惜牺牲自己的局部利益、眼前利益、既得利益,共同下好全市这盘“大棋”,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。
最后,步调一致要团结协作。
市政府部门既有较为明确的职能分工,同时也必然存在相互交叉的工作,对于涉及多个部门的工作,部门之间绝不能推诿扯皮。
在X高质量发展的新征程上,我们政府系统的全体同志一定要步调一致听指挥、步调一致同心干,跑好属于我们的“接力棒”。
具体工作中,政府系统各级各部门乃至每一名工作人员,都必须在落实“一二三四五六”基本思路上保持定力、保持韧劲,跳出“一事、一时、一己、一地”的局限,坚决把工作放到全市这个“大棋盘”中去思考、去定位、去摆布,算大账、算整体账、算长远账,甚至不惜牺牲自己的局部利益、眼前利益、既得利益,共同下好全市这盘“大棋”,凝聚起同心同德、团结奋斗的强大正能量,着力营造心齐、气顺、劲足的工作氛围。
三、要以“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任感,着力推动政府系统党的建设高质量发展
大家必须要把“抓好党建是最大政绩”的理念刻在脑子里、落实在行动中,强化“守土有责”的“阵地意识”,全面践行新时代党的建设总要求,扎扎实实抓基层、打基础,补短板、强弱项,全面提升政府系统党的建设质量,确保政府系统各项事业沿着正确的道路行稳致远。
重点要抓好三项工作。
(一)要始终把政治建设摆在首要位置。
我们要坚定政治信仰,用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育政府系统广大党员干部,坚决站稳政治立场,夯实党的政治建设思想根基;
要强化党的政治领导,把“两个维护”作为政治建设的首要任务,落实到行动上、体现在工作中,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致;
要提高政治能力,善于从政治上观察问题、分析问题,遇事多讲政治要求,办事多守政治规矩,成事多谋政治影响,始终把讲政治这根弦绷得紧而又紧;
要涵养政治生态,发展积极健康的党内政治文化,认真落实领导干部双重组织生活制度,在
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