区领导政府全会讲话Word格式.docx
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全区各条战线都从被动发展变为了主动发展,从区级领导到乡镇街和部门领导,到普通干部都在围绕全区发展积极出主意、想办法、添措施,都在积极作为,始终保持了一种昂扬向上的精神状态,各个领域都呈现出了积极发展的态势,形成了人人谋发展、人人抓发展、人人促发展的良好氛围。
二是多个领域都取得了重大突破。
重大项目建设、开发区发展、城市扩张发展、商贸物流业发展、新农村成片建设等工作都取得了显著的成效,尤其是项目建设取得了重大突破,开发区建设扭转了被动局面,产业集聚初具规模,发展形象明显提升,有力地推动了全区经济发展。
三是形成了推动发展的新活力。
通过大家的努力,特别是通过西南商贸城、客运中心站、关口土地整理、隆盛物流园区、方兴钢材市场等项目的实施和开发区的发展,全区经济发展和社会事业建设有了新的活力,成为了全市打造商贸物流中心的“主战场”,增强了发展的后劲,一定程度上改变了发展后劲不足的局面。
四是提升了龙马潭的对上对外形象。
20XX年,我区的很多工作都得到了市委、市政府的充分肯定,市领导多次对我区工作予以肯定性批示,并在市上相关会议及市上在我区召开的全市效能建设会等会议上,多次对我区工作给予肯定。
周边市、区多次到我区学习,特别是开发区建设和西南商贸城等重大项目建设多次迎接省市领导的视察,大大提升了龙马潭的形象。
五是增强了发展的信心。
过去,我区广大干部职工总认为龙马潭建区晚、幅员面积小、财政收入少,在全市目标考核中说不起话。
通过努力,GdP增速等多项指标保持全市前列,从目前市上考核反馈的情况看,安全生产、招商引资、工业生产、酒业发展、计划生育、教育、信访、人事、政务服务等工作获得全市一等奖,我区被评为省级法制县区创建工作先进单位、全省建管工作先进单位,区财政局被评为全省财政系统先进集体,干部职工的经济待遇、政
治待遇得到了较好解决,全区干部职工发展的信心大大增强,工作热情得到了大大的提高。
一分耕耘,一分收获。
去年,各条战线的同志们立足于抓发展、抓管理、抓创新、抓特色,出成绩,出经验,很多部门的工作在全市各系统的目标考核中取得了优异成绩,形成了全区总的成绩。
全区综合目标考核取得比较好的成绩,这些成就都将载入龙马潭的发展史册,这是全区上下各级组织、各部门、各单位广大干部职工团结奋斗、努力拼搏、创先争优的结果,凝聚着全区上下的智慧和心血。
但是,取得的成绩只能属于过去,我们站在新的起点上,目标任务繁重而艰巨,这就要求我们必须保持清醒的头脑,对全区的发展情况和发展形势有一个准确的判断。
首先我们应该认识到,目前我区正处于发展的转折点上。
20XX年,区属GdP96.12亿元,居全市第三位;
地方财政一般预算收入3.94亿元,居全市第4位,从这些具有代表性的指标来看,在全市七个县区中,我区正处于从经济小区、弱区到经济大区、强区的转折点上。
如何实现高位求进,在基数比较大的基础上,继续保持高速发展,实现从小区、弱区向大区、强区的转折,这是一个较大的挑战。
在这个关键时期,如何进一步解放思想,继续保持冲劲、拼劲、韧劲,咬定目标不放松,坚持不懈,攻坚破难,继续开创全区经济社会发展的新局面,这是我们必须认真思考的问题。
其次,我区正处于发展的突破口上。
关系全区发展的重大工作虽然有了一定的基础,但能否在突破口上实现突破,还存在较大挑战。
开发区扩区能否顺利完成,发展的势头能否再加快,这是开发区发展面临的重大挑战。
重大项目建设的数量多、投资大、规模大、影响大,但同时,资金、土地等制约因素也比较明显,能否突破各种制约,顺利往前推进,需要我们认真研究和思考。
第三,我区正处于竞争关注的焦点上。
当前,全市各县区之间发展竞争非常激烈,各县区都在竞相发展,都在你追我赶,不甘落后,每个县区抓工作都有自己的特色,都有自己的亮点,虽然我区20XX年绩效考核居全市前列,综合目标考核进入全市一等奖行列,但作为全市建区时间最短、幅员面积最小、人口最少的县区,要在如此激烈的竞争中,巩固发展的地位,面临很大的挑战,处于一种“逆水行舟、不进则退”的局面,不发展要落后,发展慢了也要掉队,因此,现实容不得我们有丝毫的懈怠。
第四,我区正处于一个发展的难点上。
20XX年我们取得的成绩和全区形象的提升,主要依赖于重大项目建设和开发区建设,但就目前的情况来看,重大项目建设和开发区建设都面临较大的困难和压力。
处于发展的关键时期,面临这样的形势,需要全区广大干部冷静下来,调整好心态,坚持实事求是地看待取得的成绩和面临的困难,以更加务实的作风抓好工作的落实。
一是需要正确对待取得的成绩,克服骄傲自满的情绪。
目前,部分干部职工存在沾沾自喜的情绪,还沉浸在20XX年取得的成绩中,这对于抓好今年的工作很不利。
去年的成绩只能代表去年,我们在发展,其它县区也在发展,在看到成绩的同时,更要看到差距,看到工作上的不足。
比如我们的地方财政一般预算收入,去年达到了3.94亿元,比20XX年净增了1.5个多亿,增幅达到了63.3%,但是我们的增幅在四县三区中仅仅位列第五。
江阳区达到了
6.6个亿、古蔺县达到了6.3个亿,基数比我们大,但增幅都比我们高,照此下去,这种差距不是越来越小,而是越来越大。
从全市各县区20XX年的财政支出情况来看,泸县和古蔺
是18个亿、合江和江阳是15个亿左右,叙永14个亿,纳溪12个亿,而我们只有9.37亿元,不足10个亿,差距非常明显。
而且20XX年市上将把财政支出列入财政指标考核。
二是需要清醒认识全国、全省、全市发展的形势,增强加快发展的责任意识和危机意识。
当前全国、全省、全市的发展速度非常快,虽然各地都遇到不同程度的困难,但都在发展,发展的速度也越来越快,发展的质量都比较高。
从全国来看,根据十七届五中全会精神,不仅要实现持续稳定发展,更强调了转变经济发展方式,对提升发展的质量提出了更高的要求。
从全省来看,省委、省政府把“高位求进、加快发展”作为工作的基调,强调要在高速发展的基础上进一步加快发展的速度。
“高位求进,加快发展”就是要抢抓先机,乘势而上,跳起摸高,加快发展。
从工作重点来讲就是要坚定不移地抓项目,抓投资,抓产业,抓开放。
从全市来看,市委、市政府深入实施“四个四”发展战略,各区县围绕全市“四个四”战略,都在大上项目、大抓项目,不断加快发展的步伐。
我们必须清醒认识到当前发展面临的形势,增强加快发展的责任意识、危机意识。
三是需要冷静分析工作上面临的压力和困难,认真思考破解难题的措施和办法。
面对目前存在的困难,我们的头脑要保持清醒。
既不能沉浸在过去的成绩中,对工作上存在的困难不深入分析,得不到解决,也不能被困难所压倒,工作不能推进,存在畏难情绪。
危机不可怕,最可怕的是思路不对,思路决定出路;
困难不可怕,最可怕的是没有信心,目标和信心决定奋斗方向。
我们必须正视困难,坚定信心,理清思路,认真思考针对性的措施办法,把问题和困难一个一个地化解掉。
一要抓机遇。
现在发展机遇比较好,能不能抓住机遇加快发展,是对各级党委政府执政能力的重大考验。
机遇对每个地区都一样,能不能抓住,就是能力水平的体现。
二要做好规划。
规划滞后是龙马潭区发展的一个薄弱环节,必须下决心解决,要按照科学发展、更好更快发展的要求,在制定规划时,一定要站得高一点,看得远一点,想得深一点,把工作做得实一点。
要着眼于全局的发展、战略的发展、长远的发展,切实做好新农村建设、开发区产业发展、城镇建设和各项社会事业的发展规划。
三要用好政策。
要吃透中央和省市政策精神,深入研究,认真梳理,及时对接,准确把握,用政策破解发展中的难题,注重做好政策的“放大”、“叠加”和“嫁接”工作,真正用好用足用活政策,把政策支持转化为加快发展的动力。
四是需要进一步转变思维方式,不断创新工作方法。
面临如此艰巨的发展任务和挑战,不进一步解放思想不行,思维方式不转变不行,发展的理念不改变不行,工作上没有一些新办法不行。
我们必须要突破“头脑瓶颈”,解放思想不是停留于口头上、文件上,而是要落实在行动上,不管哪个部门、哪一级政府,对投资商、对老百姓的承诺,一定要坚持兑现。
有的同志干工作,循规蹈矩,创新不足;
有的同志习惯于见子打子,领导安排什么就做什么,没有安排就不去提前思考,深入思考,更不去举一反三,总结反思;
不去思考如何做到与时俱进,走在前头,推陈出新,使工作常做常新,用新的视角观察分析问题,用新的思路研究解决问题。
我们必须改变这种思维方式,根据新的发展形势,大张旗鼓地支持改革创新,保护改革创新,最大限度地调动和保护干部改革创新的积极性、主动性和工作激情,积极探索与新形势、新任务相适应的新思路、新方法、新举措,做到在观念上先人一步,在工作上高人一招,在效率上快人一拍,不断建立完善有利于工作推进的体制、机制,切实推动工作落实到位,确保工作更富有成效。
二、加强效能建设,提升政府执行力
(一)打造政务环境,增强发展活力。
区域经济发展的主体是企业和群众,调动企业和群众的主观能动性是抓发展的关键。
要通过打造良好的服务环境,调动全区企业家和劳动者的创业欲望,激发大家的创业潜能和激情,调动一切积极因素,进一步形成全区上下抓发展、谋发展、促发展的氛围,把发展的氛围造得更浓,把发展的劲头鼓得更足。
要树立“环境就是生产力”的理念,全力以赴做好服务发展的工作,在优化政务环境上,要突出四个字。
一是“快”字,做到在政务环境打造上能快则快,提高办事效率,提升服务效能;
二是“严”字,严厉打击破坏市场经济秩序的违法行为,努力营造公平、公正的市场环境;
三是“宽”字,努力为经济发展创造宽松的社会环境;
四是“强”字,高强度提供资金、土地等要素保障,为企业发展创造平台。
(二)提升行政效能,狠抓工作落实。
抓效能、抓政府执行力建设,关键是抓工作推进的力度和工作落实的效率,干工作就是要风风火火,要有朝气。
大家都在往上汇报,谁汇报得快谁就主动;
大家都在跑项目,谁跑得快谁就主动;
大家都在抓协调,谁抓得快谁就主动。
20XX年要进一步加强行政效能建设,增强执行力,在工作上不仅要全面完成目标任务,还要积极争创一流,做到高标准、严要求、出成绩、出经验、上台阶。
要建立健全抓工作、抓落实的责任机制,促使各级各部门切实负起责任来,形成层层抓落实、人人抓落实的局面。
每位干部都要成为精心谋事、潜心干事、倾心成事的表率,自觉抓落实,善于抓落实,坚持抓落实,确保各项工作落实到位。
提升行政效能、狠抓工作落实,关键是“一把手”。
一个单位、一个部门、一个乡镇街的工作好坏,取决于“一把手”,“一把手”在政治上是否坚定,工作上是否恪尽职守,事业上是否有所建树,这些都决定了一个单位的精神面貌和工作成效。
所以有这样一句话:
一个狮子带领的小绵羊队伍能打赢一个小绵羊带领的狮子队伍,道理就在于此,说明“一把手”的关键作用。
希望大家务必起好带头表率作用,带头用心干事,带头抓好工作落实。
(三)强化目标管理和督查督办。
目标管理要更科学更务实,围绕中心工作来抓目标管理,突出项目建设,突出园区发展,突出重点工作,形成推动工作的导向。
督查督办要更有力,更有效。
凡是安排部署的工作、决定的事项,落实情况、办理情况一定要有回音,要有反馈,要重落实,重督查,保证各项工作落实到位。
(四)继续整顿机关作风。
20XX年机关作风整顿取得了一定的成效,春节一过,有的单位、有的干部又开始松懈了,
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