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4.5应急预案关闭
5后期处置
5.1现场清理
5.2生产设施恢复
5.3善后处理
5.4事故调查
5.5总结评审
6保障措施
6.2资金保障
6.3通讯保障
6.4交通保障
6.5医疗保障
6.6救援物资保障
7宣传、培训与演习
7.1宣传教育
7.2培训
7.3演习
7.4预案管理
7.5 预案解释部门
7.6 预案实施时间
1总则
1.1、目的
根据本公司生产的基本情况,在发生突发环境事故时快速、有序、高效地开展应急救援工作,最大限度降低事故发生和降低财产损失,迅速恢复正常的生产,做到事故发生时应急措施稳健有序,特制定本应急预案。
1.2、编制的依据及适用范围
根据国家及省市相关文件的要求,以及本公司生产产品的特性,厂区的地形地貌等,编制此预案。
此预案的适用范围仅限于我公司范围内所发生的突发环境事故。
1.3 工作原则
(1)以人为本,安全第一。
把保障员工的身体健康、生命安全以及最大程度地预防、减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。
切实加强应急救援人员的安全防护,充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用。
(2)统一领导,分级负责。
在公司统一领导和各职能部门组织协调下,各分厂和有关单位按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。
(3)依靠科学,依法规范。
采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。
依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
(4)预防为主,平战结合。
贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。
2、生产经营单位概况
2.1生产经营单位概况
公司地址
(一)地理位置、道路交通以及周边情况
公司地处厂区四周无居民住宅,无大型建筑物、政府机关、学校、商场等,并远离居民区。
(二)应急机构
依据突发环境事故的类别、对环境污染的危害程度的级别的评估,设置分级应急救援组织机构,负责组织实施突发环境事故应急救援工作。
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1>
、应急救援组织机构
总指挥:
副总指挥:
成员:
发生突发环境污染事故时,以指挥部为中心,负责公司应急救援工作的组织和指挥。
如总经理不在企业时,生产负责人全权负责应急救援指挥工作。
总经理和生产负责人皆不在企业时,由生产安全管理负责人全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。
2>
、应急救援指挥领导小组职责
⑴负责企业生产事故应急救援预案的制定、修订。
⑵组织应急救援专业队伍,并组织实施和演练。
⑶检查、督促做好突发环境事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
指挥部人员职责
⑴总指挥——总经理组织指挥全企业的突发环境事故应急救援工作,负责与环保、安监、海事、消防等政府有关部门联系、沟通,并指挥启动公司突发环境应急救援预案。
⑵副总指挥——设备经理
协助总指挥负责救援具体工作。
向总指挥提出救援过程中生产运行方面应考虑和采取的安全措施。
向总指挥提出救援过程中技术方面应考虑和采取的安全措施。
其中主要协助做好事故报警、情况通报、灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制及事故处理工作,石松主要负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。
⑶生产安全主要负责人
——负责事故应急处理时生产系统的开停车调度工作;
——负责事故现场的通讯联络和对外联系;
——必要时代表指挥部对外发布有关信息;
——协助副总指挥负责工程抢险、抢修任务的指挥,可以对公司内人员、资源配置、应急队伍进行调动;
——负责指挥事故的报警、情况通报、事故处理工作;
——负责指挥事故的现场及有关有害物扩散区的清洗、监测、检查工作,污染区处理直至无害。
⑷保卫处
——负责指挥因突发环境事故造成的火灾灭火、现场救助。
——负责事故现场划定禁区的警戒指挥工作,维护治安保卫。
——负责对突发环境事发生故后公司内道路交通管制工作,协调人员紧急撤离的安全疏散工作。
保证人员的安全撤离。
⑸供应处
——负责指挥抢修救援物资的供应调配工作。
3.2现场指挥机构及职责
在发生突发环境事故现场成立现场应急救援指挥部,指挥部下设专家组、现场协调组、人员抢救组、医疗救护组、现场警戒组、物资保障组、工艺控制组、技术监测组、工程抢险组、公共关系组等10个工作组。
(1)总指挥
职责:
全面负责事故现场的应急救援指挥、协调工作。
(2)副总指挥
协助总指挥做好突发环境事故现场的应急救援指挥、协调工作。
⑶专家组
组长:
成员:
与事故相关的技术管理人员
服从应急救援指挥中心的调遣,为突发环境事故应急救援提供技术指导;
调阅事故有关资料;
根据现场检测结果和实际情况,参与制定应急救援方案。
⑷现场协调组
生产技术部、经营部、办公室
协助现场总指挥、副总指挥做好各工作小组的协调、指挥工作、负责应急时环保应急措施的实施。
⑸人员抢救组
职责:
负责烧伤人员抢救,并接应到医疗救护组。
⑹医疗救护组
成员:
办公室人员若干名
负责受伤人员的现场救护及送院治疗工作。
⑺现场警戒组
保卫人员若干名
负责现场治安、交通管制、设立警戒、人员疏散工作。
⑻技术监测组
组长:
化验监测人员若干名。
负责污水排放废水监测工作。
⑼工艺控制组
事故单位的工艺人员若干名
负责从工艺方面对事故采取控制措施,并配合工程抢险组实施堵源工作。
⑽物资保障组
总仓库工作人员。
负责救援物资的供应工作。
(11)工程抢险组
电工、机械、钳工、焊接等工种人员若干名。
负责现场的应急电源、照明的安装供送;
并在工艺控制组的配合下,实施堵源工作。
(12)公共关系组
办公室工作人员。
负责对内对外信息公告工作,并做好外部支援力量的引路工作。
3.3救援队伍人数20-30人
4.1应急响应的分极
企业依据突发环境事故的类别、危害的程度、事故现场的位置及事故现场情况分析结果设定预案的启动条件。
当事故发生内部保障可以控制时,启动一级预案,即人员控制及人力、物力可支持;
当事故发生不可控制时,启动二级预案(公司综合预案),同时请求政府支援。
4.1.1报警程序
发生事故,或有可能出现突发环境事故征兆、险情时,当班人员应立即向公司领导和应急救援公司指挥部报告;
指挥部值班员接报后,记录好报告人的姓名与单位、报告时间、事故简况、接报人等情况,随即向公司应急救援指挥中心总指挥汇报。
接警后,根据事故发生的位置及危害程序,决定启动相应的应急预案,在总指挥的统一指挥下,发布突发环境事故应急救援令,启动预案,各应急小组依据预案的分工,机构设置赶赴现场,采取相应的措施。
并报告当地安监、环保、海事等政府有关门部。
4.3.1现场应急救援指挥
(1)现场应急救援指挥部领导(包括各工作组组长)第一时间赶到现场;
(2)专家组第一时间赶到现场;
(3)迅速召开现场救援会议,会议成员包括指挥部人员、专家组、事故单位负责人等,在简要听取事故单位负责人对有关事故情况、救援方案、救援进展的汇报后,即刻研究改进救援措施,制定救援方案,加快救援进度。
应急救援指挥部成立设施恢复小组,由设备副总任组长,成员为生产技术部、机修分厂、等单位、部门负责人。
共同制定设施恢复方案,按分组负责具体实施、协助。
应急救援指挥部成立善后处理小组,由办公室主任任组长,成员:
生产技术部、经营部、等单位、部门负责人。
负责受伤人员善后处理和污染理赔工作。
应急救援指挥部成立事故调查小组,由公司安全主任任组长,成员:
生产技术部安全员、机修等部门负责人。
负责开展事故调查或配合上级组织进行事故调查。
由应急救援指挥部召开总结评审会,总结事故应急救援情况,评价应急救援预案实施效果,为修改预案提出建议。
6.1技术保障
由从事过电容器生产、储存管理工作多年,具有较高专业技术水平和丰富经验,化工专业中高级职称的人员,以及安全环保管理人员组成专家组,为现场事故救援提供技术指导;
完善事故应急救援的有关技术档案,并做好有关档案的归档工作。
根据应急救援的需要和现场储备物资的损耗情况,及时向生产技术部申报采购、更新计划,财务部从资金上予以保证。
紧急情况下缺多少补多少,确保应急救援需要。
公司内部通讯系统应定期检查、维护保养,保证应急救援通讯系统时刻处于良好的状态。
生产技术部加强24小时的值班,确保应急救援通讯畅通。
办公室建立应急救援机构和人员(含专家组)通讯录。
公司车队及运输车辆要保持一定数量安全系数高、性能好的车辆,确保处于良好状态,并制定驾驶员的应急准备措施,以保证应急救援的运输需要。
保卫部制定交通管制方案和线路规划。
贯彻现场救治、就近救治、转送治疗的原则,配备必要的急救医药和器材,并制定医护人员的应急准备措施,以保证应急救援现场急救的需要。
仓库要储备足够数量的应急救援物资;
经营部要制定应急救援物资紧急调拨措施,保证救援物资的随时调拨。
为全面提高应对突发环境事故能力,公司通过宣传画、宣传标语等形式进行传播。
7.2.1应急救援指挥人员培训
由应急救援办公室定期组织应急救援指挥人员进行系统培训;
生产技术部应针对本预案的特定要求,负责对有关应急救援指挥人员进行培训。
7.2.2应急救援专业队伍训练
根据应急救援目标的特点,开展应急救援队伍的业务训练。
对于需要多部门、多专业参与救援的预案,开展协同能力的训练。
每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。
每半年至少组织一次现场处置方案演练。
中型规模以上应急预案演练邀请安全生产应急管理部门、环保局和关人员和专家参加评估。
由公司应急救援办公室负责应急救援预案的修订、完善和资料管理工作。
预案的修订每两年进行一次。
7.5 预案解释部门
本预案由应急指挥部负责解释。
7.6 预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
8、附件
8.1有关应急部门、机构人员的联系方式
应急救援组织机构成员、联系电话一览表
姓名
部门
职务
联系电话
备注
(一)24小时值班联系电话
政府有关部门联系电话一览表
单位名称
外部救援单位及联系电话一览表
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