落实企业消防安全主体责任Word文档下载推荐.docx
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企业的消防平安工作要充分发挥党政工团的优势,由党政工团齐抓共管,加强企业平安文化的建立。
企业消防平安工作在平安委员会的领导下,落实消防平安责任制,每季度召开消防平安工作例会,分析和部署本单位消防平安工作,专题研究消防平安工作以及对存在的重大隐患进展决策,落实消防平安措施。
消防平安管理部门和其他相关部门,要切实履行消防平安监管职能,并充分发挥党群组织的作用,加强消防平安法规的宣传力度。
各级工会、共青团要围绕消防平安工作,发挥各自优势,开展群众性消防平安活动。
建立信息、法律、技术、宣传、教育、培训和应急救援等支撑体系,构建消防平安生产格局。
落实主体责任,加强平安责任制
一、落实企业消防平安主体责任
公安部、监察部和国家平安生产监管局联合发出的公发[2004]4号文"
关于印发<
关于进一步落实消防工作责任制的假设干意见>
的通知"
以及公安部第61号令"
机关、团体、企业、事业单位消防平安管理规定"
进一步明确了企业的消防平安管理主体地位,企业根据"
平安生产法"
"
消防法"
和公安部第61号令等有关法律、法规规定,落实企业消防平安主体责任,建立消防平安管理机构,配备专、兼职消防平安管理人员,建立消防平安管理体系,加强落实消防平安管理责任。
二、加强消防平安责任制
消防平安责任制是保证企业平安生产、规员工平安行为、预防事故发生、确保企业生产效益的消防平安责任制度。
企业坚持以“预防为主,防消结合〞的方针,以“谁主管、谁负责〞的原则,与基层单位签订"
消防平安责任书"
层层落实消防平安责任制,并将消防平安考核指标层层落实到各部门、基层单位。
消防平安责任制要一级抓一级,一级查一级,防止断层、死角和盲区。
在企业部实施年度消防平安责任制考核,按消防平安管理奖惩规定,对消防平安责任制单位进展奖惩兑现。
三、签订"
根据公安部第61号令规定,企业消防平安责任人与上级公安消防管理机构签订"
;
企业防火平安委员会与各部门、基层单位签订"
企业经营单位与外包工程队和租赁单位签订"
消防平安协仪书"
做到层层签约,全面落实消防平安责任制;
“消防重点单位〞与市消防局签订"
消防平安保证书"
保证消防通道畅通,平安疏散标志及应急照明设施完好,不产生“三合一〞隐患;
企业负责人以法律文本形式,与员工签订"
平安生产承诺书"
使每一个员工以平安法规为准则,自觉遵守自己的平安承诺,按企业的规章制度认真做好本职工作。
四、建立平安生产风险抵押金制度
为落实平安生产责任制,企业对所属从事生产经营的单位,收取一定数额的平安生产风险抵押金。
企业在生产经营期间发生事故,其风险抵押金将作为事故抢险救灾和蔼后处理所需资金。
企业对平安管理部门的平安管理人员实施“平安生产风险抵押奖惩制度〞,每年度根据企业平安生产情况和生产平安事故经济损失状况,对平安管理人员进展考核,并对其实行平安生产风险抵押奖惩兑现。
完善管理机制,规员工行为
一、建立消防平安运作机制
消防平安运作机制是规消防平安管理行为,明确消防平安机构的责任和管理方法;
消防平安责任制度是规员工的平安生产行为;
消防平安管理制度是规企业开展消防平安工作行为。
消防平安运作机制的关键是健全和落实消防平安责任制度。
二、建立平安监视反应机制
消防平安监视反应机制是对消防平安运作机制实施监视,使企业在平安生产运作过程中处于有效的平安控制状态,并实现事前平安预控管理。
企业消防平安工作在防火平安委员会的领导下,监视检查各基层单位消防平安管理体系的运行情况,及时反应平安生产信息,对生产中存在的隐患和重大问题进展分析研究,并提出对策方案供企业领导层决策。
三、建立消防平安鼓励机制
消防平安鼓励机制是消防平安管理体系的能源。
根据企业平安生产开展的需求,积极开展平安质量管理活动,有针对性地采取不同的鼓励方式,充分调发动工的积极性、主动性和创造性,使员工能及时发现存在的问题和缺陷,自我约束、自我调整和自我纠正,使消防平安管理体系的运行,获得源源不断的动力,以激发员工在消防平安工作中发扬创新精神,不断提高员工的整体素质。
建立评价体系,加强重点管理
一、建立消防平安评价体系
建立消防平安评价体系的目的,是通过对企业的平安管理进展系统、科学的评价,按消防平安评价检查标准进展对照检查,及时发现薄弱环节,查找、分析单位潜在的危险因素和缺陷,提出切实有效的建议和措施,为管理者决策提供依据,使企业能够及时控制事故隐患,持续有效地改良消防平安管理工作方法,建立企业消防平安管理新机制。
开展消防平安评价体系的重要意义,是有利于贯彻执行"
等法律、法规和规章制度,有利于提高全体员工的消防平安意识,有利于企业所属单位的消防工作由被动变为主动,并自觉完善消防平安管理体系。
二、加强消防重点单位管理
根据公安部第61号令规定,重点对学校、医院、酒店、大楼以及公众聚集场所等“消防重点单位〞和“消防重点部位〞加强消防平安管理。
尤其要加强落实明火作业审批和看火监护制度、舱室涂装作业平安防爆燃制度、危险品仓库管理制度等,并以交通部"
船舶消防管理和检查技术要求"
(JT/T440)标准,对运输和旅游船舶进展消防平安检查与管理,建立"
船舶防火档案"
开展消防应急演习和义务消防队演练,加强日常消防平安巡查,落实整改措施,消除事故隐患,确保消防重点单位和重点部位的平安。
开展专项整治,
加大检查力度
一、加强对
“重大危险源〞的专项检查与整治
企业对可能导致火灾、爆炸、中毒等事故的“重大危险源〞,要加强消防平安监视检查,制定“平安应急处置预案〞,落实平安整改措施,并责任到平安部门和人。
对明火作业和危险品仓库等重点部位要进展重点监控,对隐患要进展跟踪检查,直至隐患全部消除为止。
企业“重大危险源〞的应急处置预案以及整改实施情况,要按规定及时向上级平安管理机构上报。
二、加强对
电热器具使用管理的检查与整治
为吸取违章使用电热器具而发生火灾事故的教训,企业可推行“电热器具使用许可证〞制度,严格按使用电热器具“6项规定〞要求,平安规使用电热器具。
企业员工使用电热器具时,必须持有“许可证〞、必须在固定位置上使用,电源线必须符合负载要求,必须使用开关式插座,必须配备灭火器,必须贴使用规则。
制止员工在宿舍房间和船员舱室使用电热器具,以确保电热器具使用平安。
三、加强对
灭火器材和消防设施的平安管理
企业设备管理部门必须按消防设备管理规定,对各种灭火器材和消防设备进展登记、维护保养和检查,并认真做好检查记录,保证消防设备处于良好的使用状态。
在采购灭火器材等消防设备时,必须严格按照国家有关规定,检查其生产单位是否具有经营资质以及检验合格证,对无经营资质单位的伪劣产品一律不准使用。
四、加强对
租赁单位平安隐患的检查与整治
根据"
和公安部第61号令规定,企业所属单位以及租赁单位的车间、仓库、宿舍不得设在同一幢大楼,车间、仓库应与员工宿舍保持一定的平安距离,尤其对租赁单位要加强对消防平安检查与管理,杜绝“三合一〞现象存在。
经营单位与租赁单位在签订租赁合同时,要明确消防平安责任,并由经营单位的平安管理部门对经营租赁场所进展消防平安监视、检查和协调,对外包工要按"
外来从业人员管理方法"
,对其加强平安生产教育和管理,防止火灾事故发生。
落实防措施,狠抓平安整改
一、坚持
“三同时〞原则,把好平安设施关
企业在新建、改建和扩建工程工程时,必须坚持“三同时〞(消防平安设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)原则规定,向公安消防机构提出申请,并按规要求对消防平安设施进展施工。
工程完工后必须经公安消防机构验收方可投入使用。
企业消防平安设施的投入资金,应当纳入企业建立工程概算,并由财务总监实施监视。
二、平安自查找原因,
消除隐患保平安
企业针对事故频发的特点,要认真组织开展消防平安自查自纠活动。
企业消防平安检查组,根据消防平安检查标准,对所属各单位进展消防平安检查,并对查出的平安隐患发出"
隐患整改书"
令其按要求限期整改,并进展整改复查。
特别是船厂等明火作业单位,要严格明火作业审批制度,加强落实平安管理措施,杜绝违章动火现象。
各单位要加强用火、用电、用气和危险品仓库的平安检查和管理,对存在的火灾隐患要尽快整改和消除,对一时难以整改的隐患,要采取切实有效的平安措施,彻底消除隐患,确保生产平安。
制定应急预案,强化责任追究
加强企业消防平安自主管理意识,以“平安自查、隐患自除、责任自负〞的原则,定期分析、排摸和检查本单位的消防平安工作中存在的问题和隐患,落实有效的平安防措施。
建立员工上岗前进展平安告知制度,告诫新上岗员工遵章守纪,认真做好消防平安工作。
并要“在管理上抓环节、在措施上抓落实、在机制上抓长效〞,重点抓好事故前的平安预防工作,并以先进科学的平安管理方法和专业技术,强化企业消防平安预控管理。
企业应对所属学校、医院、酒店、集体宿舍、综合办公大楼、危险品仓库以及消防重点部位,按消防平安管理规定,制定消防平安应急预案,建立消防平安应急预案体系。
并按消防平安应急预案要求,配备必须的消防设施,设置明显的平安警示标志,制止明火和无关人员入;
在每一层楼和每间房间贴“平安疏散示意图〞;
在大楼出口通道处,按规定设置明显的紧急疏散平安标志,保持平安出口和消防通道畅通,制止封闭和堵塞平安出口通道,如遇有紧急情况时,应确保员工平安疏散和撤离。
各单位的义务消防队,要按消防平安应急预案要求,加强消防演练和演习。
船厂要建立专业的消防队伍,按消防救火技术规要求,配备消防救火装备设施,加强消防队的救火灭火的能力,并按消防平安应急预案要求,做好消防平安工作,防止火灾事故发生。
企业应根据实际情况,按消防平安法规要求,建立“平安生产预警机制〞和“事故应急处理预案〞。
对事故及事故隐患,按“四不放过〞原则(事故原因未查清不放过,防措施未落实不放过,干部群众未受到教育不放过,事故责任者未受到处分不放过),举一反三,认真吸取教训,做到“警钟长鸣,常抓不懈〞。
对发生事故的单位和个人要严肃处理,对存在失职行为或对事故发生负有领导责任的,要按事故行政责任追究规定,追究其责任。
提取管理费用,保证平安投入
一、建立企业提取平安费用制度
按照中央企业要建立长期持续投入机制,保证足够的平安投入的要求,要建立企业平安生产管理基金制度,提取消防平安设施管理费用,形成企业消防平安设施资金投入的长效机制。
企业平安生产管理基金的提取,是根据企业生产开展和新开发工程情况,按年度生产量和效益来确定提取平安费用的标准,按照"
平安生产管理基金实施方法"
在企业所属单位予以实施。
平安经费要列入企业年度预算,确保消防平安设施所需资金的投入。
二、对消防设施投入资金进展监控
企业应根据实际情况,制定年度消防平安设备添置、更新方案,对消防平安设施进展必要的资金投入,并由各单位消防平安责任人予以保证。
除此以外,对新建、合作和租赁工程,必须在其投资和利润中提取一定比例,作为消防平安设施维修管理费用,用于平安设施添置、维修保养和隐患整改等,企业防火平安委员会将对消防平安设施资金的投入进展监
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